Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-101/2017 от 10.02.2017

Адм. дело № 5-101/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 марта 2017 года                             город Пермь

Судья Пермского районного суда Пермского края Костенко Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Кучукбаевой А.А.,

с участием представителя Пермской таможни Мальцева И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пермского районного суда Пермского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении:

Зининой <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 16:25 часов в зале прилета международного сектора аэропорта «Большое Савино» в ходе оформления международного рейса «RL 8628 Гоа (Индия)–Пермь (Россия)» при таможенном контроле пассажиров в результате применения СУР у гражданки России Зининой М.А. в сопровождаемом багаже была обнаружена алкогольная продукция, общей емкостью 4,0 литра: 4 бутылки рома «OLD MONK», емкостью 0,5 литра, с содержанием алкоголя 42,8 %, страна происхождения Индия, а в ручной клади была обнаружена алкогольная продукция: 1 бутылка вермута «MARTINI», емкостью 1,0 литр с содержанием алкоголя 15%, страна происхождения Италия; 1 бутылка ликера «BAILEYS», емкостью 1,0 литр с содержанием алкоголя 17,0% страна происхождения Ирландия.

Зинина М.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель Пермской таможни в суде просил привлечь Зинину М.А. к административной ответственности в связи совершением ею правонарушения.

Судья, выслушав в суде объяснения представителя таможенного органа, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств – членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств – членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Таким международным договором является Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение).

В соответствии с ч.1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товара для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товара таможенному органу.

Согласно ч.2 и п.2 ч.3 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза.

В соответствии с ч.1,2 ст. 357 ТК ТС в местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования может применяться система двойного коридора. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границ) таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора («зеленого» или «красного») для совершения таможенных операций.

Согласно ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза.

На основании приказа ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, пункт пропуска Большое Савино (Пермь), наименование таможни - Пермская включен в перечень мест прибытия на таможенную территории таможенного союза или убытия с этой территории, в которых применяется система двойной коридора.

В соответствии с Требованиями, применяемыми к обустройству двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза и убытия с этой территории № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденными Решением Комиссии Таможенного Союза, пункт пропуска через таможенную границу Таможенного союза, расположенный в аэропорту Большое Савино, открыт для международных сообщений, и в информационной зоне оборудован информационными стендами и стендами, предупреждающими об ответственности за нарушения таможенного законодательства.

Согласно п.1 Приложения № к «Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от ДД.ММ.ГГГГ, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, и п.3.4 Приложения № к «Соглашению» «Перечень товаров для личного пользования, запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории» установлено, что ввоз товаров для личного пользования перемещаемых через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей, включая алкогольные напитки и пиво разрешен, но не более 3 литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В силу п.4 Приложения № к «Соглашению» установлено, что товары - алкогольные напитки и пиво для личного пользования, в количестве от 3 до 5 литров, включительно, перемещаемые через таможенную границу ввозятся с уплатой таможенных пошлин, налогов по единой ставке 10 Евро за литр, в части превышения количественной нормы 3 литра.

Судом установлено, что Зинина М.А. при перемещении через таможенную границу таможенного союза алкогольной продукции свыше указанного количества пассажирскую таможенную декларацию не заполнила, должностному лицу таможенного поста не предъявила, к должностному лицу таможенного поста за консультацией по порядку ввоза товаров на территорию Российской Федерации не обращалась. Пермской таможней было установлено, что изъятый у Зининой М.А. товар она везла для личного пользования, в связи с чем товар, явившийся предметом правонарушения, был обоснованно изъят таможенным органом по протоколу изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая характер и количество изъятого товара, перемещаемый товар подлежит декларированию в письменной форме с уплатой таможенных пошлин, налогов и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Объективно вина Зининой М.А. в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: актом таможенного досмотра багажа Зининой М.А. с фототаблицей к нему, в ходе которого в дорожном чемодане с рисунком, принадлежащем Зининой М.А. обнаружена алкогольная продукция в количестве 4 бутылок рома «OLD MONK», емкостью 0,5 литра, с содержанием алкоголя 42,8 %, страна происхождения Индия. Кроме того в ручной клади обнаружена алкогольная продукция общим объемом 2 литра: 1 бутылка вермута «MARTINI», емкостью 1,0 литр с содержанием алкоголя 15%, страна происхождения Италия; 1 бутылка ликера «BAILEYS», емкостью 1,0 литр с содержанием алкоголя 17,0%, страна происхождения Ирландия (л.д.20-21); протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ из которых видно, что у Зининой М.А. был изъят товар, явившийся предметом административного правонарушения: 1 бутылка вермута «MARTINI», емкостью 1,0 литр с содержанием алкоголя 15%, страна происхождения Италия, и передан на хранение в камеру хранения таможенного поста Аэропорт-Пермь Пермской таможни по акту приема передачи (л.д.4-5,6); объяснениями Зининой М.А. о том, что она прибыла в Пермь ДД.ММ.ГГГГ рейсом RL 8628 Гоа (Индия) – Пермь (Россия)», проходила таможенный контроль по зеленому коридору, в багаже имела 2 литра индийского рома и из Дьюти-Фри 2 литра алкоголя (Мартини 1 литр и 1 литр ликера «BAILEYS»), товар не задекларировала, потому, что не знала о необходимости его декларирования, намерена в дальнейшем декларировать товар (л.д.9, 40); копией электронного билета и пассажирскими документами на имя Зининой М.А. и Зинина А. (л.д.14-18); служебной запиской заместителя начальника таможни от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой таможенная стоимость изъятого товара - 1 бутылка вермута «MARTINI», емкостью 1,0 литр с содержанием алкоголя 15%, страна происхождения Италия может составлять 841,52 рубля (л.д.36-37); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Зининой М.А. по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д.57-64).

Субъективная сторона административного правонарушения заключается в том, что Зинина М.А., имея реальную возможность ознакомиться с правилами ввоза определенной категории товара на таможенную территорию, и заявить к таможенному оформлению в установленном порядке ввозимый на территорию Российской Федерации товар, а также провести его таможенное декларирование, надлежащих мер по получению информации о порядке таможенного оформления ввозимого товара не предприняла, не проявила ту степень заботливости и осмотрительности, которая ему была необходима для соблюдения правил и норм, установленных действующим законодательством государств – членов Таможенного союза, и не подала в установленном законодательством РФ порядке письменную таможенную декларацию в таможенный орган.

Оценив в совокупности собранные по делу и представленные в суд вышеприведенные доказательства, оснований не доверять которым или ставить их под сомнение у суда не имеется, поскольку в своей совокупности они раскрывают целостную картину произошедших событий, и подтверждают виновность Зининой М.А. в совершении правонарушения в области таможенного законодательства, судья полагает необходимым квалифицировать действия Зининой М.А. по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, как не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Смягчающими административную ответственность Зининой М.А. обстоятельствами судья признает: признание вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые, отсутствие тяжких последствий от ее действий.

Отягчающих административную ответственность Зининой М.А. обстоятельств судьей не установлено.

При назначении Зининой М.А. наказания судья учитывает цели административного наказания, то есть предупреждение совершения новых правонарушений, как самим нарушителем, так и другими лицами, а также конкретные обстоятельства произошедшего, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ее административную ответственность обстоятельств. Учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, судья считает возможным назначить Зининой М.А. наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Учитывая, что ввезенный товар не запрещен к ввозу на территорию Российской Федерации, Зинина М.А. намерена его задекларировать, судья считает, что предмет административного правонарушения подлежит возвращению законному владельцу – Зининой М.А. при соблюдении процедуры ввоза данного товара (подача таможенной декларации). При отказе от декларирования изъятый товар подлежит уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Зинину ФИО11 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 420 рублей 76 копеек.

Банковские реквизиты для перечисления штрафа: получатель межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, Банк получателя - операционный департамент Банка России, <адрес>, 701, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, счет №, КБК 15№ (для штрафов). Код таможенного органа 10411000 (поле 107), назначение платежа: уплата штрафа для Пермской таможни по постановлению №.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Бутылку вермута «MARTINI» емкостью 1,0 литр, с содержанием алкоголя 15%, страна происхождения Италия - вернуть Зининой М.А. при соблюдении процедуры ввоза данного товара (подача таможенной декларации). При отказе от декларирования изъятый товар уничтожить.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья             подпись Т.Н. Костенко

Копия верна: судья Т.Н. Костенко