Решение по делу № 2-829/2014 ~ М-606/2014 от 12.03.2014

Дело № 2-829/2014 г.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Киселёвский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего Дягилевой И.Н.

при секретаре Замберг Е.В.,

с участием представителя истца В.

представителя ответчика Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Киселёвске

23 апреля 2014 г.

дело по иску Цепкова Ю.А.

к Киселевскому ГПАТП КО о взыскании недоплаченной заработной платы и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Цепков Ю.А. обратился в суд с иском к Киселевскому Государственному Пассажирскому Автотранспортному Предприятию Кемеровской области о взыскании недоплаченной заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты> руб., компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей и просил обязать Киселевское ГПАТП КО заключить с ним дополнительное соглашение к трудовому договору с установлением часовой тарифной ставки ФИО13 руб.

Свои требования мотивирует тем, что работает в Киселевском ГПАТП Кемеровской области <данные изъяты>. В течение некоторого времени он, в числе прочих, с целью проверки правильности учета и оплаты его рабочего времени, требует у ответчика ежемесячной выдачи ему надлежащим образом заверенных копий его путевых листов, табелей учета рабочего времени и расчетных листков. Проверив полученные путевые листы, табель учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ года и сравнив результаты с расчетными листками, он обнаружил, что в нарушение ст.ст. 22, 91 Трудового кодекса Российской Федерации ответчик не вел учет фактически отработанного им времени. Указанное ответчиком в подавляющем большинстве его путевых листов (документов первичного учета) количество отработанного времени не соответствует (занижено) фактически отработанному им времени с момента прохождения предрейсового медосмотра по момент прохождения послерейсового медосмотра, за исключением перерыва на обед. Кроме того, он обнаружил, что ответчик неверно учитывал время его работы на линии, которое используется при начислении премии за «выполненные рейсы» и за «доходы». Указанное ответчиком в подавляющем большинстве его путевых листов количество отработанного им времени на линии не соответствует (занижено) фактически отработанному им времени с момента его выезда на линию по момент его возвращения с линии, за исключением перерыва на обед. Также, он обнаружил, что в ДД.ММ.ГГГГ года ответчик неверно оплатил ему время работы в ночные часы и включил в расчетный листок истца сведения о работах, которые он не выполнял (резерв/простой).

В соответствии со ст. 91 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. В соответствии с «Положением по оплате труда и премированию водителей» Киселевского ГПАТП КО для водителей установлен суммированный учет рабочего времени и повременно-премиальная система оплаты труда за фактически отработанное время по часовым тарифным ставкам, доплаты и надбавки начисляются в процентах от часовых тарифных ставок за фактически отработанное время. Как указано в «Положении об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей» (утверждено Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 года № 15), рабочее время водителя, помимо прочего, состоит из времени управления автомобилем, времени проведения работ по устранению возникших в течение работы на линии эксплуатационных неисправностей, а также времени проведения медицинского осмотра водителя пред выездом на линию и после возвращения с линии.

В соответствии с Постановлением Госкомстата РФ от 28.11.1997 г. № 78 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте» путевой лист автобуса (форма № 6) является первичным документом по учету работы автобуса и основанием для начисления заработной платы водителю. В соответствии с п.16 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 года № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» дата и время проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя проставляются медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, и заверяются его штампом и подпись с указанием фамилии, имени и отчества. Учитывая изложенное, записями в путевом листе (документе первичного учета), фиксирующими фактическое время начала и окончания работы воителя у ответчика являются записи о дате и времени проведения его предрейсового и послерейсового медицинского осмотра. Поскольку в Киселевском ГПАТП КО рабочий день водителя автобуса не разделен на части, полагает, что ответчик обязан был учитывать и оплачивать фактически отработанное водителем время с момента фиксации в путевом листе времени проведения медосмотра в начале работы по момент фиксации в путевом листе времени проведения медосмотра по окончании работы, за исключением перерыва на обед.

