Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2047/2013 ~ М-1671/2013 от 03.06.2013

2-2047/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2013 г. Кировский районный суд г. Красноярска

В составе председательствующего Батуровой Е.М.

С участием истца Засыпкина С.Д.

Ответчика – представителя УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе- Заграчевой В.А,

При секретаре Ширяевой О.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Засыпкин С.Д. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г. Красноярска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Засыпкин С.Д. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в Кировского районе г. Красноярска (далее по тексту – УПФ РФ ( ГУ)) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, ссылаясь на то, что решением УПФ РФ (ГУ) Кировского района г. Красноярска № 403 от 17 ноября 2010г. не были приняты к зачету периоды его работы с 01 января 1992г. по 03 августа 1997г. – 05лет 07 месяцев 03 дня в должности электросварщика ЮЛ1 с 14 марта 2006г. по 25 марта 2009г. – 03 года 12 дней в должности электрогазосварщика в ЮЛ2», так как в соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, отсутствуют документы о работе в данных организациях в должностях газоэлектросварщика и электрогазосварщика полный рабочий день на резке и ручной сварке, также ЮЛ2 индивидуальные сведения сданы общим трудовым стажем без льгот. Поскольку работал в перечисленных организациях полный рабочий день, занимался резкой и ручной сваркой, истец просит признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначения пенсии, спорные периоды и назначить пенсию с 21 августа 2010г.

В судебном заседании Засыпкин С.Д. поддержал свои исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФ РФ ( ГУ) в Кировском районе г Красноярска – Заграчева В.А., действующая на основании доверенности, иск не признала и пояснила, что истцом не представлено доказательств его работы в спорные периоды времени полный рабочий день и занятость на резке и ручной сварке, что необходимо для включения спорных периодов его работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, находит требования Засыпкина С.Д. законными и обоснованными, подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации. Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, как того требует ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

В силу ст. 27 п. 1 пп. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случаях, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 разделом XXXIII «Общие профессии» право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости предусмотрено позицией N 23200000-1162 –«газосварщики», позицией N 23200000-19756 – «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности»; а также позицией N 23200000-19906 – «Электросварщики ручной сварки».

До 1 января 1992 года применялись Списки N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные Постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 года №1173.

Периоды работы, выполнявшейся до 1 января 1992 года в профессии засчитываются в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года (пп. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26.01.1991 г. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Пунктом 5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) установлено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Как установлено в судебном заседании, Засыпкин С.Д., 21 августа 1955 года рождения, с 03 мая 1988г. по 03 августа 1997г. работал в должности электросварщика ЮЛ1 что подтверждается записью в трудовой книжке (л.д.11). Решением УПФ РФ (ГУ) № 403 от 17 ноября 2010г. Засыпкину С.Д. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, так как в стаж на соответствующих видах работ, было засчитано 05 лет 09 дней, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не был включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 05 лет 07 месяцев 03дня в должности электросварщика ЮЛ1 в связи с отсутствием доказательств о его работе в данный период времени полный рабочий день и занятость на резке и ручной сварке ( л.д. 6). Отказ во включении данного спорного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Засыпкину С.Д., суд находит незаконным. Так, приказом № 36/лс от 20.04.1988г. Засыпкин С.Д. переведен на работу электросварщиком участка № 9 с 03 мая 1988г. в ЮЛ1»( л.д.70), приказом № 43/лс от 21.08.1997г. переведен в том же предприятии на должность плотника-бетонщика ( л.д. 71). Согласно лицевых счетов за 1992-1997г.г. заработная плата Засыпкину С.Д. начислялась как электросварщику, в том же размере как и за период его работы в той же должности с 1988г. по январь 1992г. ( л.д. 61-67). Согласно справки ФГУП «Горно-химический комбинат» от 04.07.2013г. в архивных документах ЮЛ1 сведений о виде сварочных работ не имеется, штатное расписание на рабочих, должностные инструкции и другие документы, которые могут подтвердить вид сварки при работе Засыпкина С.Д., отсутствуют ( л.д. 59). Вместе с тем, ответчиком включен в специальный стаж только период работы истца на данном предприятии с 03 мая 1988г. по 31 декабря 1991г. и не представлено суду доказательств того, что истец в период работы с 01 января 1992г. по 03 августа 1997г., продолжая работать на том же предприятии и в той же должности, не был занят в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе работой на резке и ручной сварке. Поскольку вышеприведенными достоверными и бесспорными доказательствами подтверждается, что в данный период времени, в том числе и период с 01 января 1992г. по 03 августа 1997г., Засыпкин С.Д. в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе выполнял работу на резке и ручной сварке, что в соответствии с приведенными нормами закона дает ему право на включение спорного периода в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, суд считает необходимым включить данный период работы Засыпкина С.Д. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Поскольку в спорный период работы в данной должности Засыпкин С.Д. 4 дня ( 31 мая 1996г., 26 июня 1996г., 12 сентября 1996г., 26 октября 1996г., что подтверждается копиями лицевых счетов) находился в отпуске без сохранения заработной платы, суд считает, что из спорного периода, подлежащего зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, следует исключить 4 дня, засчитав Засыпкину С.Д. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, – 5 лет 06 месяцев 29 дней.

В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ от 02.08.2000г. "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 как электрогазосварщик.

С 14 марта 2006г. по 25 марта 2009г.- 03 года 12 дней Засыпкин С.Д. действительно работал в ЮЛ2 в должности электрогазосварщика, что подтверждается записью в трудовой книжке ( л.д.12), льготной справкой № 66 от 25 марта 2009г. ( л.д. 25), ставить под сомнение достоверность которой у суда нет оснований, в связи с чем, данный период работы также подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при назначении льготного досрочного назначения пенсии по Списку 2. Не предоставление в пенсионный фонд ЮЛ2», как страхователем, перечня льготных профессий, не постановка в связи с этим на учет в пенсионном фонде, не может служить основанием для ущемления пенсионных прав истца и не включения спорного периода его работы в данной организации в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Кроме того, ответчиком не представлено суду доказательств того, что истец в спорный период работы не был занят в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе работой на резке и ручной сварке.

Учитывая, что при зачете в стаж на соответствующих видах работ 05 лет 09 дней и включении периодов работы с 01 января 1992г. по 03 августа 1997г. – 05 лет 06 месяцев 29 дней, с 14 марта 2006г. по 25 марта 2009г.- 03 года 12 дней в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, стаж Засыпкина С.Д. на соответствующих видах работ составит более 12 лет 06 месяцев, что свидетельствует о наличии требуемого стажа для назначения трудовой пенсии по старости на основании ст. 27 п. 1 п.п. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 г., суд считает необходимым удовлетворить требования Засыпкина С.Д. о признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с тем, что суд пришел к выводу о том, что решение ответчика является незаконным, ответчика следует обязать назначить Засыпкину С.Д. пенсию со дня обращения в пенсионные органы и наступления права у истца на получение пенсии, т.е. с 21 августа 2010г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы Засыпкин С.Д. с 01 января 1992г. по 03 августа 1997г. ( за исключением 4 дней нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: 31 мая 1996г., 26 июня 1996г., 12 сентября 1996г., 26 октября 1996г.) в должности электросварщика ЮЛ1, с 14 марта 2006г. по 25 марта 2009г. в должности электрогазосварщика ЮЛ2

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Красноярска включить указанные периоды в стаж для досрочного назначения пенсии по старости Засыпкин С.Д. и назначить льготную пенсию с 21 августа 2010 года.

Решение может быть обжаловано подачей апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд города Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: