Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-886/2013 ~ М-777/2013 от 06.05.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2013 года              с. Красный Яр

Судья Красноярского районного суда Самарской области Козлов А.Н.:

с участием помощника прокурора Красноярского района Самарской области Чикиневой Т.В.,

при секретаре Вертянкиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №№ по иску прокурора Красноярского района Самарской области в интересах Осиповой ФИО10 к Администрации городского поселения Новосемейкино о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и признании права на обеспечение жилым помещением на основании Федерального закона «О ветеранах»

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноярского района Самарской области, действующий в интересах Осиповой ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения вдовы участника Великой Отечественной войны, обратился в суд в порядке ч.1 ст.45 ГПК РФ с иском к Администрации городского поселения Новосемейкино и просит признать незаконным решение от 13.02.2013 № жилищной комиссии администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский об отказе Осиповой ФИО10 в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, и просит возложить на администрацию городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский обязанность поставить Осипову ФИО10. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, проживающую по адресу: Самарская область, Красноярский район, <адрес>, на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Красноярского района Самарской области Чикинева Т.В. исковые требования поддержала и дала пояснения в соответствии с доводами, изложенными в иске.

Представитель ответчика Администрации городского поселения Новосемейкино в судебное заседание не явился, направив в адрес суда письменный отзыв о признании в полном объеме исковых требований, с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации городского поселения.

Представитель третьего лица Администрации Муниципального района Красноярский Самарской области в судебное заседание не явился, предоставив в адрес суда письменный отзыв на иск, согласно которого против удовлетворения требований не возражает и просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы гражданского дела, считает, что требования прокурора Красноярского района Самарской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

в соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (в ред. от 16.10.2012) члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Согласно пп.1, 2 ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Порядок обеспечения указанных категорий граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», установлен Законом Самарской области от 11.07.2006 № 87-ГД (ред. от 14.02.2013) «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» (далее-Закон № 87-ГД).

Согласно ч. 4 ст. 2 Закона № 87-ГД обеспечение жилыми помещениями членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны осуществляется местными администрациями муниципальных образований Самарской области в порядке устанавливаемом Правительством Самарской области в соответствии с федеральными законами, возлагающими обязанность по обеспечению жилыми помещениями соответствующих категорий граждан на субъекты Российской Федерации.

Законом Самарской области от 24.10.2006 № 115-ГД органы местного самоуправления муниципальных районов наделены отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Самарской области, и отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в п.2-4 части 2 ст.2 Закона Самарской области от 11 июля 2006 года N 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, в числе прочего, относятся: ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Таким образом, органы местного самоуправления, в том числе администрация городского поселения Новосемейкино Красноярского района Самарской области, уполномочены на принятие решений по вопросу постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Органы местного самоуправления, в том числе муниципального района Красноярский Самарской области, наделены государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жильем указанных категорий граждан за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета.

Одним из условий обеспечения жильем членов семей умерших участников ВОВ, является факт нуждаемости их в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании, что Осипова ФИО10, А.А.. 24.01.2013 г. обратилась в администрацию городского поселения Новосемейкино с заявлением о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Решением жилищной комиссии городского поселения Новосемейкино от 13.02.2013 № Осиповой ФИО10 отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании ст. 54 Жилищного кодекса РФ в связи с превышением учетной нормы занимаемого жилого помещения.

Однако, данное решение жилищной комиссии не соответствует закону и не учитывает обстоятельства, определяющие нуждаемость Осиповой ФИО10. в улучшении жилищных условий.

Установлено в судебном заседании, что Осипова ФИО10 зарегистрирована и фактически проживает по адресу: Самарская область, Красноярский район, <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 63-АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ, данное жилое помещение на праве собственности принадлежит Осиповой ФИО10.

Из акта обследования жилищно- бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ, справки о зарегистрированных гражданах от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в данном жилом помещении общей площадью 65,7 кв.м. проживают следующие граждане: Осипова ФИО10., ДД.ММ.ГГГГ., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГр. (инвали<адрес> группы), ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, обеспеченность общей площадью жилого помещения на члена семьи составляет 16.4 кв.м.

Постановлением администрации муниципального района Красноярский Самарской области от 26.03.2013 г. №278 внесены изменения в постановление администрации муниципального района Красноярский от 21.07.2010 г. №514 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения для отдельных категорий граждан» в части увеличения размера учетной нормы общей площади жилого помещения для рассматриваемой категории граждан с 14 кв.м. до 18 кв.м. Постановление вступило в законную силу с 28.03.2013 г.

Таким образом, Осипова ФИО10 обеспечена общей площадью жилого помещения менее учетной нормы.

Установлено, что Осипова ФИО10 является членом семьи умершего участника Великой Отечественной войны- ФИО3, что подтверждается: справкой вдовы участника ВОВ № отдела соцобеспечения администрации Красноярского района Самарской области; военным билетом НП № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3; свидетельством о браке 11-Ш<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о смерти ФИО3 серии 1-ЕР № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Представленные в суд документы свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, для признания Осиповой ФИО10 нуждающейся в жилом помещении.

Кроме того, ответчик – Администрация городского поселения Новосемейкино исковые требования признала в полном объеме и в соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Осиповой ФИО10 к Администрации городского поселения Новосемейкино удовлетворить.

Признать незаконным решение от 13.02.2013 № 9 жилищной комиссии администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский об отказе Осиповой ФИО10 в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Возложить на администрацию городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский обязанность поставить Осипову ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, проживающую по адресу: Самарская область, Красноярский район, <адрес>, на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в месячный срок с момента вынесения решения судом.

Судья                                Козлов А.Н.