Помимо указанных нарушений прав истца Цепкова, ответчик периодически не предоставлял ему работу, обусловленную трудовым договором (не предоставлялся исправный, полностью укомплектованный, готовый к выезду автобус), а в некоторые дни вообще не допускал Цепкова Ю.А. к работе. В ДД.ММ.ГГГГ года ответчик не предоставлял истцу работу 13, 14, 29 и 30 числа. Общее количество часов неисполнения трудовых обязанностей составило <данные изъяты> часа. По каждому случаю истец обращался к ответчику с соответствующим заявлением, в которых на основании ст. 155 ТК РФ просил произвести ему оплату за это время по среднему заработку не позднее срока выплаты заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ. В отличие от более ранних периодов (указные заявления своевременно удовлетворялись добровольно, оплата производилась в соответствии со ст. 155 ТК РФ) ответчик оплатил истцу лишь часть указанного времени (<данные изъяты>) в размере 2/3 среднего заработка, что выразилось в сумме <данные изъяты> рублей в графе «средне-сдельно» в расчетном листке за ДД.ММ.ГГГГ года.

Гарантии предоставления работы, равно как и выплаты заработной платы установлены ТК РФ. Согласно ст. 21 ТК РФ все работники имеют право на предоставление работы, обусловленной трудовым договором и своевременное получение заработной в полном объеме. Кроме этого, своевременная выплата вознаграждения в полном размере - одна из прямых обязанностей работодателя (ст. 22ТК РФ). Следовательно, не предоставив работу истцу и не оплатив ему время неисполнения трудовых обязанностей в порядке ст. 155 ТК РФ в полном объеме, ответчик нарушил свои прямые обязанности и трудовые права истца.

Основным нарушением трудовых прав истца стало то, что в нарушение требований Трудового кодекса Российской Федерации руководство предприятия применяет значительно заниженные по сравнению с установленными нормативно-правовыми актами тарифные ставки. Так, в Киселевском ГПАТП для водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах (6 разряд) с ДД.ММ.ГГГГ года установлена часовая тарифная ставка <данные изъяты> рубля. ДД.ММ.ГГГГ года между Российским автотранспортным союзом и Общероссийским профсоюзом работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства заключено Соглашение № 1 «О продлении на 2011-2013 годы действия Федерального отраслевого соглашения (ФОС) по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2008-2010 годы и внесении в него изменений и дополнений». Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (8 декабря 2010 года № 157/11-13), опубликовано в газете «Ваше право» (№ 5, 2011 год). В соответствии с указанным Соглашением (п.3.1) размер минимальной часовой тарифной ставки рабочих 1 разряда составляет <данные изъяты> рублей, а часовая тарифная ставка, соответственно, составит: <данные изъяты> руб.: <данные изъяты> ч. (среднемесячная норма рабочего времени) = <данные изъяты> рублей. в регионе, где не заключено региональное отраслевое соглашение, минимальная тарифная ставка основных рабочих 1 разряда не может быть ниже базовой ставки, указанной в п.3.1. Базовая тарифная ставка основных рабочих 1 разряда, указанная в п. 3.1, в организациях автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта индексируется прямо пропорционально росту потребительских цен на товары и услуги в РФ, на основании данных Федеральной службы государственной статистки, при достижении размера индекса роста цен итогом 106 процентов и более к периоду предыдущей индексации. Индексация проводится по окончании квартала, в котором индекс роста потребительских цен достиг нарастающим итогом 106 процентов. Ранее установленные в отраслевых соглашениях минимальные гарантии во оплате труда не подлежат уменьшению в связи с введением настоящего Соглашения, а также применения системы поправочных коэффициентов.

С учетом повышений заработной платы отдельным категориям работников транспортных предприятий на регионально уровне с ДД.ММ.ГГГГ года на <данные изъяты>%, с ДД.ММ.ГГГГ года на <данные изъяты>% и с ДД.ММ.ГГГГ года на <данные изъяты>% размер минимальной тарифной ставки рабочих 1 разряда составит: <данные изъяты>. х 1,1 х 1,15 х1,1 = <данные изъяты> рублей, а часовая тарифная ставка, соответственно, составит: <данные изъяты> руб.: <данные изъяты> ч. (среднемесячная норма рабочего времени) = <данные изъяты> руб. Таким образом, в соответствии с Отраслевой тарифной сеткой (приложение № 1 к Федеральному отраслевому соглашению по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2008-2010 годы) и приведенными выше повышениями заработной платы часовая тарифная ставка водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах (6 разряд), должна составлять <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей х <данные изъяты> (тарифный коэффициент)).

