Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-318/2013 ~ М-84/2013 от 22.01.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Жигулевск 21 мая 2013 года

Судья Жигулевского городского суда Самарской области Балова А.М.,

с участием истицы Афанасьевой Е.Ю.,

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевске – Ткаченко Л.С., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Пашиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-318/2013 по иску Афанасьевой Е.Ю. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевске о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Анфанасьева Е.Ю. обратилась в Жигулевский городской суд с указанным выше иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевске, требуя признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевске от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии незаконным; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевске включить в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности анестезистки (в льготном исчислении – <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медсестры ясли-сада (в календарном исчислении), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации (в льготном исчислении – <данные изъяты>); назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения на нее права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно доводам иска, ДД.ММ.ГГГГ Афанасьева Е.Ю. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевске с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населению. Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевске от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа, исключив из него периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности анестезистки в связи с тем, что должность не поименована в Списках должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на досрочное назначение пенсии по старости; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медсестры ясли-сада в связи с тем, что данное учреждение не поименовано в Списках должностей и учреждений работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на досрочное назначение пенсии по старости; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации. Истица считает, что ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж указанные периоды, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она выполняла обязанности медицинской сестры-анестезиста, который, согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении (<данные изъяты>), куда должен быть засчитан отпуск по уходу за ребенком. Кроме того, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медсестры ясли-сада также подлежит включению в специальный стаж, поскольку Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшим в указанный период, был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которым были поименованы медицинские сестры независимо от наименования должности, а также ясли-сады. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –нахождение на курсах повышения квалификации (в льготном исчислении – <данные изъяты>) подлежит включению в специальный стаж, поскольку в указанный период истица находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы по основному месту работы, а ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, утративших силу с ДД.ММ.ГГГГ, предусматривала обязательное прохождение медицинскими работниками курсов повышения квалификации с определенной периодичностью, что является допуском работников к занятию медицинской и фармацевтической деятельностью, тем более, что в указанный период производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Ввиду таких обстоятельств предъявлен настоящий иск.

В судебном заседании истица Афанасьева Е.Ю. сослалась на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, заявленные исковые требования изменила и просила обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевске включить в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности анестезистки, включая отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком (в льготном исчислении – <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медсестры ясли-сада (в календарном исчислении), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации (в льготном исчислении – <данные изъяты>); обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевске назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевске –Ткаченко Л.С. в судебном заседании заявленные Афанасьевой Е.Ю. требования не признала и сослалась на доводы, изложенные в отзыве (л.д. 58-59), согласно которым, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона. Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Пункт 6 Правил исчисления гласит, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в Списке, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений. В случае реализации права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по нормам п.п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ в рамках Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П применяются, в частности, Номенклатура от ДД.ММ.ГГГГ №, Номенклатура от ДД.ММ.ГГГГ №, информационное письмо Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Вышеперечисленными нормативно-правовыми актами должность «анестезистки» и наименование учреждения «ясли-сад» не поименованы. Действовавшее в период работы истицы анестезисткой в роддоме и старшей медсестрой в ясли-саду № Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397, не подлежит применению на территории Российской Федерации в соответствии с Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953. Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, поэтому период отпуска по уходу за ребенком может быть засчитан в специальный стаж истицы только в календарном порядке. Относительно периода нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 4 указанных выше Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Судебные прецеденты не являются источником права, а Пенсионный фонд РФ является лишь правоприменительным органом, осуществляющим свою деятельность в соответствии с полномочиями, определенными законодательством, и не вправе расширительным образом толковать законы и нормативные правовые акты. Поскольку на дату обращения у истицы отсутствует 30 лет «медицинского» стажа, в назначении пенсии ей отказано.

Выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Из имеющейся в материалах дела копии решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевске № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12) видно, что Афанасьевой Е.Ю. в назначении трудовой пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ отказано в связи с недостаточностью специального стажа.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из имеющейся в материалах дела копии Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-15) следует, что в специальный стаж истицы не засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – должность не поименована Списком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учреждение не поименовано Списком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.

Как усматривается из материалов дела, при обращении истицы в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевске ей было засчитано <данные изъяты> специального стажа.

Из представленной суду копии трудовой книжки (л.д. 16-20) следует, что Афанасьева Е.Ю. работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности анестезистки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности старшей медсестры ясли-сада №.

Представленной суду копией диплома сер. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21) подтверждается, что истица в ДД.ММ.ГГГГ окончила <данные изъяты> училище по специальности медицинской сестры.

