Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2[1]-12/2012 (2|1|-717/2011;) ~ М|1|-811/2011 от 23.11.2011

Дело №2(1)-717/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 марта 2012г. с.Сакмара Суд Сакмарского района Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Борзенко С.К.

при секретаре Плотникове А.В.

с участием истицы Тупиковой Н.В., ее представителя Гетьманова Э.В. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), представителей ответчика ГУ УПФ Марковой И.Л. и Фроловой Н.Н. (доверенности от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тупиковой Н.В. к ГУ Управления Пенсионного фонда в Сакмарском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

Тупиковой Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Сакмарском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости указав, что она в ДД.ММ.ГГГГ переводом из войсковой части ... была переведена на должность медицинской сестры в войсковую часть .... В отделе кадров войсковой части ... в её трудовой книжке была сделана запись «Принята переводом из в/ч ... на должность патронажной медсестры ясли сада». Последняя запись в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ «Принята переводом из в/ч ... на должность медицинской сестры ясли сада «...» в в/ч ... была признана недействительной и изложена в следующей редакции - «Принята переводом из в/ч ... на должность медицинская сестра медицинского пункта войсковой части ...».

ДД.ММ.ГГГГ Тупиковой Н.В. обратилась в УПФ РФ в Сакмарском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2010г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» с целью оформлении пенсии ранее достижения общего пенсионного возраста. Решением начальника УПФ РФ в Сакмарском районе ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения конкретизирован Постановлением Правительства №1066 от 22.09.1999 года, и №781 от 29.10.2002 года и содержит исчерпывающий перечень учреждений и должностей среднего медицинского персонала. Наименования учреждений «Детский сад», «Ясли сад» «Войсковая часть» не поименованы в указанных списках.

Считает, что в результате неправильной записи в трудовую книжку сначала в отделе кадров войсковой части ..., а затем в войсковой части ... было нарушено гарантированное Конституцией её право на пенсионное обеспечение.

Запись в трудовую книжку с ДД.ММ.ГГГГ производилась в соответствии со штатным расписанием, утвержденным медицинской службой округа. Штатное расписание было составлено в нарушении приказов МО РФ. Согласно приказов МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ действующего в спорном периоде и приказ № от ДД.ММ.ГГГГ должность патронажная медицинская сестра и медицинская сестра отнесена к военно-медицинским учреждениям, следовательно, структурное подразделение должно быть медицинским но не образовательным. В трудовой книжке ошибочно указано детский сад, сад ясли, это место работы, а должно быть отражено структурное подразделение медпункт.

Истица установленным образом обратилась к командиру войсковой части ..., и на основании указанных выше обстоятельств просила провести проверку, привести штатное расписание в соответствии с приказами МО РФ и внести изменения в трудовую книжку. ДД.ММ.ГГГГ штатное расписание было приведено в соответствии с приказом МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и внесено изменение записи в трудовую книжку.

Считает, отказ УПФ РФ в Сакмарском районе зачислить спорные периоды трудовой деятельности в льготный стаж для начисления досрочной пенсии - незаконным.

Просит суд признать за ней право на досрочную трудовую пенсию, включить периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж для начисления досрочной пенсии по старости.

Обязать УПФ РФ в Сакмарском районе досрочно назначить ей пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ.

В судебном заседании истица свои требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Ее представитель Гетьманов Э.В., действующий по доверенности, поддержал ее пояснения.

Представители ГУ УПФ РФ в Сакмарском районе Маркова И.Л. и Фролова Н.Н. иск не признали, указав, что решение об отказе истице в назначении досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью вынесено правомерно: у истицы нет необходимого стажа работы в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Не засчитан в специальный стаж период работы истицы в должности медсестры ясли-сада «...», поскольку в соответствии, со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № работа в учреждениях образования не предусмотрена Списком.

Истицей предоставлена трудовая книжка, в которой последняя запись была за №, в суд истица предоставила трудовую книжку, в которой имеются дополнительные записи под № и №. Когда, кем и на каком основании внесены эти дополнительные записи им неизвестно. Кроме того, в пенсионное дело была предоставлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ командира части №, из которой следует, что истица работала в в/части ... со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в ясли-саду «...» и уволена в связи с переводом на другую работу в в/часть .... Справка № от ДД.ММ.ГГГГ из в/ч ... за подписью командира части подтверждает, что истица работает с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ясли-сада «...» по настоящее время.

Просили в иске отказать.

