Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-216/2016 (2-4320/2015;) ~ М-4133/2015 от 02.12.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 февраля 2016 года Железнодорожный районный суд гор.Самары в составе: председательствующего- Ефремовой Т.В.

с участием представителя истца –Пивоваровой Ю.В.

при секретаре - Родичевой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Силантьева А.А. к Администрации городского округа Самара, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области и Департамента управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на перепланированный жилой дом в порядке наследования

установил :

Силантьев А.А. является наследником по завещанию после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ. После её смерти было открыто наследственное дело №. В состав наследства помимо квартиры и денежных вкладов, входит дом и земельный участок, расположенные по адресу <адрес>.

Право собственности ФИО1 на жилой дом и земельный участок подтверждено свидетельством о праве на наследство, выданным ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным нотариусом Первой государственной конторой <адрес> ФИО7 по реестру №, указанное свидетельство зарегистрировано БТИ ДД.ММ.ГГГГ, при этом в Управлении государственной регистрации кадастра и картографии права собственности ФИО1 не зарегистрировано.

При запросе нотариусом информации из ЕГРП была получена выписка из которой следует, что право собственности зарегистрировано на других собственников. На основании указанного нотариус пришел к выводу о расхождении собственников указанных в выписке из ЕГРП и свидетельстве о праве на наследство. В связи с чем в выдаче свидетельства о праве на наследство было отказано.

Также иные собственники указаны в кадастровом паспорте на земельный участок.

Вместе с тем из ответа на запрос о наличии в материалах инвентарного дела документов следует, что на спорном земельном участке по адресу <адрес> дом.151 (ранее <адрес>) расположено 2 здания : лит А и лит Б. Жило    й дом, принадлежащий наследодателю согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ имеет лит.Б.

В материалах инвентарного дела также имеется договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ФИО8 продал, а ФИО3 купил половинную часть домовладения, расположенного по адресу <адрес>, а также договор от ДД.ММ.ГГГГ в результате которого ФИО9 передает в обмен ФИО10, ФИО2 половинную часть всего домовладения.

В процессе эксплуатации жильцами дома была произведена реконструкция сеней лит.б ; части печи и дымохода, а также ненесущей поперечной перегородки в жилой комнате. Выстроены: жилая пристройка лит.Б1, сени лит.б, веранда лит.б1.

После реконструкции дом был признан пригодным для проживания и изменения внесены в технический паспорт и была узаконена. Вместе с тем при выходе техника в 2015 году и при составлении технического паспорта отмечены изменения в виде перепланировки, а именно демонтированы конструкции печи и дымохода, а также 2-х конфорочной газовой плиты в кухне (1), в результате чего кухня(1) переоборудована в холодные сени лит.б2 площадью 11,3 кв.м., конструкции пола, потолка, перекрытия, крыши и кровли в месте демонтажа печи заделаны по типу существующих.

В соответствии с представленными заключениями по инженерно-техническому обследованию жилого дома, заключения о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений, по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценки, жилой дом пригоден для проживания, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В узаконении перепланировки во внесудебном порядке ему было отказано.

Однако в силу ст.1112 ГК РФ ему как наследнику переходят права, принадлежащие наследодателю на день открытия наследства, а именно оформления дома, переходящего ему по наследству и земельного участка, который был предоставлено ранее     1940 года для строительства дома.

В связи с чем, он вынужден обратиться в суд.

Представитель истца по доверенности Пивоварова Ю.В. исковые требования поддержала в полном объеме в соответствии с уточнением в части того, что в настоящее время в жилом доме имеет место того самовольная перепланировка, которая не снизила эксплутационные качества его и не угрожает жизни и здоровью граждан и соответствует всем строительно-техническим, пожарным, санитарным нормам и правилам. В связи с наличием расхождений в документах правоустанавливающих на дом и наличии двух жилых домом по одному адресу, выявленной перепланировки не позволило истцу получить свидетельство о праве наследования и вопрос данный подлежит рассмотрению в судебном порядке.

Представитель ответчика Администрация городского округа Самара не явились, извещены надлежаще, представили отзыв, в соответствии с которым исковые требования не признали, просили дело рассмотреть в их отсутствии, изложив обоснования.

Представитель Департамента управления имуществом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> не явились извещены надлежаще, наследственные права истца не оспорили, требований о выморочном имуществе не заявили. В части требований о перепланировки ДУИ не признали, представили отзыв.

Третьи лица Рыдаев В.П. и Платонова В.П. собственники второго жилого дома, не явились, извещены надлежаще, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствии, исковые требования признали.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела : копия свидетельства о смерти (л.д.13); копия завещания ФИО1 на имя истца от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14); постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе совершения нотариальных действий в отношении спорного жилого дома (л.д.16); архивная выписка из распоряжения Куйбышевского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ о принадлежности жилого дома во дворе № по <адрес> за гр. ФИО3 на праве личной собственности и выдаче удостоверения по форме №(л.д.17); заключение о соответствии требованиям пожарной безопасности (л.д.1819); заключение ООО «Консоль» по инженерно-техническому обследованию жилого дома (л.д.20-31); экспертное заключение по санитарно-эпидемиологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-34); технический паспорт на жилой дом по состоянию на 2008 год (л.д.43); заключение об оценке инвентаризационной стоимости жилого дома (л.д.52-53); справки Ростехинвентаризации по форме №(л.д.54); проект границ земельного участка (л.д.55); ответ Департамента строительства и архитектуры об отказе согласования изменений в жилом доме во внесудебном порядке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.58); сведения Ростехинвентаризацими о собственниках строений по спорному адресу (л.д.68); копия письма со сведениями от ДД.ММ.ГГГГ года об изменении нумерации жилого дома (л.д.72); выписка из домовой книги (л.д.74-76); отзыв Администрации городского округа Самары (л.д.82-84); копия свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ о переходе прав в порядке наследования ФИО1 на жилой дом по <адрес> дом.151(л.д.85-86); копия распоряжения исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся №-Р от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права собственности в отношении жилых домов по адресу <адрес>(л.д.91-92); технический паспорт на жилой дом за 2015 год литБбб1б2 с указанием наличия перепланировки (л.д.94-107); отзыв ДУИ (л.д.118-122); заключение ООО «Консоль» на 2016 года относительно перепланировки ; заключение ООО «Аудит пожарной безопасности и Энергоснабжения» от ДД.ММ.ГГГГ ; заключение санитарно-эпидемиологического от ДД.ММ.ГГГГ №, суд полагает исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ «…каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами».

