Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1786/2014 ~ М-1665/2014 от 22.08.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> <дата>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Гиниятуллиной Л.К.

при секретаре Лебедевой Ю.П.

истицы Федотчевой О.М.,

представителя ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Третьяковой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Федотчевой О. М. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Федотчева О.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес>, в котором просила обязать ГУ - УПФ РФ в <адрес> включить в специальный стаж ее медицинской деятельности, дающей право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, в календарном порядке период работы ее в должности палатной медицинской сестры, старшей медицинской сестры, старшей медицинской сестры физиотерапевтического отделения ГБУЗ СО «<адрес> детский <данные изъяты>. по 17<данные изъяты>. и обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения с даты обращения в УПФ с 15.04.2014г., ссылаясь на то, что она более 30 лет занимается медицинской деятельностью, однако, ей в назначении досрочной пенсии было отказано, так как вышеуказанные периоды ее работы не были зачтены в стаж ее работы, дающей право на назначение досрочной пенсии. Считает решение пенсионного фонда об исключении оспариваемых периодов ее работы незаконным и необоснованным, просит суд включить вышеуказанные периоды в стаж ее работы и обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения, с 15.04.2014г.

В судебном заседании истица Федотчева О.М. заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> Третьякова Л.Н. исковые требования не признала, пояснила, что на законном основании, протоколом Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> Федотчевой О.М. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого медицинского стажа 30 лет.

Представитель ГУ Отделение пенсионного фонда РФ по <адрес> в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд признает исковые требования Федотчевой О.М. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, нашло свое подтверждение в материалах дела, что Федотчева О.М. обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении пенсии 15.04.2014г.

Согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 19.07.2014г. № Федотчевой О.М. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как медицинскому работнику, поскольку ее медицинский стаж составил <данные изъяты>

Из периода работы истицы были исключены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, период ее работы в должностях палатной медицинской сестры, старшей медицинской сестры физиотерапевтического отделения ГБУЗ «<адрес> <данные изъяты>

Статьёй 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании подпункта 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № от <дата> ( в настоящее время – пп. 20 п.1. ст. 27 ) лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона. Постановлением Правительства РФ от <дата> № утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Периоды трудовой деятельности работников здравоохранения до <дата> регламентируются: Постановлением Совета М. С. от <дата> № « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства », Положением « О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», являющегося Приложением к Постановлению Совета М. С. от <дата> № 1397, Постановлением Совета М. Р. № от 06. 09. 1991 г. «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», которое применяется при оценке пенсионных прав медицинских работников в период до <дата> г.

Согласно Постановлению СовМина Р. от <дата> № ( в ред. Постановления Правительства РФ от <дата> № ), правом на досрочную пенсию пользуются « …Врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности ».

Применение вышеназванных нормативно – правовых документов обосновано основными положениями Постановления Конституционного суда РФ от <дата> № – П : «… поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретённых им до <дата> пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии по нормам ранее действовавшего законодательства ».

С <дата> специальный стаж медицинских работников определяется с учетом положений Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N1066 (в ред. Постановления Правительства РФ от <дата> N 130 ).

Согласно п.21 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. № к таким учреждениям относятся Санатории (курорты) в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных, для лечении больных нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

Суд полагает, что требования Федотчевой О.М. о включении в специальный трудовой стаж в календарном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <данные изъяты> подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с Главой 26 ТК РФ, вступившего в силу с 01.02.2002г. работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего, среднего, начального профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм, предусмотрено представление работодателем дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка. Указанный дополнительный отпуск также относится к дополнительным отпускам, указанным в п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516, и соответственно, включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Вместе с тем, до введения в действие названного ТК РФ работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставлялись отпуска на основании ст. 196 КЗоТ РФ, которая регулировала предоставление оплачиваемых отпусков в связи с обучением, а также другие льготы. Названные отпуска не относились к дополнительным, однако данный факт не может являться отказом в зачете указанных периодов при определении специального стажа дающего право на досрочное назначение пенсии, поскольку трудовые отношения с истицей не прекращались, за ней место работы и заработок в указанные периоды сохранялся, а направление ее на курсы осуществлялось по инициативе работодателя и в его интересах, по окончанию прохождения курсов повышения квалификации истицей были получены соответствующие документы об окончании. Данные периоды необходимо рассматривать как иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, которая засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно ст. 81 ФЗ «О государственных пенсиях в Р. и пп.11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Кроме того, Постановление Правительства РФ № от <дата> г., на которое ссылается ответчик, не может распространяться на правоотношения, существовавшие до его принятия, так как существенным образом ухудшает положения лиц, имеющих право на досрочную трудовую пенсию, по сравнению с ранее действовавшим порядком.

Кроме того, нахождение истицы на курсах повышения квалификации в спорные периоды подтверждены документально.

Работа в должностях палатной медицинской сестры, старшей медицинской сестры физиотерапевтического отделения ГБУЗ «<адрес> детский <данные изъяты>. по 17.<данные изъяты>. не была включена в специальный стаж работы истицы, поскольку специалистами УПФ не признается профиль лечения больных детей в Самарском областном детском <данные изъяты>» как больных ревматизмом. Однако из представленных документов следует, что «Предметом деятельности санатория является оказание квалифицированной специализированной помощи детскому населению области в рамках программы обязательного медицинского страхования по следующим специальностям : « … кардиоревматология…». Это прямое соответствие тому, что прописано в Списках 1999 г. и 2002 г. : « … для лечения больных РЕВМАТИЗМОМ…». Данный санаторий реорганизован в 1998 г. путем слияния с <адрес> детским <данные изъяты> В самом названии последнего просматривается основной профиль лечения детей: кардиоревматология.

Кроме того, из представленных документов следует, что истица в свое основное рабочее время осуществляла лечебную деятельность в должностях палатной медицинской сестры, старшей медицинской сестры физиотерапевтического отделения вышеуказанного учреждения.

При таких обстоятельствах ответчиком указанный период необоснованно исключен из специального стажа работы истицы, в связи с чем суд полагает необходимым включить период работы в должностях палатной медицинской сестры, старшей медицинской сестры физиотерапевтического отделения <данные изъяты>

Суд полагает, что на момент обращения в УПФ РФ в <адрес> -<данные изъяты>. истица Федотчева О.М. имела специальный трудовой стаж 30 лет, в связи с чем суд полагает возможным удовлетворить ее исковые требования и обязать ответчика назначить ей пенсию с <данные изъяты>

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Федотчевой О. М. - удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> засчитать Федотчевой О. М. в стаж работы, предоставляющей право на получение трудовой пенсии за выслугу лет в связи с медицинской деятельностью, следующие периоды ее работы в календарном исчислении:

- в ГБУЗ СО «<адрес> <данные изъяты>

- курсы повышения квалификации с <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, т.е. с 24.09.2014г.

Председательствующий Л.К.Гиниятуллина