Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-714/2021 ~ М-427/2021 от 02.03.2021

УИД 63RS0042-01-2021-000869-76

Дело № 2-714/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 14 апреля 2021 года

Куйбышевский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего Маркеловой М.О.,

при секретаре Советкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-714/21 по иску ФИО3 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок.

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 в лице представителя по доверенности ФИО9 обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 557 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под садоводство, согласно координат, указанных в схеме расположения земельных участков, подготовленной ООО «Кредо».

В обоснование иска указано, что во владении истца находится спорный земельный участок. С <дата> он является членом <адрес>. В настоящее время истец использует указанный земельный участок. Площадь земельного участка в настоящее время составляет 557 кв.м., что соответствует площади ранее предоставленному участку. Желая оформить указанный земельный участок в собственность, истец обратился в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов в отношении принадлежащего ей земельного участка. Однако истцу был дан ответ № СП -9/5041-0-1 от <дата> « о возврате заявления», поскольку в представленных документах отсутствуют информация даты вступления в члены товарищества с указанием реквизитов соответствующего решения общего собрания членов некоммерческого объединения с указанием реквизитов, а также документов, подтверждающие соответствие указанного описания местоположения земельного участка местоположению фактически используемого земельного участка. Он обратился к председателю СНТ о предоставлении документов, где ему разъяснили, что протокол о принятии его в члены в СНТ в настоящее время отсутствует, поскольку с даты принятии его в члены прошло более 20 лет. В связи с этим он лишен возможности оформить земельный участок во внесудебном порядке. С учетом изложенного, просил иск удовлетворить.

Представитель истца ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Администрации г.о. Самара, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

От председателя третьего лица <...>» ФИО5 поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв на исковое заявление, согласно которому он не возражает в удовлетворении требований ФИО3

Представитель третьего лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, о дне слушания извещался надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно пп. «в» п. 1 ст. 72 Конституции РФ, вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами находятся в ведении РФ и субъектов РФ.

Согласно п. 1 ст. 2 Земельного Кодекса РФ, земельное законодательство в соответствии с Конституцией РФ находится в совместном ведении РФ и субъекта РФ. Земельное законодательство состоит из ЗК РФ, Федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов РФ.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

Согласно статье 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Согласно статье 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 28.08.2020) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно части 1, 2 статьи 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД "О земле" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: некоммерческое объединение создано до 01.01.2010, либо является правопреемником такого некоммерческого объединения; план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части; заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В соответствии разъяснениями, данными в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов от 21декабря 1990 года № 931 в целях упорядочения землепользования в дачном хозяйстве города и, в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 29.01.1985 № 40 «Об упорядочении организации коллективного садоводства и огородничества», а также актом предварительного обследования существующих дачных участков в районе <адрес>, садоводческому товариществу совхоза «Кряж» отведён фактически занимаемый земельный участок площадью 23 га.

На основании решения исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета народных депутатов от 13.02.1991 № 56 принято предложение исполкомов районных Советов народных депутатов об изъятии земельных участков из земель колхозов, совхозов и других землепользователей и предоставлении их предприятиям, организациям, учреждениям для коллективного садоводства. На предприятия, организации и учреждения, которым отводятся земельные участки, возложена обязанность приступить к их освоению после установления в натуре границ отводимых участков, получения государственного акта на право пользования землей, регистрации Устава садоводческого товарищества и утверждения проекта организации и застройки территории.

Согласно решению Президиума Куйбышевского областного Совета народных депутатов от <дата> № из земельного фонда перераспределения городу Самаре дополнительно выделены земельные участки для коллективного огородничества.

Решением Волжского районного Совета народных депутатов от <дата> № совхозу «Кряж» разрешено использование еще 18,3га пашни для коллективного садоводства.

Решением Государственного племзавода «Кряж» от <дата> образовано садово-дачное товарищество <...> площадью 12,5га на землях Госплемзавода «Кряж».

В соответствии с решением исполкома <адрес> ФИО2 народных депутатов <адрес> № от <дата> создано садоводческое товарищество совхоза «Кряж» на фактически занимаемом земельном участке площадью около 23 га в массиве <адрес>

Постановлением Главы города Самары от 10.11.1994 № 1591 гражданам разрешено переоформить в собственность ранее предоставленные под садоводство земельные участки в Куйбышевском районе г.Самары.

Постановлением Главы г.Самары, согласованным в 1997 году, земельный участок площадью 28,3 га изъят из землепользования Госплемзавода «Кряж» и предоставлен гражданам СДТ «Солнечное» в соответствии со списком, утверждённым директором Госплемзавода «Кряж» и председателем СДТ «Солнечное».

Согласно свидетельству о регистрации от <дата> <адрес> было создано <дата>, как некоммерческая организация и поставлено на учёт в налоговом органе.

<адрес> зарегистрировано в качестве юридического лица в налоговом органе <дата>, что подтверждается свидетельством.

Решением общего собрания членов от <дата> <адрес> и <адрес> объединены с переходом членов СНТ <адрес> в <адрес> ». При объединении указанных товариществ все документы от СНТ «Солнечное» были переданы председателю <адрес> в том числе Генплан, топографическая съемка, списки членов СНТ «Солнечное».