Пункт 1.5 ФОС, а также ч. 3 и 4 ст. 48 ТК РФ гласят, что Соглашение действует в отношении:

всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением;

работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Которые уполномочили указное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения…

В соответствии с ч. 7 ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации по предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого Соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда Т. Голикова предложила работодателям, не участвовавшим в заключении данного Соглашения, присоединиться к этому Соглашению. Указанное предложение от 29 апреля 2011 года №22-5/10/2-4304 было официально опубликовано в Российской газете 13 мая 2011 года и содержало все необходимые сведения о регистрации Соглашения и об источнике его опубликования. Частью 8 ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено: если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к Соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, Соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя. Мотивированный письменный отказ присоединиться к Соглашению от руководства Киселевского ГПАТП в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда не поступал. Следовательно, Киселевское ГПАТП является присоединившимся к ФОС и Соглашению № 1 и ответчик обязан соблюдать все его условия.

Указанные нарушения повлекли неверное начисление истцу всех выплат, в том числе доплат, надбавок и премий. Такие действия работодателя противоречат требованиям ст. 22, 91 ТК РФ и влекут выплату заработной платы не в полном размере. Это нарушение основных прав работника на оплату труда, гарантированных Конституцией (ст. 37). Кроме того работа без оплаты рассматривается Конвенцией МОТ № 95 «Об охране заработной платы» (1949г.) как принуждение к труду.

Основываясь на приведенных выше доводах, истец произвел собственные расчеты недоплаченной ему заработной платы за <данные изъяты> года, приведенные им расчеты по путевым листам показали, что указанный период истцу недоплачено <данные изъяты> рубля. Учитывая тот факт, что за ДД.ММ.ГГГГ года предприятие произвело истцу выплату по «среднему заработку» в размере <данные изъяты> руб., на основании п. 16 Постановления Правительства РФ от 24.12.2007 г. № 922 (ред. от 11.11.2009 г.) «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы»., считаем правомерным требовать увеличения данной выплаты на повышающий коэффициент <данные изъяты>. Это составит <данные изъяты> х <данные изъяты> – <данные изъяты> = <данные изъяты> – <данные изъяты> = <данные изъяты>. Оплата времени неисполнения трудовых обязанностей в неполном объеме повлекла за собой недоплату истцу следующих сумм, полученных в результате приводимых расчетов. В соответствии с расчетным листком и прилагаемыми 3 приказам ответчик оплатил истцу <данные изъяты> часа, исходя и 2/3 его среднего заработка, что выразилось в сумме <данные изъяты> рубля. Следовательно, 100% среднего заработка истца за <данные изъяты> часа составят <данные изъяты> : 2 х 3 = <данные изъяты> рубля. Разница в оплате составит: <данные изъяты> – <данные изъяты> = <данные изъяты> рубля, которая должна быть увеличена на повышающий коэффициент <данные изъяты> по приведенным выше основаниям. Это составит <данные изъяты> х <данные изъяты> = <данные изъяты> рубля. В соответствии с приведенными выше расчетами среднечасовой заработок истца составит <данные изъяты> : <данные изъяты> = <данные изъяты> рубля. Ответчик не оплатил истцу <данные изъяты> часа <данные изъяты> неисполнения трудовых обязанностей, что выражается в сумме: <данные изъяты> рубля, которая должна быть увеличена на повышающий коэффициент <данные изъяты> по приведенным выше основаниям. Это составит <данные изъяты> рубля.

Таким образом, итоговая сумма задолженности ответчика за ДД.ММ.ГГГГ года составила: <данные изъяты> рублей.

Считает, что невыплаченная сумма в соответствии со ст. 395 ТК РФ, должна быть взыскана с ответчика в полном объеме размере.