Согласно представленной суду копии удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22), истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла цикл специализации по специальности медсестра-анестезистка.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 пояснила, что истица – ее двоюродная сестра. Свидетель устроилась в <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ агентом по снабжению, однако на момент ее поступления на работу истица уже работала в <данные изъяты> в отделении анестезии медсестрой-анестезисткой. В ДД.ММ.ГГГГ Афанасьева Е.Ю. уволилась из <данные изъяты> и уехала из <адрес>. Свидетель выдавала <данные изъяты> истице, что фиксировала в служебных документах. В ДД.ММ.ГГГГ она сама лежала в <данные изъяты> в качестве пациентки истицы. Афанасьева Е.Ю. находилась в декретном отпуске в ДД.ММ.ГГГГ и на работу в <данные изъяты> она уже не вышла, так как переехала из <адрес>.

Допрошенная в качестве свидетеля в порядке судебного поручения ФИО2 пояснила, что с Афанасьевой Е.Ю. они вместе учились в <данные изъяты> училище в <адрес>. После окончания училища с ДД.ММ.ГГГГ они с ней устроились на работу в <данные изъяты> в <адрес> и проработали там до ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в реанимационном отделении – анестезиологами. Они принимали участие в операциях <данные изъяты>», присутствовали <данные изъяты>. Работали непосредственно в <данные изъяты> отделении с больными, которые там находились. Тогда это называлось <данные изъяты>, в которой они и работали, у них были суточные дежурства. Афанасьева Е.Ю. с лета ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком, примерно полтора года, точно пояснить не может.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания подтверждаются представленными суду копиями трудовых книжек (л.д. 55-56, 76-79), личной карточки (л.д. 82), решения <данные изъяты> городского суда <адрес> (л.д. 83) и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Представленной суду копией свидетельства о рождении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 54), подтверждается, что в заявленный период истица находилась в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком.

Устанавливая в Федеральном законе РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (подпункт 20 пункта 1 статьи 27).

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Правительство РФ во исполнение предоставленного ему полномочия Постановлением от 29 октября 2002 года № 781 утвердило указанные Список и Правила, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в названном Федеральном законе понятия «лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения» и «учреждение здравоохранения», обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

Возложение законодателем на Правительство РФ полномочия по определению того, какого рода профессиональная деятельность может быть отнесена к лечебной и иной деятельности по охране здоровья, предполагает, что в основе соответствующей дифференциации лежит оценка характера труда, функциональных обязанностей лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в различных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.

Конституционный Суд РФ неоднократно отмечал, что законодатель, предписывая Правительству РФ утверждать соответствующий Список, не наделяет его полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения указанных категорий работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечение. При осуществлении предоставленных ему полномочий Правительство РФ не только связано законодательными нормами, но и обязано учитывать предписания статьи 15 (часть 1) Конституции РФ, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ (Определения от 18 июня 2004 года № 197-О и от 16 ноября 2006 года № 514-О).

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусматривает должность медицинской сестры-анестезиста.

В соответствии с подпунктами «а», «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; а лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, которым предусмотрены медицинские сестры-анестезисты, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

В силу пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации исчисление сроков выслуги производится один год работы за один год и 6 месяцев.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Согласно действовавшему в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком совместному Постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 года № 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).

Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до 6 октября 1992 года, включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы (Определение Верховного Суда РФ от 25.02.2011 года № 16-В10-27).

Согласно действовавшему до 1 октября 1993 года Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, работа в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры детского дома, детского сада включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет. Действовавшие впоследствии Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (утвержден Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464), и Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утвержден Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066), не предусматривали возможность зачета в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периодов работы в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры в детских домах, детских садах, равно как не предусматривает такую возможность и Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, не предусматривает возможность включения в специальный стаж медицинской деятельности периода работы в должности медсестры ясли-сада. Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, право на пенсию за выслугу лет имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Однако ясли-сады не являлись лечебно-профилактическими учреждениями. Ясли-сады в Номенклатуру учреждений здравоохранения не включались.

С учетом приведенных норм, период работы истицы в должности старшей медсестры ясли-сада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, поскольку с 1 октября 1993 года введено в действие Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953, нормы которого исключали возможность включения указанного стажа (Определение Верховного Суда РФ от 04.06.2009 года № 10-В09-4).

Период нахождения Афанасьевой Е.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы по основному месту работы подтверждается представленными суду копиями справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-11), сертификата № (л.д. 23), удостоверения № (л.д. 24).

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность (Определение Верховного Суда РФ от 14.12.2012 года № 15-КГ2-2).

Оценивая представленные суду доказательства в системной взаимосвязи с перечисленными выше нормами законодательства, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истицы заявленных периодов в указанном порядке исчисления.

При включении в специальный стаж спорных периодов истица имела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на момент обращения с соответствующим заявлением в орган пенсионного обеспечения, в связи с чем требования истицы о назначении ей пенсии с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ также подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Афанасьевой Е.Ю. удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевске включить Афанасьевой Е.Ю. в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности анестезистки, включая отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком (в льготном исчислении – <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медсестры ясли-сада (в календарном исчислении), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации (в льготном исчислении – <данные изъяты>).

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевске назначить Афанасьевой Е.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Жигулевского

городского суда А.М. Балова