Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-516/2017 ~ М-1-507/2017 от 18.10.2017

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2017 года <адрес>

Урицкий районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Гнеушевой Е.Н.,

с участием истца Сухачева А.В.,

представителя ответчика – администрации Урицкого района Орловской области Олейника А.С., действующего на основании доверенности №-юр от 9.03.2017г.,

представителя ответчика – главы администрации Бунинского сельского поселения Егоркиной Л.В., действующей на основании распоряжения №-к от 27.09.2016 года,

при секретаре судебного заседания Птушкиной Н.Б.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в здании суда в п. Нарышкино гражданское дело по исковому заявлению Сухачева Александра Васильевича к администрации Урицкого района Орловской области, администрации Бунинского сельского поселения Урицкого района Орловской области о признании права пользования квартирой,

установил:

Сухачев А.В. обратился в суд с иском к администрации Урицкого района Орловской области, администрации Бунинского сельского поселения Урицкого района Орловской области о признании права пользования квартирой.

В обоснование требований указал, что на основании решения правления колхоза ему администрацией Бунинского сельского поселения была предоставлена квартира <адрес>. Он был зарегистрирован в этой квартире. Потом он договорился с главой администрации Бунинского сельского поселения о том, что перейдет жить в частный дом временно. Через полгода, после того, как он перешел жить в дом, в <адрес> глава администрации Бунинского сельского поселения заселил семью из 8 человек. Просил суд признать за ним право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Сухачев А.В. исковые требования поддержал, суду пояснил, что он приехал в Орловскую область из <адрес>. Устроился на работу в колхоз, ему предоставили квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. по письменному разрешению. Он проживал в этой квартире один, затем с супругой. У него родился ребенок. С супругой он решил сделать в квартире ремонт. Глава администрации Бунинского сельского поселения предложила на время проведения ремонта пожить в частном доме. В июне 2007 года его с семьей переселили в отапливаемый дом, пригодный для проживания. Ремонт в квартире он не смог сделать, так как глава администрации сельского поселения заселила в эту квартиру семью. На тот момент он и его семья в доме зарегистрированы не были. Потом он зарегистрировался в доме временно для того, чтобы не отключили газ, свет. Он хочет переехать в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>., так как в доме, в который его переселили, нет отопления и света, у него нет денежных средств на оплату коммунальных услуг, большой долг за свет, так как он пользуется электрическим обогревателем. Систему отопления сделать не может, поскольку работники пожарной службы не дают разрешение на подключение газа. В этой квартире в настоящее время никто не проживает.

Представитель ответчика администрации Урицкого района Орловской области Олейник А.С. просил в удовлетворении требований Сухачева А.В. отказать, суду пояснил, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором в настоящее время проживает и зарегистрирован истец, представляет собой отдельное жилое помещение. Сухачев А.В. фактически является нанимателем данного жилого помещения, вместе с которым на данной жилой площади зарегистрирована его семья - дети и супруга. Спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес> 2015 года принадлежит администрации Урицкого района Орловской области, но документов на нее нет. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> признан аварийным. Истец в течение 10 лет не пользуется спорной квартирой. Он выехал из квартиры в 2007 году и с момента выезда не несет расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг. Доказательства, свидетельствующие о том, что Сухачеву А.В. чинили препятствия в его проживании спорной квартире или лишали его возможности пользоваться ею не представлено.

Представитель ответчика глава администрации Бунинского сельского поселения Егоркина Л.В. в разрешении исковых требований полагалась на усмотрение суда. Суду пояснила, что в октябре 1996 года Сухачев А.В. приехал на постоянное место жительства в д. Парамоново Урицкого района. Родственников у Сухачева А.В. нет, никаких документов при себе не было. Администрация сельского поселения оказала Сухачеву А.В. помощь в оформлении документов. На основании письменного заявления Сухачева А.В. в 1997 году председатель колхоза СПК «Парамоново» принял решение выделить ему квартиру для проживания расположенную по адресу: <адрес>. За период его проживания в данной квартире образовались долги за коммунальные услуги, условия проживании ухудшились. ФИО1 неоднократно оказывалась администрацией <адрес> материальная помощь. ФИО1 проживал с гражданской женой, жена инвалид 2 группы, и двумя детьми, брак у них не зарегистрирован. Из квартиры Сухачев А.В. выехал добровольно. В 2006 году Сухачев А.В. добровольно перешел проживать в дом, расположенный по адресу: <адрес>, который принадлежит ТНВ «Мичуринское». Дом был в хорошем состоянии. Имелось отопление, газ, свет. Затем у Сухачева А.В. образовались долги за коммунальные услуги, газовое отопление отключили за неуплату.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В судебном заседании установлено, что в 1996 году Сухачев А.В. приехал на постоянное место жительства в д. Парамоново Урицкого района.

