Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1622/2021 ~ М-607/2021 от 09.02.2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 июня 2021 года                                     г.Самара

Октябрьский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Доценко И.Н.,

при секретаре Агаеве Э.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1622/21 по иску Григорьян Анаиды Амирджановны к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 18.02.2020 года она первоначально обратилась с заявлением в ГУ-Управление ПФР в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара, находящееся по адресу г. Самара, ул. Санфировой, 95, корп. 4, о назначении страховой пенсии по старости. В связи с этим ею был подан весь пакет документов.Решением ГУ-Управления ПФР в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара № 136366/20 от 18.05.2020 года ей было отказано в зачете в страховой стаж периодов работы с 15.02.1982 по 30.01.1985, с 11.06.1990 по 08.05.1991, с 08.01.1992 по 12.06.1992, с 12.06.1992 по 07.06.1993 по 1993 и было отказано в назначении страховой пенсии по старости; в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».Причины отказа:периоды работы внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, отсутствие величины индивидуального пенсионного коэффициента 18,6. 14.01.2021 года она повторно обратилась с заявлением в ГУ-Управление ПФР в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара о назначении страховой пенсии по старости, ей была назначена пенсии, которая будет выплачиваться с марта месяца 2021 года, но вышеуказанные (спорные) периоды в страховой стаж не вошли, в связи с чем, пенсия ей будет выплачиваться в пониженном размере.Просит суд признать недействительным решение ГУ-Управление ПФР в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара № 136366/20 от 18.05.2020 года об отказе в зачете в страховой стаж периодов работы с 15.02.1982 по 30.01.1985, с 11.06.1990 по 08.05.1991, с 08.01.1992 по 12.06.1992, с 12.06.1992 по 07.06.1993 по 1993.Обязать ГУ-Управление ПФР в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара включить в страховой стаж Григорьян Анаиды Амирджановны, 14.09.1964 г.р. следующие спорные периоды:с 15.02.1982 по 30.01.1985 в качестве подсобной рабочей участка № 3 в производственном объединении «Промгалантерея» ММП Азербайджанской ССР; с 11.06.1990 по 08.05.1991 в качестве бухгалтера расчетного отдела в/о «Прогресс»;с 08.01.1992 по 12.06.1992 в качестве старшего инспектора отдела кадров в СМТ «Монолит-1» НПСО;с 12.06.1992 по 07.06.1993 в качестве бухгалтера Строительно-монтажного треста «Монолит-2;с 07.06.1993 по 30.09.1993 в качестве бухгалтера СП концерне «Мостехнострой».Обязать ГУ-Управление ПФР в Октябрьском и Советском районах г.о. Самаре назначить трудовую пенсию по старости Григорьян Анаиде Амирджановне. дата г.р., с момента обращения за её назначением, т.е. с 18 февраля 2020 года.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила требования, просит суд признать недействительным решение ГУ-Управление ПФР в Октябрьском и Советском районах г.о, Самара № 136366/20 от 18.05.2020 года об отказе в зачете в страховой стаж периодов работы с 15.02.1982 по 30.01.1985, с 11.06.1990 по 08.05.1991, с 08.01.1992 по 12.06.1992, с 12.06.1992 по 07.06.1993 по 30.09.1993. Обязать ГУ-У правление ПФР в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара включить в страховой стаж Григорьян Анаиды Амирджановны, 14.09.1964 г.р. следующие спорные периоды: с 15.02.1982 по 30.01.1985 в качестве подсобной рабочей участка № 3 в производственном объединении «Промгалантерея» ММП Азербайджанской, с 11.06.1990 по 08.05.1991 в качестве бухгалтера расчетного отдела в/о «Прогресс»;с 08.01.1992 по 12.06.1992 в качестве старшего инспектора отдела кадров в СМТ «Монолит-1» НПСО;с 12.06.1992 по 07.06.1993 в качестве бухгалтера Строительно- монтажного треста «Монолит-2»; с 07.06.1993 по 30.09.1993 в качестве бухгалтера СП концерна «Мостехнострой». Обязать ГУ-Управление ПФР в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара назначить трудовую пенсию по старости Григорьян Анаиде Амирджановне, дата г.р., с момента обращения за её назначением, т.е. с 18.02.2020 года.

В судебном заседании истец требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные иску.

