Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 4А-996/2012 от 22.10.2012

Дело № 7а-996/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волгоград 19 ноября 2012г.

Заместитель председателя Волгоградского областного суда Чаркин С.А., рассмотрев жалобу Ванисова С.В. на вступившие в законную силу решение судьи Краснослободского районного суда Волгоградской области от 7 августа 2012 года и решение судьи Волгоградского областного суда от 26 сентября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Вектор» Ванисова Сергея Валерьевича,

установил:

постановлением начальника отдела государственного лесного контроля, охраны и защиты лесов Управления лесного хозяйства Администрации Волгоградской области от 22 мая 2012 года директор ООО «Вектор» Ванисов С.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Поданная Ванисовым С.В. в Краснослободский районный суд Волгоградской области жалоба на постановление оставлена без удовлетворения.

Решением судьи Волгоградского областного суда от 26 сентября 2012 года решение судьи Краснослободского районного суда Волгоградской области от 7 августа 2012 года оставлено без изменения.

Не согласившись указанными выше судебными актами, Ванисов С.В. обратился с жалобой в суд надзорной инстанции Волгоградского областного суда. Просит судебные акты отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Проверив материалы дела в полном объёме, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно п. 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года № 417, мера пожарной безопасности в лесах, предусмотренная пп. «а» п. 3 настоящих Правил, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

В п.3 Правил пожарной безопасности в лесах установлено, что меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

а) предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

г) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Согласно п. «в» 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года № 417, юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Федеральным агентством лесного хозяйства, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Частью 1 ст.8.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

Из материалов дела усматривается, что в период с 19 по 20 апреля 2012 года прокуратурой Среднеахтубинского района Волгоградской области проведена проверка соблюдения лесного законодательства в деятельности ООО «Вектор», арендуемого на территории Среднеахтубинского района лесной участок.

Проверкой установлено, что ООО «Вектор» по договору № 74р-20/09 от 28 сентября 2009 года (далее – Договор)в аренду на 49 лет до 28 сентября 2058 года предоставлен в пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно п.4 Договора и приложения № 3 лесной участок предоставлен обществу для занятия рекреационной деятельностью.

В соответствии с пп. «а» п. 12 Договора арендатор - ООО «Вектор» обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором.

В п. 11 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных Приказом МПР РФ от 24.04.2007 N 108 установлено, что при осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

В силу пп.. «е» п. 12 Договора арендатор обязан осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, прокладку просек и противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, в объемах, определенных проектом освоения лесов.

Упомянутые положения Договора опровергают утверждение подателя жалобы о том, что обязанности по проведению противопожарных мероприятий возникают у арендатора только после подачи лесной декларации.

В соответствии с Проектом освоения лесов, выполненным для ООО «Вектор» проектной организацией ООО «ГЕО-ПЛЮС» и имеющим положительное заключение государственной экспертизы проекта № 686 от 5 апреля 2012 года, на территории лесного участка должны быть в наличии объемы оборудования, снаряжения, инвентаря и др., помимо прочего: пожарная мотопомпа в количестве 1 шт., бензопилы в количестве 1 шт., ведра и емкости для воды в количестве 20 шт., лопаты в количестве 10 шт., топоры в количестве 7 шт., пилы поперечные в количестве 2 шт., электромегафоны в количестве 1 шт., аптечки первой помощи в количестве 10 шт.

Кроме того, в нарушение п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года № 417, на территории арендуемого лесного участка допускается засорение твердыми бытовыми отходами, мусором.

Согласно приказу от 19 апреля 2012 года по ООО «Вектор» обязанности по соблюдению требований пожарной безопасности возложены на директора ООО «Вектор» Ванисова С.В.

Из указанного следует, что действия директора ООО «Вектор» Ванисова С.В. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.

При рассмотрении дела установлены все необходимые для правильного его разрешения фактические обстоятельства, которые подтверждены отвечающими требованиям допустимости доказательствами, исследованными в ходе судебных заседаний и получившими правильную оценку в постановлении административного органа и судебных решениях.

Административное наказание назначено Ванисову С.В. уполномоченным на это должностным лицом в пределах, установленных санкцией данной нормы.

Довод жалобы Ванисова С.В. о неправомерности привлечения его к административной ответственности, был предметом рассмотрения судей районного и областного судов, мотивированный вывод о несостоятельности этого довода содержится в оспариваемых решениях.

Указание Ванисова С.В. в жалобе на то, что судья Волгоградского областного суда сослался в своем решении в обоснование его вины на договор аренды лесного участка № 06р-20/08 от 18 июня 2008 года, который ООО «Вектор» не заключало, не влечет отмену оспариваемого судебного решения, так как это является явной технической ошибкой, поскольку не ставит под сомнение тот факт, что в данном случае имелся в виду договор аренды лесного участка № 74р-20/09 от 28 сентября 2009 года (л.д. 35).

Других доводов, ставящих под сомнение законность вынесенных судебных решений, жалоба не содержит.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебных решений, при производстве по данному административному делу не установлено.

Таким образом, оснований для отмены решения судьи Краснослободского районного суда Волгоградской области от 7 августа 2012 года и решения судьи Волгоградского областного суда от 26 сентября 2012 года не усматриваю.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

постановил:

жалобу Ванисова С.В. оставить без удовлетворения.

Решение судьи Краснослободского районного суда Волгоградской области от 7 августа 2012 года и решение судьи Волгоградского областного суда от 26 сентября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Вектор» Ванисова Сергея Валерьевича – оставить без изменения.

Заместитель председателя подпись

Волгоградского областного суда С.А. Чаркин

Копия верна: судья

Волгоградского областного суда Л.А. Павлова