Суд, выслушав стороны и их представителей, изучив и оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст.28 п.1 п/п.11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действующего с 01.01.2002г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.3 ст.28 Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п./п.7-13 п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Право на досрочное назначение пенсии до 01.11.1999г. определяется в соответствии с Постановлением Совета Министров №464 от 06.09.1991г.

Из трудовой книжки истицы №, выданной ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что она ДД.ММ.ГГГГпринята переводом из в/ч ... на должность патронажной медицинской сестры я/сада; ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с сокращением численности штата; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры ясли-сада «...»; ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом на другую работу; ДД.ММ.ГГГГ принята переводом из в/ч ... на должность медицинской сестры ясли-сада «...»./л.д.22-27/

Согласно Списку профессий и должностей, работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная работа и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991г., право на пению за выслугу лет имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Однако Войсковая часть не является лечебно-профилактическим учреждениям и не включалась в номенклатуру учреждений здравоохранения.

Суд считает, что вышеуказанный период не может быть включен в льготный стаж.

Периоды работы в должности патронажной медицинской сестры ясли-сада «...» войсковой части ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в специальный льготный стаж, поскольку в Перечне Лечебно-профилактических учреждений и санитарно-эпидемиологических учреждений в «Номенклатуре учреждений здравоохранения №395, утвержденным Приказом Минздрава России от 03.11.1999г.» не содержатся наименования учреждений «Ясли-сад». «Детский сад», «Войсковая часть».

В обоснование требования истица ссылается на то, что штатное расписание было составлено в нарушении приказов МО РФ.В трудовой книжке ошибочно указано детский сад, вместо него должно быть отражено структурное подразделение - медпункт. В нарушение Постановления №69 от 10.10.2003г. «Об утверждении инструкции по заполнению трудовых книжек» штатное расписание войсковой части 52061 было составлено без указания структурных подразделений, в результате чего в трудовую книжку внесена неправильная запись. Запись в трудовой книжке не оспорена, не признана судом недействительной.

В судебном заседании не нашел подтверждения факт работы истицы в медицинском пункте войсковой части, напротив, был дополнительно подтвержден факт ее работы в должности медицинской сестры в ясли-саду «...», что доказано не только записью в трудовой книжке, но и справками, медицинскими картами детей.

Приведение в соответствие с Приказом МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ штатного расписания войсковой части ... ДД.ММ.ГГГГ не влечет для истицы юридических последствий по вышеуказанным основаниям.

Суд произвел сверку представленных истицей трудовых договоров с записями в трудовой книжке и пришел к следующему.

Из трудового договора без даты усматривается, что войсковая часть ... в лице командира заключила трудовой договор с истицей на трудовую деятельность в должности медицинской сестры медицинского пункта при части с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок. По Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ;

Из трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что войсковая часть ... в лице командира заключила трудовой договор с истицей на трудовую деятельность в должности медицинской сестры медицинского пункта при части со ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок. По Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ

Из трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что войсковая часть ... в лице командира заключила трудовой договор с истицей на трудовую деятельность в должности медицинской сестры медицинского пункта при части с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок. Особенности режима работы : с 9 час. до 12 час.

Из трудового договора без даты усматривается, что войсковая часть ... в лице командира заключила трудовой договор с истицей на трудовую деятельность в должности медицинской сестры медицинского пункта при части с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок.

Анализируя эти договоры в совокупности, суд приходит к выводу о несоответствии их другим доказательствам в деле.

В трудовой книжке истицы отсутствуют записи о приеме ее на работу в медпункт на должность медицинской сестры. Сама истица в судебном заседании не смогла пояснить суду: каким образом она исполняла работу медицинской сестры в медпункте, если в это время работала в ясли-саду «...» медсестрой. В подтверждение работы в ясли-саду «...» истицей представлены амбулаторные карты детей, журналы учета спирта и другие документы.

Трудовые договоры опровергаются записью в трудовой книжке истицы, справками командира в/ части ... ФИО11 за № от ДД.ММ.ГГГГ, который он подтверждает, что истица принята на должность медсестры в ясли-сад «...» и справкой командира в/части ФИО12 № от ДД.ММ.ГГГГ, которой он подтверждает, что истица работает медсестрой в ясли-саду «...» по настоящее время.

Суд считает, что если трудовые договоры были заключены на неопределенный срок, то не было необходимости заключать их подряд в ДД.ММ.ГГГГ. и в ДД.ММ.ГГГГ. Суду не представлено ни одного приказа, книги приказов в подтверждение издаваемых приказов.

Как следует из ст.57 ТК РФ в трудовом договоре должны быть указаны место и дата заключения трудового договора.