Поскольку ответчик нарушил трудовые права Цепкова Ю.А. и в соответствии со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации обязан возместить причиненный ему неправомерными действиями моральный вред, поскольку он тяжело переживал происходящее, испытывал чувство несправедливости и безысходности, плохо спал, часто находится на «больничном». Принимая во внимание тот факт, что подобные нарушения трудовых прав истца носят постоянный систематический характер, просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда. Просит взыскать с Киселевского ГПАТП в свою пользу недоплаченную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты> руб.; обязать Киселевское ГПАТП КО заключить с ним дополнительное соглашение к трудовому договору с установлением часовой тарифной ставки <данные изъяты> руб.; взыскать с Киселевского ГПАТП КО в свою пользу компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб.

Истец Цепков Ю.А. о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием своего представителя.

Представитель истца Цепкова Ю.А. – В., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования Цепкова Ю.А. в полном объеме.

Представитель ответчика – Киселевского ГПАТП Р. действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования признал в части взыскания неучтенного фактически отработанного времени на линии, исходя из действовавших на предприятии тарифных ставок, в остальном исковые требования не признал, поддержал доводы письменного возражения, в котором указывает, что в соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В Киселевском ГПАТП Кемеровской области с ДД.ММ.ГГГГ. действует Положение по оплате труда и премированию работников Киселевского государственного пассажирского автотранспортного предприятия Кемеровской области (утв. Приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Положение по оплате труда), с учетом мнения Первичной Профсоюзной организации Киселевского ГПАТП Общероссийского профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства. Данное Положение по оплате труда приводит действующую систему оплаты труда Киселевского ГПАТП Кемеровской области в соответствие с Федеральным отраслевым соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2008 - 2010 годы, Соглашение №1 «О продлении на 2011-2013 годы действия Федерального отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2011 - 2013 годы»

Согласно п. 3.1. Федерального отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2008 - 2010 годы, Соглашение №1 «О продлении на 2011-2013 годы действия Федерального отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2011 - 2013 годы» (далее- ФОС), базовая (минимальная) тарифная ставка рабочих 1-го разряда в организациях автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта устанавливается с 1 января 2011 года в размере <данные изъяты> рублей в месяц.

Согласно п. 7.2.1. Положения по оплате труда, для водителей автомобиля тарифный разряд (часовая тарифная ставка) устанавливаются в зависимости от типа автомобиля, габаритной длины, грузоподъемности: <данные изъяты>

Согласно п.7.2.2. Положения по оплате труда, при работе на регулярных городских пассажирских маршрутах оплата труда водителя повышается на один разряд.

Работа истца работающего на автобусе с длиной от 7 метров до 12 метров оплачивается по <данные изъяты> разряду, а при работе на регулярных городских пассажирских маршрутах с учетом п 7.2.2. Положения по оплате труда, труд Истца оплачивается по 6 разряду.

Согласно п. 2.3. Положения по оплате труда, часовая тарифная ставка 5- го разряда составляла <данные изъяты> рублей - с ДД.ММ.ГГГГ. А при работе на регулярных городских пассажирских маршрутах труд истца оплачивался по тарифной ставке <данные изъяты> разряда в размере <данные изъяты> рублей.

А с учетом приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., который с ДД.ММ.ГГГГ. вносит изменения в Положение по оплате труда, часовая тарифная ставка <данные изъяты> разряда составляет <данные изъяты> рубля. А при работе на регулярных городских пассажирских маршрутах труд истца оплачивался по тарифной ставке 6 разряда в размере <данные изъяты> рублей.

С ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 2.2. раздела II «Тарифная составляющая система оплаты труда» минимальная тарифная ставка рабочего 1 разряда предприятия устанавливалась в сумме <данные изъяты> рублей в месяц, что на <данные изъяты> рублей выше, чем по ФОС, а с 01.11.2013г. минимальная тарифная ставка рабочего 1 разряда предприятия установлена в размере <данные изъяты> рублей в месяц, что на <данные изъяты> рублей выше чем по ФОС.