    В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для принятия наследства, наследник должен принять наследство.

В силу ч. 1 ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущества умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент.

    В соответствии с ч. 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

    Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

    В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании», в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности, имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм).

    Согласно справки по наследственному делу следует, что после смерти ФИО1., умершей ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированной на момент смерти по адресу <адрес> дом.46 <адрес>, заведено наследственное дело №, наследником по завещанию является Силантьев А.А., проживающий по адресу <адрес> дом.46 <адрес>, в котором наследодатель завещала все свое имущество, в чем оно не заключалось и где бы не находилось, в том числе квартиру по <адрес> дом.46 <адрес>, долю в квартире и денежные вклады, ФИО4 выданы свидетельства о наследовании по завещанию.

Вместе с тем в соответствии с постановление от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в выдаче свидетельства о праве наследования на жилой дом, расположенный по адресу <адрес> дом.151. В постановлении указано, что был предоставлен правоустанавливающий документ свидетельство о праве на наследство, выданное ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным нотариусом Первой государственной конторой <адрес> ФИО7 по реестру №. В управлении федеральной службы государственной регистрации. кадастра и картографии по <адрес> право собственности на имя ФИО1 не зарегистрировано.

При запросе нотариуса информации из ЕГРП была получена выписка, из которой следует, что право собственности на вышеуказанный дом зарегистрировано на других собственников по договору дарения.

В связи с тем, что имеются расхождения : разные собственники вышеуказанного жилого дома по правоустанавливающему документу и выписке, истцу было рекомендовано разрешение вопроса в судебном порядке.

В соответствии с представленными сведениями ФГУП «Ростехинвентаризации-Федерального БТИ» установлено, что по данным инвентарного дела собственниками жилого дома лит А 1939 года постройки по адресу <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ являлись ФИО13 13 доли, ФИО14 1/3 доли и ФИО12,П. 1/3 доли.

Собственником жилого дома лит.Б 1939 года постройки до ДД.ММ.ГГГГ являлась ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского райсовета депутатов трудящихся дому 1123 по <адрес> был присвоен №.

Согласно распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника бюро инвентаризации Горжилуправления т.Ледневу обязали зарегистрировать:

Дом в улицу № по <адрес> в <адрес> за гр. ФИО2 на праве личной собственности и выдать удостоверение по форме №. и дом во дворе № по <адрес> за гр. ФИО3 на праве личной собственности и выдать удостоверение по форме №.

Тем самым суд считает установленным, что по данному адресу находятся два жилых дома, один из которых литерами Б принадлежал ФИО1 перешедшей ей в ДД.ММ.ГГГГ году в порядке наследования по закону после ФИО3, в соответствии со свидетельством реестр №, состоящего из дома во дворе одноэтажного, деревянного общей жилой площадью 15,4 кв.м., полезной площадью 15,4 кв.м., расположенного на земельном участке мерою 309,0 кв.м.

    Несмотря на отсутствие зарегистрированного в установленном законом порядке права собственности на земельный участок, суд полагает Силантьев А.А. обладает таким правом в силу закона, поскольку прежние собственники жилого дома обладали данным правом, но не использовали его.

Как установлено выше домовладение расположено на земельном участке с 1939 года, границы его установлены и согласованы с соседями, часть участка которого находится в собственности соседей.

В соответствии со ст.36 п.1 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п.4 ст.3 Закона « О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными н них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления вышеназванного закона, но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки.

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ позволяет прийти к выводу, что к собственнику строения переходит одна часть земельного участка, занятая строением и другая, которая необходима для обслуживания строения.

Право собственности на домостроение по вышеуказанному адресу возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ, земельный участок используется до утверждения Генерального плана развития <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ.

    В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

    Согласно положению ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

При этом в пункте 17 говорится, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В соответствии со ст. 17 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, правом производить строительные изменения недвижимости в городе Самаре (осуществлять строительство, реконструкцию, пристройки, снос объектов, производить над ними иные изменения) обладают лица, владеющие объектами недвижимости.

В соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано, если сохранение постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок.

    Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.    

Судом установлено, что перепланировка жилого дома, принадлежащей истцу, осуществлена с соблюдением инженерно-технических, санитарно-эпидемиологических и пожарных норм в границах ранее сформированного земельного участка, но без получения необходимой разрешительной документации, в связи с чем она не является существенным нарушением градостроительных норм и правил.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

    Согласно статьи 17 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решение суда о признании права является основанием для проведения государственной регистрации права, сведения, которые необходимы для внесения в реестр имеют место, что подтверждено техническим паспортом.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Силантьевым А.А. право собственности в порядке наследования на самовольно перепланированный жилой дом, общей площадью 33,4 кв.м., жилой площадью 15,4 кв.м., расположенный по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 3 февраля 2016 года