Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4203/2018 ~ М-4595/2018 от 20.11.2018

Дело № 2-4203/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 декабря 2018 года                                                      город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи                                              Усовой В.Е.

при секретаре                                                                         Таировой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ситник Галины Михайловны к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Ситник Г.М. обратилась в суд с иском к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании за ней права собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: г.Ульяновск, НСТ завода им. Володарского, сад №8, указав следующее.

Она является членом НСТ завода имени Володарского, имеет в пользовании садовый участок № сада № площадью 430 кв.м. Ситник Г.М. обратилась в Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области с просьбой разрешить оформить участок в собственность, но ей было отказано. Просила признать за ней право собственности на земельный участок № площадью 430 кв.м. по адресу: г.Ульяновск, НСТ завода им. Володарского, сад №8, бесплатно.

Истица Ситник Г.М. в судебное заседание не явилась. О дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истицы Гурин А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, и дополнительно пояснил суду, что данный участок в 2004 году был приобретен у Гаврилова И.Д., ей выдали членскую книжку. С момента приобретения участка она постоянно пользуется данным участком, выращивает на нем ягоды, овощи. Никто к ней никаких претензий на данный участок не имеет.

Представитель ответчика Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в судебное заседание не явился. О дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на иск, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя и отказать в иске к Агентству.

Представитель третьего лица Некоммерческого садоводческого товарищества им. Володарского в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

С учетом мнения представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст.167 ГПК РФ по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с частью 2 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Предоставление членам садоводческих, некоммерческих объединений граждан земельных участков в собственность осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 28 Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно сведениям из Устава НСТ Завода им.Володарского, утвержденного 2 марта 2002 года, садоводческое некоммерческое товарищество завода им. Володарского (далее НСТ завода им. Володарского) организовано в 1979 году решением Заволжского исполкома №292/14 от 22.03.1979, впоследствии перерегистрировано постановлением администрации Заволжского района г.Ульяновска № 409 от 10.03.1994 в связи с изменением условий землепользования и приведением в соответствие с ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Предметом деятельности НСТ является создание коллективного садоводства, выращивание садово-огородной продукции, создание условий проведения досуга, укрепления здоровья и приобщения к труду молодежи, членов семей садоводов.

Для этих целей НСТ завода имени Володарского произведен отвод в постоянное пользование земельного массива общей площадью 287,8 га, из них под земельными участками граждан - 239,2 га и земля общего пользования - 48,6 га.

НСТ завода имени Володарского зарегистрировано в администрации Заволжского района города Ульяновска для коллективного садоводства.

Из кадастрового паспорта от 07.05.2010 года следует, что земельный участок по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, садоводческое товарищество, сад №8 завода им.Володарского, кадастровый №, имеет разрешенное использование - для садоводства; общая площадь земельного участка составляет 23 877 кв.м., правообладателем является Садоводческое товарищество машзавода им.Володарского, вид права – постоянное бессрочное пользование.

Согласно постановлению мэра г.Ульяновска от 03.02.1994 №, площадь земель в границах землепользования садоводческого товарищества завода им.Володарского сада № 8 составляет 19,8 га. Из этой площади часть занято садами, а часть составляют земли общего пользования. Передано в постоянное пользование садоводческого товарищества завода им.Володарского сада №,000 кв.м. земель общего пользования, в том числе в пожизненное наследуемое владение членам садоводческого товарищества завода им. Володарского сада №,0 кв.м.

На основании Постановления мэра г.Ульяновска от 03.02.1994 №, 11.02.1004 года садоводческому товариществу машзавода им.Володарского (сад № 8) выдано Свидетельство на право постоянного пользования землей, копия которого имеется в материалах дела.

Согласно заключению правления НСТ завода им.Володарского, членской книжке НСТ завода имени Володарского, карточке садовода, истец является членом НСТ завода им.Володарского и владельцем садового участка № сада № 8 площадью 430 кв.м., на участке выращивает плодово-ягодные насаждения, овощи, фрукты, задолженности по земельному налогу и членским взносам не имеет.

Как усматривается из схемы НСТ завода им.Володарского, описания местоположения границ земельного участка, садовый участок № сада № 8 площадью 430 кв.м. расположен в пределах земельного участка по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, садоводческое товарищество, сад № 8 завода им.Володарского.

Согласно заключению правления НСТ завода им.Володарского, участок № сада № 8 площадью 430 кв.м. первоначально был предоставлен Гаврилову А.Д. В дальнейшем был перерегистрирован на имя Ситник Г.М. Изложенные обстоятельства также подтверждаются списком членов НСТ завода им. Володарского. Членство истца в НСТ в настоящее время никем не оспаривается.

Из материалов дела следует, что ФИО6 умер.

Материалами дела также подтверждается, что никто из наследников каких-либо претензий по поводу спорного земельного участка к истцу не предъявлял.

На основании изложенных выше норм, принимая во внимание, что истец владеет и пользуется земельным участком № сада № 8 в НСТ завода имени Володарского на законных основаниях, как член НСТ, указанный земельный участок был предоставлен в соответствии со схемой распределения земельных участков в данном НСТ, которое было создано и земля которому для садоводства была выделена до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», суд считает, что истец имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

В силу ст.36, ч.3 ст.55 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае при удовлетворении требований истца не нарушаются права и законные интересы государства и граждан; земельный участок был предоставлен для садоводства и используется истцом по данному назначению, смежные землепользователи возражений против требований Ситник Г.М. и претензий по границам не заявляют.

Неосуществление процедур надлежащего оформления земель, предоставленных некоммерческому садоводческому объединению граждан, не должно ущемлять права граждан – членов такого объединения, в том числе и право на приватизацию земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным исковые требования Ситник Г.М. о признании за ней права собственности на земельный участок бесплатно удовлетворить.

Признание за истцом права собственности на земельный участок является основанием для регистрации данного права собственности в установленном законом порядке.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.12,56,167,194-199 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ситник Галины Михайловны к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Ситник Галиной Михайловной право собственности на земельный участок № площадью 430 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, Заволжский район, Некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского, сад №8, бесплатно.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд, через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                            Усова В.Е.