Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-3/2014 от 14.01.2014

Дело № 12-3/2014

Федеральный судья: Гудкова Е.И.

Р Е Ш Е Н И Е

15 января 2014 года     г. Орёл

Судья Орловского областного суда Угланова М.А., рассмотрев
в открытом судебном заседании в г. Орле жалобу К.А.А. на постановление судьи Кромского районного суда Орловской области от 24 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении К.А.А.,

установила:

Постановлением судьи Кромского районного суда Орловской области от 24 декабря 2013 года К.А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <...> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. До исполнения постановления об административном выдворении К.А.А. помещен в Казенное учреждение Орловской области «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации».

В жалобе, поданной в Орловский областной суд, К.А.А. ставит вопрос об отмене постановления судьи.

Ссылается на то, что в соответствии с Соглашением между Республикой Беларусь и Российской Федерацией, заключенным 30 ноября 2000 года в
г. Минске, граждане свободно въезжают и выезжают на территорию и
с территории указанных государств, согласно Договору о создании Союзного государства, заключенному 08 декабря 1999 года в г. Москва, Российская Федерация и Республика Беларусь являются союзными государствами, в связи с чем он неправомерно привлечен к административной ответственности в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения К.А.А., поддержавшего жалобу, оснований для ее удовлетворения и отмены постановления судьи не нахожу ввиду следующего.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года № 207-ФЗ) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что <дата> в <...> часов <...> минут по адресу: <адрес>, был установлен гражданин Республики Беларусь К.А.А., который нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов в связи с утерей и неподачей заявления об утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации в соответствующий орган.

Факт совершения К.А.А. указанного административного правонарушения зафиксирован в протоколе <...> № об административном правонарушении от <дата>, составленном
в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ (л.д. 3).

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Проверка законности и обоснованности постановления судьи Кромского районного суда Орловской области от 24 декабря 2013 года показала, что выводы судьи основываются на достоверных доказательствах, которые всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Вина К.А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при указанных выше обстоятельствах, подтверждается протоколом <...> № от <дата> (л.д. 3), рапортом УУП МО МВД России «Кромской» Б.Е.М. от <дата> (л.д. 6), разрешением на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства серии от <дата>, выданным УФМС России по Московской области со сроком действия до <дата> (л.д. 7), протоколом <...> о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от <дата> (л.д. 8), сведениями «Мигрант-1» (л.д. 10), письменными объяснениями К.А.А. от <дата> (л.д. 11), протоколом <...> № об административном задержании от <дата> (л.д. 12), а также объяснениями К.А.А., данными в судебном заседании <дата> (л.д. 13).

Возможность назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено К.А.А. в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела, характера совершенного им правонарушения, данных о его личности.

Назначенное административное наказание является соразмерным и обоснованным.

Порядок и срок привлечения К.А.А. к административной ответственности не нарушены.

Помещение К.А.А. в Казенное учреждение Орловской области
«Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации» (с 2014 года реорганизованное в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Орловской области) не противоречит положениям ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ, является оправданным с учетом конкретных обстоятельств по делу, в том числе и в связи с отсутствием у него определенного места жительства на территории Российской Федерации.

Правовых оснований для изменения постановления судьи и применения положений ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ, предусматривающей порядок исполнения административного выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, не имеется.

Доводы жалобы К.А.А. основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ по данному делу не установлено, а следовательно, законных оснований для отмены постановления судьи и удовлетворения жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Кромского районного суда Орловской области от 24 декабря 2013 года в отношении К.А.А. оставить без изменения, жалобу К.А.А. – без удовлетворения.

Судья М.А. Угланова