Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-527/2020 от 13.08.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 сентября 2020 года г.Самара

Судья Железнодорожного районного суда г.Самара Кривоносова Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-527/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Жилищная коммунальная система» Воробьева Сергея Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – генеральный директор ООО «Жилищная коммунальная система» Воробьев С.М. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

Так он, являясь генеральным директором ООО «Жилищная коммунальная система», 26.06.2020г. в 10.30 час. при осмотре многоквартирного дома (при обращении №-ц от ДД.ММ.ГГГГ) юридическим лицом ООО «Жилищная коммунальная система» мероприятия по дезинфекции в местах общего пользования – в подъездах №№ 1-3 обработка дезинфицирующими средствами дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков, кнопок домофона и других поверхностей общего пользования многоквартирного <адрес> ежедневно не проводятся, чем нарушен п.2.6 Постановления Губернатора Самарской области от 31.05.2020г. № 132 « внесении изменений в Постановление Губернатора Самарской области от 03.04.2020 № 70 «Об ограничительных и иных мероприятиях по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (КОВИД-19) на территории Самарской области и внесении изменений в постановление Губернатора Самарской области от 16.03.2020г. № 39 «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции», Постановления Губернатора Самарской области от 16.04.2020г. № 89 «О внесении изменений в Постановление Губернатора Самарской области от 03.04.2020г. № 70 «Об ограничительных и иных мероприятиях по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции КОВИД-19 на территории Самарской области и внесении изменений в постановление Губернатора Самарской области от 16.03.2020г. № 39 «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции».

В судебное заседание должностное лицо – генеральный директор ООО «Жилищная коммунальная система» Воробьев С.М., извещенный надлежащим образом о дне и времени слушания дела, не явился, в связи с чем суд, на основании ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях признал возможным рассмотреть дело без его участия.

Должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении, будучи извещенным надлежащим образом, суду представили заявление, согласно которого просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Таким образом, суд считает необходимым рассмотреть данное дело в отсутствии сторон по имеющимся доказательствам.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с Указом Президента РФ от 02.04.2020г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации, в соответствии со ст.80 Конституции РФ постановлено, что высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, необходимо обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В соответствии с п.2.6 Постановления Губернатора Самарской области от 03.04.2020г. №70 "Об ограничительных и иных мероприятиях по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области и внесении изменений в постановление Губернатора Самарской области от 16.03.2020 N 39 "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, ежедневно проводить дезинфекционные мероприятия в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, с обработкой дезинфицирующими средствами дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков, подоконников, кнопок вызова лифта по этажам, зеркал и кнопок кабины лифта, кнопок домофона и других контактных поверхностей помещений общего пользования многоквартирного дома. Обработке подлежат также дверцы и ручки загрузочного клапана мусоропровода (при наличии). Подтверждением выполнения дезинфекционных мероприятий является акт выполненных работ, подписанный одним из собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Самарской области организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, обязаны ежедневно проводить дезинфекционные мероприятия в многоквартирных домах.

Между тем, из материалов дела следует, что генеральный директор ООО «Жилищная коммунальная система» Воробьев С.М., являясь должностным лицом, осуществляющий управленческие и властно-распорядительные функции данной организации, которая осуществляет управление многоквартирными домами, оказывающая услуги и (или) выполняющая работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, обязанность по ежедневному проведению дезинфекционных мероприятий в многоквартирных домах, не исполнило.

Вина должностного лица – генерального директора ООО «Жилищная коммунальная система» Воробьева С.М. в совершении инкриминируемого ему правонарушения подтверждается представленными материалами, а именно: протоколом об административном правонарушении № oт ДД.ММ.ГГГГ., составленного должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ; обращением № от ДД.ММ.ГГГГ, договором управления многоквартирным домом и лицензией на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, актом № от ДД.ММ.ГГГГ. о выявленных нарушениях со стороны ООО «ЖКС».

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о том, что действия должностного лица – генерального директора ООО «Жилищная коммунальная система» Воробьева С.М. правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Его вина в совершении данного административного правонарушения доказана в полном объеме.

Смягчающие и отягчающие административную ответственность должностного лица – генерального директора ООО «Жилищная коммунальная система» Воробьева С.М. обстоятельства судом не установлены.

Санкция ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц.

При определении размера административного наказания должностному лицу – генеральному директору ООО «Жилищная коммунальная система» Воробьеву С.М. суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, и считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – генерального директора ООО «Жилищная коммунальная система» Воробьева Сергея Михайловича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самара в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья             Л.М. Кривоносова