Таким образом, в Киселевском ГПАТП КО с ДД.ММ.ГГГГ. установлена минимальная тарифная ставка рабочего 1 разряда не противоречащая Федеральному отраслевому соглашению по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2008 - 2010 годы, Соглашение №1 «О продлении на 2011-2013 годы действия Федерального отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2011 - 2013 годы». Соответственно истцу начислялась и выплачивалась заработная плата, согласно действующего с ДД.ММ.ГГГГ. Положения по оплате труда.

Киселевское государственное пассажирское автотранспортное предприятие является юридическим лицом, которое создано в соответствии с Распоряжением Администрации Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № №. Организационно-правовая форма предприятия - <данные изъяты> <данные изъяты>

Предприятие работает в соответствии с государственными контрактами, заключенными с Департаментом транспорта и связи Кемеровской области на выполнение государственного заказа по перевозке пассажиров в городском, пригородном и междугороднем транспорте и с Департаментом социальной защиты населения Кемеровской области на оказание услуг по перевозке граждан, пользующихся мерами социальной поддержки в соответствии с законодательством Кемеровской области.

Услуги Предприятия по перевозке пассажиров в городском и пригородном сообщенииосуществляются по регулируемым тарифам, устанавливаемым Департаментом цен и тарифов Кемеровской области. Тарифы на перевозку пассажиров и объем государственного заказа определяются согласно Контрактам и строго контролируются Главным финансовым управлением Администрации Кемеровской области. Предприятие частично финансируется из областного бюджета, что обусловлено несоответствием тарифов на проезд фактическим затратам на перевозки и льготной перевозкой отдельных категорий граждан в соответствии с законодательством Кемеровской области. Окупаемость предприятия собственными доходами составляет <данные изъяты> а остальные <данные изъяты> денежных средств на покрытие затрат, должны возмещаться из областного бюджета на основании контрактов. Департамент транспорта и связи Кемеровской области возмещает расходы за фактически выполненную транспортную работу по перевозке пассажиров в городском, пригородном сообщениях в сумме, сложившейся в результате разницы между себестоимостью и утвержденной стоимостью.

Таким образом, фонд оплаты труда в Киселевском ГПАТП КО формируется исходя из окупаемости предприятия, т.е. в основном от наличия бюджетных средств, поскольку оно выполняет государственный заказ.

Согласно ст.45 ТК РФ, соглашения, предусматривающие полное или частичное финансирование из соответствующих бюджетов, заключаются при обязательном участии соответствующих органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, являющихся стороной соглашения.

Учитывая тот факт, что Киселевское ГПАТП Кемеровской области является государственным предприятием финансируемым из соответствующего бюджета, заключение Федерального отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2008 - 2010 годы и рассмотрении вопроса о его продлении должны были совершаться при обязательном участии органов исполнительной власти Кемеровской области.

Таким образом, в связи с нарушением процедуры предусмотренной ст. 45 ТК РФ, Киселевское ГПАТП КО считает, что Федеральное отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2008 - 2010 годы, Соглашение №1 «О продлении на 2011-2013 годы действия Федерального отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2011 - 2013 годы» не распространяет своего действия на Киселевское ГПАТП Кемеровской области.

Устанавливая в своих расчетах часовую тарифную ставку в размере <данные изъяты> рубля, истец основывается на Федеральном отраслевом соглашении по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2008 - 2010 годы, Соглашении №1 «О продлении на 2011-2013 годы действия Федерального отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2011 - 2013 годы», и повышении заработной платы отдельным категориям работников транспортных предприятий на региональном уровне с ДД.ММ.ГГГГ года на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>. Фактически истец ссылается на Приказы Киселевского ГПАТП Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ. «О повышении заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по Киселевскому ГПАТП» и № от ДД.ММ.ГГГГ. «О повышении заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по Киселевскому ГПАТП». Однако, в связи с введением в действие с ДД.ММ.ГГГГ. Положения по оплате труда и премированию работников Киселевского государственного пассажирского автотранспортного предприятия Кемеровской области (утв. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.), Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. отменены действия:

- Положения по оплате труда и премированию работников Киселевского ГПАТП КО с ДД.ММ.ГГГГ

- Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О повышении заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по Киселевскому ГПАТП»;

- Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. «О повышении заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по Киселевскому ГПАТП»

Таким образом, Киселевское ГПАТП Кемеровской области считает, ссылку истца на приказы о повышении заработной платы не законной, ввиду того, что система оплаты труда в Киселевском ГПАТП Кемеровской области устанавливается именно Положением об оплате труда введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ

Требование истца о заключении с ним дополнительного соглашения к трудовому договору с установлением часовой тарифной ставки <данные изъяты> рубля, считает незаконным по следующим причинам:

В своем заявлении истец ссылается на повышение заработной платы отдельным работникам транспортных предприятий на региональном уровне с 1 ноября 2013г. на 10 %, однако не приводит по данному утверждению никаких доказательств, подтверждающих обязательность работодателя выполнить данное повышение. Таким образом, требование истца об установлении часовой тарифной ставки <данные изъяты> рубля противоречит самому Федеральному отраслевому соглашению по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2008 - 2010 годы, Соглашению №1 «О продлении на 2011-2013 годы действия Федерального отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2011 - 2013 годы», ввиду того что часовая тарифная ставка самого ФОС по 5 разряду составляет <данные изъяты> рубля, а по 6 разряду - <данные изъяты> рубля.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Положения ст.151 ГК РФ дополняются п.2 ст. 1101 ГК РФ: размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда Действующее гражданское законодательство не устанавливает ни минимального, ни максимального размера компенсации морального вреда, не пропорций или формулы расчетов такого вреда, передавая решение данного вопроса всецело на усмотрение суда. В соответствии с п. 2 ст. 1101 ГК РФ, при определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Ответчик полагает, что требуемая сумма компенсации морального вреда истцом завышена и не соответствует требованиям разумности и справедливости. Кроме того, истцом не представлены доказательства подтверждающие факт как физических, так и нравственных страданий, находящей в причинно следственной связи от неправомерных действий (бездействий) работодателя. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям:

согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

На основании ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан, в том числе, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 25 Трудового кодекса Российской Федерации сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей.

Согласно ч.ч. 1 и 8 ст. 45 Трудового кодекса Российской Федерации соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции. Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

На основании ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерациив тех случаях, когда на федеральном уровне заключено отраслевое соглашение, руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению.

Согласно ч.ч. 3 и 4ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключивших соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения; органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств. В отношении работодателей- федеральных государственных учреждений, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных учреждений и других организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, соглашение действует также в случае, когда оно заключено от их имени соответствующим органом государственной власти или органом местного управления.

В силу положений ч. 7 ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации по предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно – правовому регулированию в сфере труда (в настоящее время это Министр здравоохранения и социального развития Российской Федерации) имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 12 апреля 2007 года № 260 (в редакции от 09 апреля 2010 года № 225н), изданным в соответствии со ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации, утвержден «Порядок опубликования заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений и предложений о присоединении к соглашению».

Согласно п.п. 1-3 указанного «Порядка опубликования заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений и предложений о присоединении к соглашению» Федеральная служба по труду и занятости в течение 3-х календарных дней со дня регистрации соглашения (изменений и дополнений к нему) направляет текст соглашения и сведения о его регистрации в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации для размещения на официальном сайте Министерства и опубликования в газете «Ваше право». После опубликования в газете «Ваше право» и размещения на официальном сайте Министерства стороны соглашения вправе предложить Министру здравоохранения и социального развития Российской Федерации обратиться к работодателям, осуществляющим деятельность в соответствующей отрасли и не участвовавшим в заключении соглашения, с предложением присоединиться к нему. Предложение работодателям о присоединении к соглашению направляется Министерством здравоохранения и социального развития РФ для официального опубликования в «Российскую газету».

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то в соответствии с частью восьмой статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации, соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

В соответствии сост. 49 Трудового кодекса Российской Федерации изменение и дополнение соглашения производятся в порядке, установленном настоящим Кодексом для заключения соглашения, либо в порядке, установленном соглашением. В случае если такое предложение не было опубликовано, действие такого соглашения не может считаться распространенным на работодателей и работников, не участвовавших в его заключении.

