Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5342/2011 ~ М-4516/2011 от 29.06.2011

КОПИЯ

Дело № 2-5342/11(11)

В окончательной форме решение изготовлено 13.10.2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2011 года Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Артемьева А.П., при секретаре Хотяновской А.В. с участием прокурора Зыряновой Е.С., представителя ответчика ФГУП «Экран» Канюкова И.А., действующего на основании доверенности 0000 от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия один год, представителя ответчика ООО «Лабиринт-М» Штоль С.А., действующего на основании учредительных документов, решения 0000 от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц к ФГУП «Экран», ООО «Лабиринт-М» о выполнении обязательств по устранению нарушений норм и правил эксплуатации и содержания объекта нежилого фонда, находящегося в федеральной собственности - защитного сооружения гражданской обороны убежища,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц (далее – истец, прокурор) обратился в суд с иском к ФГУП по техническому обслуживанию защитных средств и сооружений гражданской обороны «Экран», ООО «Лабиринт-М» (далее – ответчики) о выполнении обязательств по устранению нарушений норм и правил эксплуатации и содержания объекта нежилого фонда, находящегося в федеральной собственности - защитных сооружений гражданской обороны убежища, расположенных по адресу: <адрес> инвентаризационный 0000 и 0000.

В судебном заседании прокурор исковые требования уточнил, просит обязать ответчиков устранить нарушение герметизации указанных защитных сооружений гражданской обороны, установив в них входные металлические двери с уплотнительной резиной.

Представители ответчиков в судебном заседании уточненные исковые требования признали.

Третьи лица, ГУ МЧС РФ по Свердловской области, Администрация Ленинского района г. Екатеринбурга, ОНД Ленинского района МО «город Екатеринбург», извещенные судом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, об отложении дела перед судом не ходатайствовали, возражений по иску не заявили, от Администрации Ленинского района г. Екатеринбурга в деле имеется заявление о рассмотрении дела без участия своего представителя, исходя из чего, суд считает, что возможно рассмотрение данного гражданского дела в отсутствие указанных третьих лиц.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд полагает, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование исковых требований истец указал, что прокуратурой Ленинского района г. Екатеринбурга проведена проверка по факту распоряжения и использования ФГУП по техническому обслуживанию защитных средств и сооружений гражданской обороны «Экран» (далее - ФГУП «Экран»), находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда - защитного сооружения гражданской обороны (далее - ЗС ГО): убежище противорадиационное укрытие), расположенное по адресу: <адрес>.

В ходе проверки установлено, что согласно свидетельства о государственной регистрации права № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение (подвал) по адресу: <адрес> общей площадью 122,7 кв.м. закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Экран» (л.д. 24).

Согласно паспорта убежища 0000 и 0000 указанное выше помещение имеет специальный статус - защитного сооружения гражданской обороны - противорадиационного укрытия (л.д. 20-23).

Проведенной проверкой установлено, что помещения ЗС ГО согласно договору аренды 0000-А от ДД.ММ.ГГГГ и 0000-А от ДД.ММ.ГГГГ переданы ФГУП «Экран» в аренду ООО «Лабиринт-М» сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-37).

Согласно п. 2.4.8 договоров аренды 0000-А от ДД.ММ.ГГГГ и 0000-А от ДД.ММ.ГГГГ на ООО «Лабиринт-М» как арендатора возложена обязанность по соблюдению требований санитарно-эпидемиологических станций, Госпожнадзора, ГО, содержать за свой счет пожарную сигнализацию, вентиляцию и т.п., оборудованию в соответствии со всеми отраслевыми правилами и нормами, действующими в отношении видов деятельности арендуемого помещения, а также принятие мер противопожарной безопасности, ликвидации ситуаций, ставящих под угрозу сохранность арендуемых помещений, их экологическое, санитарное и инженерно-техническое состояние.

