Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2098/2017 ~ М-2078/2017 от 25.10.2017

Дело № 2- 2098\2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2017 года                                                                          город Соликамск

       Соликамский городской суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Бобровой С.Н.,

при секретаре судебного заседания Гариной Н.А.,

с участием истца Окунева В.Е.,

       рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соликамского городского суда гражданское дело по иску Окунева В.Е. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края о    перерасчете назначенной пенсии,

                    у с т а н о в и л :

истец Окунев В.Е. обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края о перерасчете пенсии, в обоснование иска указав, что <дата> года обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края с заявлением о включении в трудовой стаж при назначении ему пенсии периода учебы в профессиональном техническом училище и перерасчете размера назначенной пенсии. Согласно ответу ответчика от <дата> указано, что период обучения истца в ПТУ засчитан в трудовой стаж, однако перерасчет размера пенсии в связи с увеличением трудового стажа произведен не был. За назначением пенсии истец обратился в первые к ответчику <дата>, при этом специалистом по назначению пенсии было отказано в принятии копии диплома об окончании ПТУ №, мотивировав отказ тем, что срок обучения не входит в трудовой стаж. По мнению истца, у него возникло право на применение правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренного ранее действовавшим законодательством. Соответственно ответчик был обязан при оценке его пенсионных прав исчислять размер пенсии с учетом включения в общий стаж периода обучения. В целях определения расчетного размера пенсии под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до <дата>, в которую включается, в том числе, время обучения в специальных и высших учебных заведениях. Истец просит обязать ответчика произвести перерасчет размера назначенной пенсии с учетом срока обучения в ПТУ с даты назначения пенсии.

В судебном заседании истец Окунев В.Е. на иске настаивает, суду пояснил, что с увеличением стажа работы увеличивается размер пенсии.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в адрес суда направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края, ранее     в судебном заседании представитель ответчика Новикова Н.В., действующая на основании письменной доверенности (л.д. 15), иск не признала. Пояснила, что при оценке пенсионных прав, определении размера пенсии, пенсионный орган руководствуется ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», размер пенсии определен с учетом заработной платы за 60 месяцев работы с <дата> года и составляет <данные изъяты>). Общий стаж Окунева В.Е. по состоянию на <дата> составляет <данные изъяты> Полагает, что требования истца основаны на неверном понимании пенсионного законодательства и удовлетворению не подлежат, права истца пенсионным органом не нарушены.

Выслушав истца, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, в суд приходит к следующему.

Судом установлено, что с <дата> истец являлся получателем страховой пенсии по старости.

При назначении пенсии оценка пенсионных прав произведена в соответствии с п. 3 ст. 30 № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», расчетный размер определялся с учетом установленного на 01.01. 2002 года общего стажа    <данные изъяты> и среднемесячного заработка за <данные изъяты> месяцев работы <данные изъяты> годы). Расчетный размер трудовой пенсии исчислен с учетом предельного размера отношения - 1,2. Произведена валоризация величины расчетного пенсионного капитала, предусмотренная ст. 30.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

          С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Части 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона вступают в силу с 01 января 2016 года.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 30    ФЗ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определен порядок оценки пенсионных прав (расчет, размер пенсии), право на пенсию регулируются иными нормами пенсионного законодательства и зависит от возраста и размера страхового стажа. Согласно ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В Постановлении Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01. 2004 года отражена правовая позиция КС РФ о проверке отдельных положений ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», предметом рассмотрения являлась норма, содержащаяся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации Постановлении № 2-П от 29.01. 2004 года, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. При этом не предусмотрена возможность ведения отдельного учета пенсионных прав, в соответствии с различными нормативными правовыми актами.

Требования истца,    по сути, сводятся к тому, чтобы пенсионный орган произвел перерасчет имеющегося у него стажа работы в соответствии с п. 4 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», что приведет к увеличению продолжительности стажа, при этом размер пенсии определил в соответствии с п. 3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», что действующим законодательством не предусмотрено, поскольку расчет стажа в соответствии с п. 4 ст. 30 указанного ФЗ, влечет определение размера пенсии так же в соответствии с п. 4 ст. 30 ФЗ, соответственно расчет стажа по правилам п. 3 ФЗ,    при определении размера пенсии требует применения правил, установленных п. 3 ФЗ. Пунктом 2 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», прямо предписано, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ст. 30 названного ФЗ, расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, …

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до <дата>, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов -писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности включаются в общий трудовой стаж как полный год работы независимо от фактической продолжительности этих периодов.

Согласно п. 4 ст. 30 указанного ФЗ, расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = ЗР x СК, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается;

СК - стажевый коэффициент, ….

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию, работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части независимо от ее характера, индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов СССР и союзных республик - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей и других, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и инвалидности I и II группы вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

периоды ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, престарелым, если он нуждается в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения;

периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности;

периоды проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства;

периоды проживания за границей супругов работников советских учреждений и международных организаций, но не более 10 лет в общей сложности;

периоды пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды выплаты пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства;

периоды содержания под стражей, пребывания в местах заключения и ссылке гражданам, необоснованно привлеченным к уголовной ответственности, необоснованно репрессированным и впоследствии реабилитированным;

гражданам, проживавшим в районах, временно оккупированных неприятелем в период Великой Отечественной войны, и достигшим ко дню оккупации или в ее период 16 лет, - время их пребывания в возрасте 16 лет и старше на оккупированной территории СССР или других государств, а также на территориях государств, находившихся в состоянии войны с СССР, за исключением случаев, когда они в указанный период совершили преступление;