В соответствии со ст.66 ТК РФ Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого обстоятельства в отдельности и взаимную связь доказательств в совокупности. Таким образом, представленные суду трудовые договоры суд считает недопустимыми доказательствами.

Таким образом, усматривается несоответствие записи в трудовой книжке и в трудовом договоре, из чего следует, что истица работала в ясли-саду «...» при войсковой части ... в должности медицинской сестры, поскольку единственным доказательством постоянного места работы служит трудовая книжка.

Из материалов дела усматривается:

В штатном расписании ясли-сада «...» в/ч ... за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. предусмотрена должность медицинской сестры./л.д.8-10/

Из справки межрайонной ИФНС № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что работодателем Тупиковой Н.В. является в/ч ... /л.д.15/

Суд критически относится к справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной командиром в/части ФИО11, о том, что истица занималась лечебно-профилактической деятельностью в медпункте, расположенном в здании детского сада <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. поскольку обще - известный факт, который не отрицали стороны, что медпункт и ясли-сад расположены в разных зданиях и указанная справка не согласуется с данными трудовой книжки истицы.

Выписка из Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ не согласуется с записью в трудовой книжке истицы от ДД.ММ.ГГГГ

Несмотря на то, что должность медсестры поименована в Списке, утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, однако в наименование учреждений «образовательные учреждения», «детский дом», «Ясли-сад» не поименованы.

Поскольку в спорный период, который не был зачтен в спецстаж, истица работала в ДД.ММ.ГГГГ.г., судом проверялось наличие права истицы на включение в стаж исходя из пенсионного законодательства, действовавшего в ДД.ММ.ГГГГ.

До 1 января 2002г. назначение пенсии осуществлялось в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» №340-1 от 20.11. 1990г., согласно ст.81 которого, пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. В соответствии со ст.83 вышеназванного закона, Списки соответствующих работ (профессий, должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом.

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 (пунктом 1) был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в котором была указана должность «медицинская сестра», однако раздел «наименование учреждений» не содержит наименования «ясли-сад».

Разрешая спор, суд учитывает также правовую позицию Конституционного суда, изложенную в определении от 5.11.2002г., согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального стажа и правовые последствия при наличии необходимого стажа, предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Действовавший до 6.09.1991г. Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совмина СССР 17.12.1959г. действительно относил «ясли-сады» к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны, материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений.

Однако, судом установлено, что истица поступила на должность медицинской сестры в ясли-сад с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период, когда действовали другие Списки (утв. ДД.ММ.ГГГГ), которые уже не предусматривали в наименованиях учреждений ни «ясли сады», ни «детские дома», работа в которых дает право на назначение пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью.

Поскольку ни в спорный период, ни на момент обращения истицы за назначением пенсии работа в ясли-садах, в детском саду в качестве медсестры не засчитывалась в стаж, дающий право назначения пенсии досрочно в связи с лечебной деятельностью, то оснований для включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – не имеется.

Что касается представленной суду трудовой книжки с внесенными изменениями, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истица обратилась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ и после получения отказа в назначении пенсии обратилась в суд с заявлением об обжаловании действий должностного лица в связи с отказом во внесении изменений в записи о приеме на работу на должность медсестры в медпункт при в/части. Определением Ленинского районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ заявление Тупиковой Н.В. оставлено без рассмотрения и разъяснено право разрешения спора в порядке искового производства. После обращения в ГУ УПФ в трудовой книжке истице были внесены изменения запись под № и под №.

В соответствии с инструкцией ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда РФ №69 от 10.10.2003г. п.1.2 при необходимости изменения конкретной записи о приеме на работу в разделе "Сведения о работе" после соответствующей последней в данном разделе записи указывается последующий порядковый номер, дата внесения записи, в графе 3 делается запись: "Запись за номером таким-то недействительна". После этого производится правильная запись: "Принят по такой-то профессии (должности)" и в графе 4 повторяется дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, запись из которого неправильно внесена в трудовую книжку, либо указывается дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, на основании которого вносится правильная запись.

Суду не представлено приказа, на основании которого внесены изменения в трудовую книжку. Кроме того, трудовая книжка истицы для назначения пенсии была предоставлена в ГУ УПФ без внесенных изменений.

Таким образом, специальный стаж истицы на момент обращения за пенсией (ДД.ММ.ГГГГ) составил ... лет ... мес. ... день, что недостаточно для назначения пенсии.

При таких обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь п.3 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Тупикова Н.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Сакмарском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Оренбургского областного суда через суд Сакмарского района в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Сакмарского

районного суда С.К. Борзенко

Решение в окончательной форме изготовлено 19.03.2012г.