На основании письменного заявления Сухачева А.В. председатель колхоза СПК «Парамоново» принял решение выделить Сухачеву А.В. квартиру для проживания, расположенную по адресу: <адрес>. Указанное обстоятельство сторонами не оспаривалось.

10.06.2007 года между управлением муниципальным имуществом Урицкого района, администрацией Бунинского сельского поселения и ТНВ «Мичуринское» было заключено соглашение о намерениях сторон, из которого следует, что ТНВ «Мичуринское» предоставляет Сухачеву А.В. жилой дом, распложенный в д. Парамоново, администраци Бунинского сельского поселения принимает решение о регистрации Сухачева А.В. и членов его семьи в предоставленный жилой дом. Квартира, в которой ранее проживал Сухачев А.В., расположенная по адресу: <адрес> передается в распоряжение ТНВ «Мичуринское» и в дальнейшем будет использоваться по усмотрению его руководства. (Л.д. 13)

Истец Сухачев А.В. в настоящее время проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой № от 07.11.2017 года, выданной администрацией Бунинского сельского поселения Урицкого района Орловской области, а так же записями в домовой книге для регистрации граждан (л.д.7-8)

Согласно сведениям, полученным из филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области» у Сухачева А.В. не имеется в собственности объектов недвижимости.

Постановлением главы администрации Урицкого района Орловской области от 21.09.2017 года № 351 многоквартирный жилом <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> ( в котором располагается спорная квартира) был признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения № межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, пригодным ( непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории сельских поселений Урицкого района от 07 июля 2017 года.

Допрошенный в судебном заседании свидетель С.В.Д., пояснил, что он является руководителем ТНВ «Мичуринское» В 1997 году Сухачев А.В. приехал на постоянное место жительства в д. Парамоново Урицкого района. На основании письменного заявления Сухачева А.В. в 1997 году председатель колхоза СПК «Парамоново» принял решение выделить ему квартиру для проживания расположенную по адресу: <адрес>. Сухачев А.В. был зарегистрирован в этой квартире в 1997 году. У него образовались долги за коммунальные услуги, условия проживания ухудшились, так как требовался ремонт квартиры, и Сухачев А.В. настоял на том, что бы переселиться в дом, расположенный по адресу: <адрес>, который принадлежит ТНВ «Мичуринское». В 2005 году Сухачев А.В. перешел проживать в этот дом. Указанный жилой дом был приобретен ТНВ «Мичуринское» на основании договора купли- продажи от 6 мая 2004 года. Дом был пригоден для проживания, имелось газовое отопление, приборы и оборудование отопления были новые, проведено электричество, водопровод в доме имелся, территория была огорожена деревянным забором.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Сухачева А.В..

В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно статье 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Судом установлено, что Сухачев А.В. добровольно выехал из спорного жилого помещения и вселился на основании соглашения о намерениях сторон в <адрес> <адрес>, предоставленный ему ТНВ «Мичуринское» фактически на основании договора найма. В данном доме он зарегистрирован в установленном законом порядке и проживает в течение 10 лет. После выезда из квартиры обратно не возвращался, попыток вселиться в спорную квартиру не предпринимал, длительное время проживая по иному адресу, коммунальные услуги и иные расходы по содержанию спорной квартиры не оплачивал. Совокупность указанных обстоятельств позволяет прийти к выводу об отказе ответчика от исполнения договора социального найма спорной квартиры. Доказательств обратного суду ответчиком не представлено.

Довод ответчика о том, что он выехал временно из спорной квартиры, опровергается исследованными в судебном заседании доказательствами.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований о признании права пользования жилым помещением отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Сухачева Александра Васильевича к администрации Урицкого района Орловской области, администрации Бунинского сельского поселения Урицкого района Орловской области о признании права пользования квартирой – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня изготовление мотивированного текста решения суда.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 04 декабря 2017 года.

Судья Е.Н. Гнеушева