В судебном заседании представитель ответчика Пыленок М.А., действующая на основании доверенности № 21 от 18.03.2019 года, возражала против удовлетворения иска по основаниям письменного отзыва.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что 18.02.2020 года истец первоначально обратилась с заявлением в ГУ-Управление ПФР в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара, находящееся по адресу: г. Самара, ул. Санфировой, 95, корп. 4, о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-Управления ПФР в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара № 136366/20 от 18.05.2020 года ей отказано в зачете в страховой стаж периодов работы с 15.02.1982 по 30.01.1985, с 11.06.1990 по 08.05.1991, с 08.01.1992 по 12.06.1992, с 12.06.1992 по 07.06.1993 по 1993 и отказано в назначении страховой пенсии по старости; в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Причины отказа: периоды работы внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, отсутствие величины индивидуального пенсионного коэффициента 18,6.

14.01.2021 года истец повторно обратилась с заявлением в ГУ-Управление ПФР вОктябрьском и Советском районах г.о. Самара о назначении страховой пенсии по старости.

Истец является получателем страховой пенсии по старости с марта 2021 года.

В соответствии с Российским пенсионным законодательством порядок подтверждения периодов работы при исчислении продолжительности страхового стажа, а также требования к представляемым документам для установлена страховой пенсии по старости определены Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждениястрахового стажа для установления страховых пенсий, утвержденыПостановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015.

Согласно п. 11 Правил № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка. При этом трудовая книжка должна быть заполнена в соответствии с Инструкцией «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно п. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В связи с вступлением в силу с 01.01.2019 года Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначений и выплаты пенсий» право на страховую пенсию по старости в соответствии с нормами статьи 8 части 1 Закона № 400-ФЗ имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом переходных положений по увеличению пенсионного возраста.

Гигорьян А.А. имеет право на страховую пенсию по старости по достижении возраста 55 лет и 6 месяцев, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6 и страхового стажа не менее 11 лет.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на территорию Российской Федерации из государств — бывших республик СССР, не являющихся участниками Соглашения в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года и не заключивших двустороннего соглашения с Российской Федерацией (в частности, Республика Азербайджан), производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Согласно установленным правилам исчисления страхового и общего трудового стажа, для лиц, прибывших из Азербайджана, в страховой стаж учитывается трудовой стаж на территории СССР до 01.01.1991 года независимо от уплаты страховых взносов. Трудовой стаж, приобретенный после 01.01.1991 года на территории Азербайджана, при условии уплаты страховых взносов в ПФР.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» предоставление документов о трудовом стаже и заработной плате является обязанностью заявителя.

Согласно Административному регламенту Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по истребованию личных документов, утвержденному Приказом МИД России и Минюста России от 29.06.2012 года № 10489/124, заявление об истребовании документов заявитель подает лично в Министерство юстиции России или Главное управление Министерства юстиции России по субъекту (субъектам) Российской Федерации. Территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в целях оказания содействия гражданам обращение в Министерство юстиции России в соответствии с вышеназванным Административным регламентом не предусмотрено, о чем заявитель был уведомлен.

Из ответа Управления Министерства юстиции Российской Федерации от 10.01.2020 года № 05-100-5/20 и ответа Министерства юстиции Азербайджанской Республики № 14/19-11852 от 09.11.2019 года, по сообщению которых подтвердить трудовую деятельность и размер заработной платы за период с 15.02.1982 по 30.01.1985 на Галантерейной фабрике не представляется возможным. В архивных документах данной организации сведения в отношении Григорьян А.А. не обнаружены.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 15.02.1982 года по 30.01.1985 года она работала в качестве подсобной рабочей участка № 3 в производственном объединении «Промгалантерея» ММП Азербайджанской ССР.

На основании вышеуказанных норм, суд полагает возможным включить в трудовой стаж истца период работы с 15.02.1982 года по 31.08.1982 года в качестве подсобной рабочей участка № 3 в производственном объединении «Промгалантерея» ММП Азербайджанской ССР.

Что же касается периода с 01.09.1982 года по 30.01.1985 года, то зачтен ответчиком истцу в страховой стаж как период учебы и повторному зачету как период работы не подлежит.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств-участников Соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств - участников Сотрудничества Независимых Государств от 13.03.1992 года, осуществляется в соответствии с нормами Федеральных законов от 17.12.2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья 30), от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Закона № 400-ФЗ, а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных Федеральных законов, в частности Правил № 1015, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств-участников Соглашений.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок, могут приниматься: справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованием законодательства государства-участника Соглашения; документы, содержащиеся в пенсионных (выплатных) делах пенсионеров, на основании которых назначались и выплачивались пенсии в период проживания на территории государств-участников Соглашения.