Постановлением главы администрации <адрес> № от <дата> «Об утверждении нумерации улиц (линий) на территории садово-дачного товарищества <адрес> в <адрес> утверждена нумерация улиц взамен наименований с 1-ой по 7-ю линию включительно с сохранением нумерации домов.

В соответствии с распоряжением Главы администрации <адрес> от <дата> № СНТ «Песчаная Глинка», расположенному по <адрес> в <адрес>, в соответствии с прилагаемой схемой присвоен адрес: <адрес>

Согласно заключению Правления <адрес> ФИО3, <дата> года рождения закреплен дачный участок, площадью 557 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>

Местоописание границ указанного земельного участка подтверждается его месторасположением не выходит из границ СНТ «Песчаная Глинка» и фактически используется в садоводческих целях. Претензий и жалоб со стороны соседей по прохождению границ данного участка нет, что подтверждается соответствующими документами. Задолженности по оплате не имеется.

ФИО3 является членом <адрес>» с <дата>, что подтверждается справкой, выданной председателем ФИО5 от <дата>. В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО3 являясь членом <адрес> несёт расходы по содержанию испрашиваемого земельного участка.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок №, расположенный на 10 просеке, находится в границах <адрес> и располагается в пределах ранее существующих границ.

Сведения о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> отсутствуют.

Право истца на получение в собственность земельного участка бесплатно не использовано.

Согласно ст.12 ГК РФ гражданин вправе самостоятельно выбирать способ защиты гражданских прав

Судом установлено, что ФИО3 обращался в Департамент градостроительства г.о. Самара о предоставлении ему бесплатно в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Письмом Департамента градостроительства г.о. Самара от 11.12.2020 за № СП-9/5041-0-1 заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка и представленных документов возвращено, в связи не приложенными документами.

По сообщению Департамента градостроительства г.о. Самара от 30.10.2020 № Д05-01-01/2720-0-1 испрашиваемый земельный участок площадью 557 кв.м, расположен в зоне садово-дачных участков и коллективных садов ( Р-5) в соответствии с решением думы г.о. Самара от 29.12.2020 № 45, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61. Часть земельного участка расположена в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства ( в соответствии с приложением № 4 к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ, связанная с экологическими и санитарными ограничениями»). Охранная зона транспорта. Часть земельного участка расположена в границах красных линий. Испрашиваемый земельный участок расположен в границах <адрес>

Сведений о пересечении границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не имеется.

В соответствии с информацией, предоставленной Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области № МЛХ-05-02/7422 от 30.03.2021 испрашиваемый земельный участок к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохраной зоны водных объектов.

Согласно представленному экспертному заключению, подготовленному кадастровым инженером ФИО6 от <дата>, по результатам осмотра земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, границы частично расположены в охранной зоне с учетным номером 63.<дата> - охранная зона объекта: ВЛ 220 кВ " Орловская-2, литера 5" в составе электросетевого комплекса «ВЛ 220 кВ Кинельская-5, Орловская-1, Орловская-2, Просвет-1, Просвет-2» в границах муниципального образования г.о. Самара. Разрешая спор, суд учитывает, что спорный земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ и фактически используется истцом по назначению. Спорный земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы. Каких либо препятствий для оформления испрашиваемого земельного участка в собственность истца не имеется.

Суд также учитывает отсутствие сведений о реализации истцом своего права на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, следовательно он не может быть лишён возможности его реализовать.

Представленная в дело схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории содержит указание на общую площадь земельного участка – 557 кв.м и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет однозначно определить на местности границы данного земельного участка.

Площадь земельного участка соответствует минимальным и максимальным размерам, предоставляемым в собственность гражданам из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности для садоводства согласно Закону Самарской области «О земле » от 11.03.2005 № 94-ГД (от 0,03 га до 0,1га).

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд считает требования истца о признании за ним права собственности на спорный земельный участок обоснованными.

Наличие ограничений в использовании испрашиваемого спорного земельного участка при наличии охраной зоны инженерных коммуникаций, не может являться основанием для отказа истцу в заявленных требованиях по вышеуказанным основаниям.

Принимая во внимание, что спорный земельный участок предоставлен истцу под садоводство, указанный земельный участок находится в границах территории <адрес> границы спорного земельного участка со смежными землепользователями согласованы, спора по границам не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц, истец использует земельный участок по назначению, несет бремя его содержания, суд приходит к выводу о том, что ФИО7, являясь членом <адрес> имеет право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, поскольку соблюдены все условия для бесплатного предоставления в собственность земельного участка, установленные вышеуказанными нормами права.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок, площадью 557 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в границах и координатах X,Y, согласно схемы расположения земельного участка, изготовленного ООО «Кредо» от 20.10.2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд
г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 апреля 2021 года.

Судья: подпись М.О. Маркелова

Копия верна.

Судья:

Оригинал документа находится в гражданском деле № 2-714/21 Куйбышевского районного суда г. Самары.