Решение по делу № 2-4309/2020 ~ М-3284/2020 от 29.05.2020

Дело №2-4309/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень                                                                                           25 августа 2020 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Малишевской Н.А.,

    при секретаре Першиной А.В.,

с участием:

-    представителя истца Горностаева Д.А.,

-    представителя ответчика Шевчук М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Каримова Ш.Т. к Департаменту земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени, Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права собственности на жилой дом и по встречному исковому заявлению Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени к Каримову Ш.Т. о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ истец Каримов Ш.Т. обратился в Центральный районный суд г. Тюмени к ответчикам Департаменту земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени и Департаменту имущественных отношений Тюменской областис исковым требованием, которым просит в судебном порядке признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 224,1 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: №

Исковые требования мотивированы следующими доводами.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом имущественных отношений Тюменской области и ФИО7 сроком до ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> № (далее – спорный земельный участок). Каримов Ш.Т. стал арендатором ДД.ММ.ГГГГ на основании договора уступки права аренды спорного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Тюмени выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Главы города Тюмени №-пг от ДД.ММ.ГГГГ Каримову Ш.Т. предоставлены отклонения от предельных параметров разрешенного строительства жилого дома на спорном земельном участке. Строительство жилого дома завершено, однако в связи с тем, что срок действия договора аренды истек, регистрация жилого дома невозможна. Жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В своих возражениях на иск, Департамент имущественных отношений Тюменской области в лице директора Департамента Киселева А.В. сообщает, право собственности истца на спорный объект незавершенного строительства со степенью готовности 70 % было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Назначение объекта установлено не было. Просит принять решение на усмотрение суда, с учетом тех доказательств, которые в материалах дела имеются.

Департамент земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела обратился в Центральный районный суд г. Тюмени со встречным исковым заявлением к Каримову Ш.Т., которым просит обязать последнего в течение 3ёх месяцев с момента вступления решения суда в законную силу за свой счет осуществить снос самовольной постройки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Доводы встречного иска мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Каримовым Ш.Т. было направлено в Департамент земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени уведомление об окончании реконструкции спорного объекта недвижимости. Разрешением от ДД.ММ.ГГГГ было предусмотрено строительство индивидуального жилого дома, но не реконструкции, в результате которого появился объект индивидуального жилищного строительства с количеством этажей – 2. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № действие названного разрешения на строительство прекращено, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок. К тому же, договор аренды земельного участка прекратил своё действие ДД.ММ.ГГГГ. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Каримов Ш.Т. поставлен в известность, что реконструированный объект индивидуального жилищного строительства не соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Истец (ответчик по встречному иску), надлежащим образом уведомленный о времени и месте проведения судебного заседания, не явился, однако направил в судебное заседание своего представителя Горностаева Д.А., действующего по доверенности серии № от ДД.ММ.ГГГГ, который настаивал на удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме. Просил отказать в удовлетворении встречного иска Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени.

Представитель ответчика Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени Шевчук М.В., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме. Принять доводы встречного иска ко вниманию и удовлетворить заявленное им требование.

Департамент имущественных отношений Тюменской области, надлежащим образом уведомленный о времени и месте проведения судебного заседания не обеспечил явку своего представителя, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие последнего.

Заслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно положениям Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФправо собственности на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Из представленных материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 выдано разрешение № на строительство индивидуального жилого дома.

На основании договора № аренды земельного участка (землеустроительное дело №) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 принят в аренду земельный участок с кадастровым номером: № из категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования – для строительства индивидуальных жилых домов, площадью 1006 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (далее – спорный земельный участок).

В силу п. 1.2, п. 1.3 названного договора на земельном участке расположен объект незавершенного строительства (индивидуальный жилой дом), адрес объекта: <адрес>, кадастровый №. Земельный участок предоставляется для целей завершения строительства объекта, указанного в п.1.2 договора.

Соглашением о внесении изменений в договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заявления Каримова Ш.Т. в связи с переходом права собственности на объект незавершенного строительства к нему, с ДД.ММ.ГГГГ арендатором по договору № аренды земельного участка (землеустроительное дело №) от ДД.ММ.ГГГГ названо считать Каримова Ш.Т.

С ДД.ММ.ГГГГ отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Кроме того, в соответствии с положениями п. 4 ст. 1 Закона о регистрации государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Право аренды спорного земельного участка уступлено ФИО7 правопреемнику Каримову Ш.Т. на основании договора уступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности Каримова Ш.Т. на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №

В силу положений ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно ч. 19 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство индивидуального жилого дома выдается на десять лет.

ДД.ММ.ГГГГ Главой города Тюмени принято постановление №-пг, которым Каримову Ш.Т. предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства – жилой дом на спорном земельном участке, определив следующие параметры: минимальный отступ 2 м от границы земельного участка в точках 3-4, указанных в чертеже градостроительного плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №

С ДД.ММ.ГГГГ утратили силу ч. 9-9.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, предусматривающие обязанность по получению разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства (далее — ИЖС).

Согласно п.1.1. ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 25.12.2018) выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов ИЖС.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство (ч. 15 ст.55 Градостроительного кодекса РФ в редакции Федерального закона N 340-ФЗ).

В случае, если разрешение на строительство объекта ИЖС получено до дня вступления в силу Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 340- ФЗ), получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию такого объекта не требуется (часть 4 статьи 16 Федерального закона № 340-ФЗ).

При наличии разрешения на строительство объекта ИЖС застройщик уведомляет об окончании строительства или реконструкции объекта ИЖС орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство объекта ИЖС, в соответствии с ч. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ в редакции Федерального закона №340-ФЗ.

Уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от ДД.ММ.ГГГГ получено Департаментом земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени ДД.ММ.ГГГГ Вх. №.

ДД.ММ.ГГГГ от Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени последовало уведомлением № о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, которым Каримов Ш.Т. извещен о несоответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства. Действие разрешения на строительство было прекращено, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок.

На отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером: № указано, в том числе, в акте проверки органом государственного контроля (надзора), физического лица №ц от ДД.ММ.ГГГГ.

Как требуют нормы российского законодательства, к уведомлению об окончании строительства необходимо приложить в числе прочих документов технический план созданного объекта ИЖС. В этих случаях сведения об объекте ИЖС, за исключением сведений о местоположении объекта ИЖС на земельном участке и его площади, указываются в техническом плане на основании: либо разрешения на строительство и проектной документации такого объекта (при ее наличии) либо разрешения на строительство и декларации об объекте недвижимости, предусмотренной ч. 11 ст. 24 Федерального закона № 218-ФЗ (в редакции Федерального закона N 340- ФЗ) (в случае, если проектная документация не изготавливалась).

Как следует из технического плана здания, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный жилой дом расположен на земельном участке с № и адресным описанием: <адрес>

Из технического заключения ООО «ПИИ «Галс» Исх. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, обследуемое здание (сооружение) находится в работоспособном состоянии, пригодном для дальнейшей безопасной эксплуатации в соответствии с СП 55:13330 «Дома жилые одноквартирные», соответствует требованиям санитарных норм, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» №/к от ДД.ММ.ГГГГ установлено соответствие требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Таким образом, жилой дом создан с соблюдением требований, предусмотренным Земельным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ на основании правоустанавливающего документа- договора аренды, разрешительного документа-разрешения на строительство, получено уведомление о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиями законодательства о градостроительной деятельности.    Факт возведения жилого дома подтверждается техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ДД.ММ.ГГГГ. Данный технический план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием здания в результате реконструкции здания с кадастровым номером №. Площадь здания 224,1 кв.м, количество этажей 2. Жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, материал стен смешанный- керамзитоблоки и кирпич. Жилой дом построен в период действия договора аренды (срок до ДД.ММ.ГГГГ) и разрешения на строительства (срок до ДД.ММ.ГГГГ).    Жилой дом соответствует строительным нормам и правилам.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что строительство жилого дома допускается Правилами землепользования и застройки г. Тюмени (земельный участок расположен в зоне индивидуальной жилой застройки), жилой дом соответствует строительным нормам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует санитарным нормам, предъявляемым к жилым домам. Доказательств обратного суду не представлено.

    При этом в соответствии с частью 2 статьи 40 Закона о регистрации государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение осуществляется также в случае, если на момент государственной регистрации прав на созданные здание, сооружение истек срок действия договора аренды или безвозмездного пользования земельным участком, предоставленным для цели строительства указанных объектов недвижимости, при этом на момент ввода в эксплуатацию указанных объектов недвижимости срок действия соответствующего договора не истек.

Касательно срока, на который заключен договор № аренды земельного участка (землеустроительное дело №) от ДД.ММ.ГГГГ, суд принимает во внимание, что настоящий договор действует в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 8.1 договора аренды).

Согласно п. 1 ст. 610 Гражданского кодекса РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

По смыслу п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Гражданского кодекса РФ).

Разрешая исковые требования в части признания права собственности на жилой дом, суд исходит из того, что спорный жилой дом возведен Каримовым Ш.Т. на земельном участке, который был предоставлен истцу для индивидуального жилищного строительства, факт заключения договора аренды, договор уступки прав аренды земельного участка, свидетельствует о волеизъявлении ответчика на предоставление земельного участка Каримову Ш.Т. для строительства жилого дома, кроме того, после истечения срока действия договора аренды, возражений со стороны арендодателя не поступило, арендатор продолжил пользование земельным участком.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Закона о регистрации одним из оснований для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

У истца отсутствует какая-либо другая возможность установить право собственности на указанный жилой дом, кроме как в судебном порядке.

Учитывая, что судом удовлетворены исковые требования истца о признании за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 224,1 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: №, то оснований для удовлетворения встречного искового заявления Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени к Каримову Ш.Т. о сносе самовольной постройки у суда не имеется.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 224,1 ░░.░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: №

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 31 ░░░░░░░ 2020 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                            ░.░. ░░░░░░░░░░░