В письме Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 апреля 2011 года № 22-5/10/2-4304 «Работодателям организаций автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта» указано, что на федеральном уровне заключено Соглашение № 1 о продлении на 2011-2013 годы действия Федерального отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2008-2010 годы и внесении в него изменений и дополнений между Российским автотранспортным союзом и Общероссийским профсоюзом работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства. Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (от 08 декабря 2010 года №157/11-13), опубликовано в газете «Ваше право» (№ 5, 2011 года) и размещено на официальном сайте Минздравсоцразвития России (www.minzdravsoc.ru), письмо опубликовано в «Российской газете» № 101 от 13 мая 2011 года.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в установленном ч.8 ст.48 ТК РФ порядке мотивированные письменные отказы присоединиться кФедеральному отраслевому соглашению по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2008-2010 годы, а также к Соглашению №1 о продлении на 2011-2013 годы действия Федерального отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2008-2010 годы, и внесении в него изменений и дополнений, от Киселевского государственного пассажирского автотранспортного предприятия Кемеровской области в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации не поступали (л.д.11-12).

Таким образом, Федеральное отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2008-2010 годы, а также Соглашение №1 о продлении на 2011-2013 годы действия Федерального отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2008-2010 годы и внесении в него изменений и дополнений в данном случае считаются распространенными на работодателя истца – Киселёвское государственное пассажирское автотранспортное предприятие Кемеровской области.

Согласно пункту 1.5. Федерального отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2008-2010 годы, настоящее Соглашение является правовым актом, и его условия обязательны, для организаций, на которые оно распространяется. Соглашение является основой для заключения, в том числе, коллективных договоров в организациях автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта.

Пунктом 3.1. названного Федерального отраслевого соглашения, в редакции Соглашения №1 от ДД.ММ.ГГГГ года базовая (минимальная) тарифная ставка рабочего 1-го разряда в организациях автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта установлена с ДД.ММ.ГГГГ года составляла <данные изъяты> руб. (месячный оклад - <данные изъяты> рублей).В региональных отраслевых соглашениях рекомендуется установление минимальной тарифной ставки рабочих 1-го разряда в организациях базовой ставки, указанной в пункте 3.1., с применением поправочного коэффициента, учитывающего уровень жизни конкретного региона.

Поправочный коэффициент определяется как отношение прожиточного минимума трудоспособного населения конкретного субъекта Российской Федерации к базовой тарифной ставке рабочих 1-го разряда, установленной настоящим пунктом.

Согласно пункту 3.3. Федерального отраслевого соглашения указанный в пункте 3.1. размер базовой тарифной ставки служит основой для дифференциации минимальных тарифных ставок и должностных окладов других категорий работников. Тарифная сетка по оплате труда работников устанавливается организацией самостоятельно и фиксируется в коллективных договорах. Отраслевая тарифная сетка по оплате труда работников организаций автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта приведена в приложении № 1.

Конкретные размеры тарифных ставок (окладов) устанавливаются работодателем по согласованию с профсоюзным комитетом организации, но не ниже, чем предусмотрено в пункте 3.1. ФОС.

В приложении № 1 тарифный коэффициент (примерная тарифная ставка) установлен для 6-го разряда – 2,5.

В соответствии состатьёй 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учётом мнения представительного органа работников.