Проверкой установлено, что противорадиационные укрытия 0000 и 0000 содержатся не надлежащим образом: при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности не выполняются требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитного сооружения и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени из-за отсутствия входных герметических дверей (справка-доклад – л.д. 18-19).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О гражданской обороне» гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

При эксплуатации защитных сооружений в мирное время должны выполняться все требования, обеспечивающие пригодность помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений, и необходимые условия для пребывания людей в защитных сооружениях в военное время. Защитные сооружения гражданской обороны представляют важные стратегические объекты и предназначены для безопасности населения, они являются гарантией со стороны государства, которое обязано её обеспечивать.

Требования в области гражданской обороны - специальные условия (правила эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно ст. 3 указанного Закона «О гражданской обороне» правовое регулирование в области гражданской обороны осуществляется в соответствии с указанным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Во исполнение требований Федерального закона «О гражданской обороне» принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ 0000, согласно которому определяется порядок создания в мирное время, период мобилизации и военное время на территории Российской Федерации убежищ и иных объектов гражданской обороны.

В соответствии с п. 13 Постановления в мирное время объекты гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению.

Указанные требования закреплены и в приказах Министерства РФ по делам ГО и ЧС 0000 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время» и 0000 от ДД.ММ.ГГГГ и «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».

Согласно п. 2 раздела 2 Порядка содержания и использования ЗС ГО в мирное время, утвержденных Приказом 0000, содержание ЗС ГО в мирное время обязано обеспечивать постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО. При этом необходимо обеспечить сохранность защитных свойств ЗС ГО в целом, так и отдельных его элементов, герметизации и гидроизоляции всего ЗС ГО, инженерно-технического и специального оборудования.

Согласно п. 3 раздела 2 Порядка при содержании ЗС ГО в мирное время, в частности, запрещается: перепланировка помещений, устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях, нарушение герметизации и гидроизоляции, демонтаж оборудования, загромождение путей движения, входов в ЗС ГО и аварийных выходов, окрашивание резиновых деталей уплотнения, резиновых амортизаторов, хлопчатобумажных, прорезиновых и резиновых гибких вставок, металлических рукавов, табличек с наименованием завода изготовителя и техническими данными инженерно-технического и специального оборудования.

Аналогичные требования к эксплуатации ЗС ГО установлены приказом от ДД.ММ.ГГГГ 0000 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации ЗС ГО».

Согласно п. 3.2.1 Правил при эксплуатации ЗС ГО в мирное время во входах, используемых в мирное время, защитно-герметические и герметические ворота и двери должны находится в открытом положении на подставках и прикрываться съемными легкими экранами или щитами (п. 3.2.5 Правил).

В случае возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, ведении военных действий или вследствие этих действий убежище, содержащееся с нарушениями действующего законодательства, не сможет функционировать по назначению - укрыть граждан, защитить от возникшей опасности, что может повлечь многочисленные жертвы со стороны населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что ФГУП «Экран», ООО «Лабиринт-М», не предприняли все зависящие от них меры по надлежащему содержанию объекта нежилого фонда, находящегося в федеральной собственности, в части герметизации рассматриваемого защитного сооружения гражданской обороны.

Представителями ответчиков возражений по вышеизложенным доводам истца не заявлено, указанные истцом обстоятельства и сведения подтверждаются представленными документами, материалами дела.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца, в связи с чем иск Прокурора Ленинского района г. Екатеринбурга по заявленным предмету и основаниям судом удовлетворяется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Прокурора Ленинского района г. Екатеринбурга к ФГУП «Экран», ООО «Лабиринт-М» удовлетворить.

Обязать ФГУП «Экран», ООО «Лабиринт-М» устранить нарушение герметизации защитных сооружений гражданской обороны, расположенных по адресу: <адрес> инвентаризационный 0000 и 0000, установив в них входные металлические двери с уплотнительной резиной.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через суд, принявший решение.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья А.П. Артемьев