гражданам, проживавшим в городе Ленинграде в период его блокады (с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года), а также гражданам - узникам фашистских концлагерей - время соответственно проживания в блокадном городе Ленинграде и нахождения в концлагерях в период Великой Отечественной войны, за исключением случаев, когда они в указанный период совершили преступление.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением:

периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, которые включаются в общий трудовой стаж за полный год работы независимо от фактической продолжительности этих периодов;

периодов работы в лепрозориях и противочумных учреждениях, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере;

периодов службы в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, в партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий, а также времени нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие военной травмы, периодов военной службы в зоне отчуждения, определяемой в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", которые включаются в общий трудовой стаж в тройном размере;

периодов работы в городе Ленинграде в период блокады (с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года), которые включаются в общий трудовой стаж в тройном размере;

периодов работы во время Великой Отечественной войны (с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года), за исключением работы в районах, временно оккупированных неприятелем, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере;

периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере;

периодов военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере;

периодов содержания под стражей, пребывания в местах заключения и ссылке гражданам, необоснованно привлеченным к уголовной ответственности, необоснованно репрессированным и впоследствии реабилитированным, в том числе из числа репрессированных народов, которые включаются в общий трудовой стаж в тройном размере;

периодов проживания в блокадном городе Ленинграде и нахождения в концлагерях в период Великой Отечественной войны, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере;

периодов работы или службы (за исключением военной службы) в зоне отчуждения, определяемой в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере.

Расчетный размер трудовой пенсии, определяемый в соответствии с настоящим пунктом, при стаже на соответствующих видах работ в летном и летно-испытательном составе у мужчин от 20 до 25 лет и у женщин от 15 до 20 лет уменьшается на 2 процента за каждый год (в том числе неполный), недостающий до полного стажа на соответствующих видах работ, указанного в подпункте 13 пункта 1 статьи 27 и статье 27.1 настоящего Федерального закона.

Расчетный размер трудовой пенсии, определяемый в соответствии с настоящим пунктом, летчикам-испытателям I класса из числа лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, повышается на 10 процентов. При этом расчетный размер трудовой пенсии не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка застрахованного лица.

Расчетный размер трудовой пенсии, определяемый в соответствии с настоящим пунктом, лицам, указанным в статье 27.1 настоящего Федерального закона, в том числе летчикам-испытателям I класса из их числа, ограничению, установленному абзацем сороковым настоящего пункта, не подлежит.

Расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с настоящим пунктом, при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28 настоящего Федерального закона), при наличии общего трудового стажа, равного по продолжительности страховому стажу, требуемому для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, не может превышать сумму, равную 555 рублей 96 копеек, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1, 11 и 13 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, - 648 рублей 62 копеек. За каждый полный год, превышающий 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, - продолжительность страхового стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, указанные суммы повышаются на 1 процент, но не более чем на 20 процентов.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, суммы, указанные в абзаце сороковом настоящего пункта, в том числе повышенные с учетом продолжительности общего трудового стажа, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Лицам, имеющим 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера или 20 календарных лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также лицам, указанным в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, если они не менее 6 лет 8 месяцев или не менее 5 лет (соответственно мужчины и женщины) проработали в районах Крайнего Севера на работах, предусмотренных в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, а также лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, если они не менее 8 лет 4 месяцев или не менее 6 лет 8 месяцев (соответственно мужчины и женщины) проработали в районах Крайнего Севера на работах, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, суммы, указанные в абзаце сороковом настоящего пункта, в том числе повышенные с учетом продолжительности общего трудового стажа, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент. Указанное увеличение производится независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до 1 января 2002 года.

Согласно расчетному размеру трудовой пенсии по оценке пенсионных прав, установленном п.3 ст. 30 ФЗ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) Окунева В.Е. за периоды, имевшие место до 01.01.2015 года составит <данные изъяты>

Согласно расчету пенсии Окунева В.Е. по п.4 ст. 30 ФЗ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) Окунева В.Е. за периоды, имевшие место до 01.01.2015 года, составит <данные изъяты>

Данные обстоятельства подтверждаются письменными пояснениями представителя ответчика, материалами дела.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) Окунева В.Е. рассчитана сотрудниками Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края в соответствии с п.3 ст.30 ФЗ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в судебном заседании истцом достоверность произведённого расчета индивидуального пенсионного коэффициента не опровергнута, судом неверность расчета ИПК истца не установлена.

Истцу произведен расчет оценки пенсионных прав, предусмотренный п. 3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которому стаж подлежит исчислению только календарно, включение периода обучения п. 3 ст. 30    указанного ФЗ вообще не предусмотрено, за исключением совмещения учебы с осуществлением в этот период работы. Общий стаж Окунева В.Е. по состоянию на 01.01.2002 года составляет <данные изъяты>

Размер трудовой пенсии истцу определен с учетом предельного размера отношения среднемесячных заработков – <данные изъяты>.

С учетом установленных обстоятельств и вышеприведенных норм права, суд пришел к выводу, что размер пенсии истцу исчислен и выплачивается в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства, нарушений пенсионных прав истца не установлено, правовых оснований для удовлетворения исковых требований о включении периодов в трудовой стаж, перерасчете трудовой пенсии, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

         Исковые требования Окунева В.Е. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края о    перерасчете назначенной пенсии оставить без удовлетворения.

         Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с <дата>.

Судья                                                               С.Н. Боброва