Условия оплаты труда, определённые трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определённые коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что истец состоит в трудовых отношениях с Киселёвским государственным пассажирским автотранспортным предприятием Кемеровской области, где в настоящее время работает в должности водителя 6 разряда автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Из приказов ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. «О повышении заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по Киселёвскому ГПАТП» № от ДД.ММ.ГГГГ. «О повышении заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по Киселёвскому ГПАТП», № от ДД.ММ.ГГГГ. «О внесении изменений в «Положение по оплате труда и премированию работников Киселёвского ГПАТП» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что повышение размера ранее действующих минимальных месячных тарифных ставок 1 разряда было произведено с ДД.ММ.ГГГГ – на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ – на <данные изъяты> и с 1 ДД.ММ.ГГГГ года на <данные изъяты> на основании решений Администрации Кемеровской области и за счет дополнительных целевых бюджетных средств. Таким образом, при начислении заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ истцу Цепкову Ю.А. работодателем применена заниженная часовая тарифная ставка в размере <данные изъяты> руб. вместо <данные изъяты> руб. из расчёта (<данные изъяты> рублей размер минимальной тарифной ставки 1 разряда х 1,1 х 1,15 х 1,1 коэффициенты повышения тарифной ставки = <данные изъяты>, а часовая тарифная ставка, соответственно, составит: <данные изъяты> среднемесячную норму рабочего времени умножить 2,5 (тарифный коэффициент) = <данные изъяты>.

Расчет, составленный истцом, о взыскании с ответчика в пользу истца недоплаченной заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты> руб., ответчик не оспаривал, возражая только по применению тарифной ставки <данные изъяты> руб. вместо применяемой ответчиком - <данные изъяты>.

Согласно ст.8 Трудового кодекса РФ нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

Также ст.135 ТК РФ предусмотрено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Доводы ответчика о применении на предприятии новых систем оплаты труда с 01.10.2013 года, на основании принятого Положения, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска, так как на основании норм ст.8 и ст.135 ТК РФ данное положение по оплате труда ухудшает оплату труда истца по применении тарифной ставки меньшей, чем предусмотрено Отраслевым соглашением с учётом повышения оплаты труда.

Согласно ст.72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

На основании ст.74 ТК РФ если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.

Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии с настоящей статьей, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями.

В нарушение положений ст.72 и ст.74 ТК РФ ответчик не перезаключил с истцом трудовой договор на основании изменения по оплате труда, трудовой договор с истцом не расторгнут, что стороны не оспаривали.

С учётом совокупности и достаточности представленных суду доказательств, исковое требование истца к ответчику, по иску от ДД.ММ.ГГГГ года, о взыскании с Киселёвского государственного пассажирского автотранспортного предприятия Кемеровской области в пользу Цепкова Ю.А. недоплаченную заработную плату за <данные изъяты> года в сумме <данные изъяты> руб., подлежит удовлетворению.

Иных доказательств, в соответствии со ст.56 ГПК РФ, суду представлено сторонами не было. Взысканная судом с ответчика в пользу истца недоплаченная заработная плата подлежит налогообложению в общем порядке при фактической выплате.

С учётом доказанности применения оплаты труда истца из тарифной ставки <данные изъяты> рубля, подлежит удовлетворению исковое требование истца по обязании Киселёвское государственное пассажирское автотранспортное предприятие Кемеровской области заключить с Цепковым Ю.А. дополнительное соглашение к трудовому договору с установлением часовой тарифной ставки <данные изъяты> рубля в течении десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

В силу положений статьи 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причинённый работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку судом установлено нарушение трудовых прав истца в части оплаты по труду по действующим тарифным ставкам, ответчик обязан возместить истцу причинённый моральный вред, который с учётом обстоятельств причинения морального вреда, степени нравственных страданий истца и его индивидуальных особенностей, а также требований разумности и справедливости, суд определяет в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно положениям ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворённой части исковых требований. С учётом положений подп.1 и 3 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в размере <данные изъяты> коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Киселёвского государственного пассажирского автотранспортного предприятия Кемеровской области в пользу Цепкова Ю.А. недоплаченную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты>. и компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты>.

Обязать Киселёвское государственное пассажирское автотранспортное предприятия Кемеровской области заключить с Цепковым Ю.А. дополнительное соглашение к трудовому договору № об установлении часовой тарифной ставки в сумме <данные изъяты>.

В удовлетворении исковых требований к Киселёвскому государственному пассажирскому автотранспортному предприятию Кемеровской области о взыскании компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей Цепкову Ю.А. отказать.

Взыскать с Киселёвского государственного пассажирского автотранспортного предприятия Кемеровской области госпошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено 08.05.2014г.

Председательствующий И.Н. Дягилева

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.