Соглашение содержит положения о том, что компетентные учреждения (органы Сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых дл определения права на пенсию и ее размер.

Учитывая изложенное, при новом установлении пенсии в рамках соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка за периоды с 01.01.1991 года, приобретенные ни территории государств-участников Соглашения путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.

Лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения» в страховой стаж учитываются следующие периоды работы:на территории СССР до 13.03.1992;на территории любого из государств-участников Соглашения (Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины) с 13.03.1992 года по 01.01.2002 года;на территории любого из государств-участников Соглашения после 01.01.2002 года при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что подтверждается справкой компетентных органов этого государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное либо на социальное страхование.

В трудовой книжке Григорьян А.А. имеются сведения о работес 11.06.1990 года по 08.05.1991 года в качестве бухгалтера расчетного отдела в/о «Прогресс» (с 08.05.1991 г.ода переведена в НПСО «Прогресс»), с 08.01.1992 года по 12.06.1992 года переведена старшим инспектором отдела кадров в СМТ «Монолит-1» НПСО, с 12.06.1992 года по 07.06.1993 года в качестве бухгалтера Строительно-монтажного треста «Монолит-2», с 07.06.1993 года по 30.09.1993 года в качестве бухгалтера СП концерна «Мостехнострой»

В целях подтверждения данных периодов работы ответчиком направлен запрос № И 5190-04 от 31.05.2019 года в Государственную службу социального обеспечения Министерства труда и социальных вопросов Республики Армения. По сообщению Национального архива Армении документы личного состава ВО«Прогресс» и СМУ треста «Монолит-2» в архив не сданы.

В целях подтверждения периода работы ответчиком направлен запрос № 5183- 04 от 31.05.2019 года в ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московскойобласти.

Согласно ответу № 210-ФПП-И-3/21636 от 07.06.2019 года ГУ-Главного управления Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области правопреемником является ЗАО «Паралиострой-СТ», зарегистрированная 16.09.1999 года, в настоящее время отнесена к категории предприятий, не ведущих финансово - хозяйственную деятельность, и снята с регистрационного учета в ПФР 27.07.2009 года по коду « 1 –ликвидация».

Суд приходит к выводу, что в страховой стаж истца подлежат включению периоды с 11.06.1990 г. по 08.05.1991 г. - в должности бухгалтера расчетного отдела в/о «Прогресс»; с 08.01.1992 г. по 12.03.1992 г. в должности старшего инспектора отдела кадров в СМТ «Монолит-1» НПСО, поскольку период работы после 12.03.1992 года истцом документально не подтвержден.

Период работы истца с 07.06.1993 по 30.09.1993 года в должности бухгалтера СП концерна «Мостехнострой» подлежит включению в страховой стаж истца, подтвержден трудовой книжкой, трудовая деятельность осуществлялась на территории Российской Федерации.

Ссылка ответчика на то, что указанные судом и принятые периоды для включения в страховой стаж истца, записи внесены в трудовую книжки с нарушениями Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, суд полагает, что не может быть принята во внимание, поскольку в силу указанной Инструкции обязанности по ведению трудовых книжек возлагались на работодателей.

Согласно ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных судом периодов работы страховой стаж истца составляет не менее 11 лет, суммарный ИПК будет составлять 18,797, что достаточно для назначения страховой пенсии с 14.03.2020 года, с даты, когда у истца возникло право на указанную пенсию.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Григорьян Анаиды Амирджановны удовлетворить частично. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ Государственное учреждение в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары включить в страховой стаж Григорьян Анаиде Амирджановне периоды работы:

с 15.02.1982г. по 31.08.1982г. в качестве подсобной рабочей участка № 3 в ПО «Промгалатерея» ММП Азербайджанской ССР;

с 11.06.1990г. по 08.05.1991г. -в должности бухгалтера расчетного отдела в/о «Прогресс»;

с 08.01.1992г. по 12.03.1992г. в должности старшего инспектора отдела кадров в СМТ «Монолит-1» НПСО;

с 07.06.1993г. по 30.09.1993г. в должности бухгалтера СП концерна «Мостехнострой»;

и назначить Григорьян Анаиде Амирджановне страховую пенсию с 14.03.2020года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15.06.2021 года.

Судья             подпись                        Доценко И.Н.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: