Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2019/2014 ~ М-1955/2014 от 13.05.2014

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

гор. Сызрань              16 мая 2014 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Сапего О.В.

при секретаре судебного заседания Цыбаковой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2019/14 по иску ФИО2 об оспаривании решения Управления пенсионного фонда РФ ( ГУ) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области об отказе в назначении досрочной пенсии по старости,

                    У с т а н о в и л :

Истица ФИО2 обратилась в суд к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области с названными выше требованиями, в обоснование которых указала, что решением УПФР в г.Сызрани, Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области от **.**.**** г. №00 ей было отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности учителя начальных классов в МУ Смолькинская школа-сад основанного общего образования в соответствии с п.п.19 п.1 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001. №173-Ф3 из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от **.**.**** г. №№00 при определении ее права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с постановлением Правительства РФ №00 от **.**.**** г., период работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности учителя начальных классов в МУ Смолькинская школа-сад основного общего образования не засчитан в стаж работы на соответствующих видах работ, поскольку данное учреждение не предусмотрено «Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дающих право на пенсию за выслугу лет», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от **.**.**** г.. №00 и «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Однако в рассматриваемый период действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.91г. № 463. Данный список предусматривал такое наименование образовательного учреждения как «Школа - детский сад».

Кроме того, все «Списки», принимавшиеся когда - либо Правительством РФ всегда включали должность «учителя», дающую работнику право на досрочную пенсию (пенсию по выслуге лет).

В трудовую книжку истца была внесена запись о том, что истец работала в должности учителя начальных классов в МУ Смолькинской школе-саду основного общего образования. При этом наименование учреждения не совсем соответствует вышеназванному «Списку», где значится образовательное учреждение «Школа - детский сад».

Истец считает, что не может нести ответственности за то, что в его трудовую книжку была внесена запись о наименовании учреждения, не соответствующая наименованию, определенному в «Списке». Это произошло не по его вине, а по небрежности вышестоящих руководителей.

Все это время в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками (требованиями) по должностям руководителей образовательных учреждении, специалистов (педагогических работников) и работников из числа учебно-вспомогательного персонала этих учреждений, утвержденные постановлением Министерства труда России от **.**.**** г.г., N 46, лежавшими в основе разработки образовательными учреждениями должностных инструкций, в том числе по должности «учитель», истец занималась обучением и воспитанием обучающихся с учетом специфики преподаваемого предмета; обеспечивала уровень подготовки обучающихся, соответствующий требованиям государственного образовательного стандарта; способствовала социализации, формированию общей культуры личности, осознанному выбору и последующему освоению профессиональных образовательных программ; использовала разнообразные приемы, методы и средства обучения; участвовала в работе педагогических, методических советов, в работе по проведению родительских собраний, оздоровительных, воспитательных и других мероприятий, предусмотренных образовательной программой (и т.д.)

Учебная нагрузка истца как учителя составляла согласно архивной справки : 1994-1995 учебный год - (на 1.09.94г.) 22 часа в неделю;1994-1995 учебный год- (на 01.03.95г.) 22 часа в неделю;1994-1995 учебный год - (на 01.09.95г.) 36 часов в неделю; 1995-1996 учебный год- (на01.П.95г.) 36 часов в неделю; 1995-1996 учебный год- (на 01.01.96г.) 36 часов в неделю; 1996-1997 учебный год - (на 01.09.96г.) 35 часов в неделю; 1997-1998 учебный год - (на 01.09.97г.) 27 часов в неделю; 1997-1998 учебный год - (на 01.01.98г.) 26 часов в неделю.

Таким образом, считает, что неточная запись наименования учреждения в трудовой книжке не дает правовых оснований для нарушения ее права на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. Тем более, что за время работы в должности учителя (с 1988г. по 2000г.), Смолькинская школа, решением учредителей переименовывалась 4 раза, о чем свидетельствуют записи в трудовой книжке.

С учетом изложенного, просит признать незаконным решение комиссии УПФР в г.Сызрани, Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области от **.**.**** г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО2 и обязать включить в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по стрости период работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности учителя начальных классов в МУ Смолькинская школа-сад основанного общего образования, назначив досрочную пенсию со дня обращения с **.**.**** г.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержала, привела доводы, изложенные выше.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области ФИО5 заявление не признала, сославшись на доводы протокола №00 от **.**.**** г..

Суд, заслушав объяснения заявителя, представителя УПФ РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    В силу ст. 28 ч.1 п.10 Федерального Закона РФ “О трудовых пенсиях в РФ” трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что решением УПФ РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области №00 от **.**.**** г. ФИО2 не был засчитан в специальный педагогический стаж период работ с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности учителя начальных классов в МУ Смолькинская школа-сад основанного общего образования.

Указанные периоды работы суд считает необходимым обязать УПФ засчитать заявителю в специальный педагогический стаж, поскольку в соответствии Постановлением Конституционного Суда РФ от **.**.**** г. “О проверке конституционности положений ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ” положения указанного закона, устанавливающие для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста осуществление этой деятельности в соответствующих государственных или муниципальных учреждениях признаны не соответствующими Конституции РФ.

Досрочная трудовая пенсия назначается в зависимости от вида деятельности лица, а не от наименования учреждения, с которым это лицо состояло в трудовых отношениях.

В соответствии со списком утвержденным Постановлением ФИО1 от **.**.**** г..91г. №00 и действовавшим на момент осуществления педагогической деятельности истцом предусматривал наименование образовательного учреждения «Школа - детский сад».

В трудовую книжку истца была внесена запись о том, что истец работала в должности учителя начальных классов в МУ Смолькинской школе-саду основного общего образования. При этом наименование учреждения не соответствует вышеназванному «Списку», где значится образовательное учреждение «Школа - детский сад», однако неточная запись в трудовой книжке в части наименования учреждения не дает правовых оснований для нарушения права истицы на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, в связи с чем период работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности учителя начальных классов в МУ Смолькинская школа-сад основанного общего образования подлежит включению в специальный педагогический стаж.

Кроме того, работа ФИО2 в спорный период подтверждается соответствующей архивной справкой №1121-Б от 06.02.2014, согласно которой учебная нагрузка истца как учителя составляла: 1994-1995 учебный год - (на 1.09.94г.) 22 часа в неделю;1994-1995 учебный год- (на 01.03.95г.) 22 часа в неделю;1994-1995 учебный год - (на 01.09.95г.) 36 часов в неделю; 1995-1996 учебный год- (на01.П.95г.) 36 часов в неделю; 1995-1996 учебный год- (на 01.01.96г.) 36 часов в неделю; 1996-1997 учебный год - (на 01.09.96г.) 35 часов в неделю; 1997-1998 учебный год - (на 01.09.97г.) 27 часов в неделю; 1997-1998 учебный год - (на 01.01.98г.) 26 часов в неделю.

Таким образом, с учетом включения в специальный педагогический стаж работы вышеназванных периодов, истица на момент обращения в УПФ имела стаж работы 25 лет педагогической деятельности. Следовательно, ответчика следует обязать назначить истице пенсию досрочно с момента обращения с заявлением 21.08.2013.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии УПФР в г.Сызрани, Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области от **.**.**** г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО2 и обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в городах Сызрани и Октябрьске,Сызранском и ул. ХХХх засчитать в трудовой общий стаж, в страховой стаж и в стаж, дающий право на досрочную пенсию как педагогическому работнику, период работы ФИО2 с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности учителя начальных классов в МУ Смолькинская школа-сад основанного общего образования, назначив ей пенсию с момента подачи заявления – **.**.**** г..

Решение с правом обжалования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья: Сапего О.В.