Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8792/2013 от 30.10.2013

Дело №2-8792/17-2013 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 05 декабря 2013 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Коваленко В.В., при секретаре Хуттунен О.С., с участием прокурора Ивановой О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд к ГБОУ СПО РК «Техникум дорожного строительства», Сидоровой О.М,, Сидорову А.П. о признании договора социального найма недействительным, о выселении,

у с т а н о в и л:

Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд обратился в суд с иском к ГБОУ СПО РК «Техникум дорожного хозяйства», Сидоровой О.М,, Министерству образования Республики Карелия о признании договора социального найма недействительным. Истец просит признать недействительным решение о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма и договор социального найма, заключенный между государственным бюджетным образовательным учреждением Республики Карелия начального профессионального образования «Профессиональное училище №14» и Сидоровой О.М,; применить последствия недействительности сделки, возвратив стороны в первоначальное состояние в виде: снятия Сидоровой О.М. с регистрационного учета и возврата занимаемого ею помещения законному владельцу – ГБОУ СПО РК «Техникум дорожного хозяйства».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика ГБОУ СПО РК «Техникум дорожного хозяйства» надлежащим ответчиком ГБОУ СПО РК «Техникум дорожного строительства».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к производству суда приняты уточненные исковые требования, истец просит признать недействительными договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № и договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенные между Сидоровой (ФИО1) О.М, и государственным бюджетным образовательным учреждением Республики Карелия начального профессионального образования «Профессиональное училище №14» (правопреемником которого является государственное бюджетное образовательное учреждение Республики Карелия среднего профессионального образования «Техникум дорожного строительства»); признать Сидорову О.М, не приобретшей право пользования жилым помещением – комнатой № в общежитии, расположенном <адрес> применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязав выселить Сидорову О.М, из жилого помещения – комнаты № в общежитии, расположенном по <адрес>, без предоставления иного жилого помещения в месячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле привлечен к участию в деле в качестве соответчика Сидоров ФИО1.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к производству суда приняты уточненные исковые требования, истец просит признать недействительными: договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № и дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенные между Сидоровой (ФИО1) О.М, и государственным бюджетным образовательным учреждением Республики Карелия начального профессионального образования «Профессиональное училище №14», правопреемником которого является государственное бюджетное образовательное учреждение Республики Карелия среднего профессионального образования «Техникум дорожного строительства»; признать Сидорову О.М,, Сидорова ФИО1 не приобретшими право пользования жилым помещением – комнатой № в общежитии, расположенном по <адрес>; применить последствия недействительности ничтожной сделки: обязать выселить Сидорову О.М,, Сидорова ФИО1 из жилого помещения – комнаты № в общежитии, расположенном по <адрес>, без предоставления иного жилого помещения в месячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в части исковых требований к Министерству образования Республики Карелия, исковых требований о признании недействительным решения о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма, о снятии ответчиков с регистрационного учета.

Представитель истца и третьего лица Правительства РК Бира О.И., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчики Сидорова О.М. и Сидоров А.П. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились.

Представитель ответчика ГБОУ СПО РК «Техникум дорожного строительства» Ночовная О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями о признании договора социального найма недействительным согласилась, в остальной части исковые требования оставила на усмотрение суда.

Представители третьих лиц ГУП РК РГЦ "Недвижимость", Администрации Петрозаводского городского округа, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК, привлеченные к участию в деле определением суда, в судебном заседании не участвовали, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела №, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению частично, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска.

В силу ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ между директором государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Профессиональное училище №14 г.Петрозаводска, действующим от имени собственника жилого помещения Государственного комитета РК по управлению государственным имуществом и размещению государственных заказов, и Сидоровой О.М. заключен договор социального найма соответственно жилого помещения № и №. ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение № к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с условиями указанных договоров социального найма жилого помещения, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование два изолированных жилых помещения, находящихся в государственной собственности, состоящих из <данные изъяты> комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ Петракова О.М. и Сидоров А.П. заключили брак, после заключения брака Петраковой О.М. присвоена фамилия – Сидорова, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии № от ДД.ММ.ГГГГ

Протоколом заседания указанной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ согласовано закрепление за Сидоровой О.М. <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Здание общежития по адресу: <адрес> в связи с разграничением государственной собственности на основании положений п.7 Приложения №2 Постановления Верховного Совета РФ №3020-1 от 27.12.1991г. было передано в государственную собственность Республики Карелия в составе имущественного комплекса образовательного учреждения.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ указанное общежитие закреплено на праве оперативного управления за ГБОУ НПО «Профессиональное училище №14».

Впоследствии государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования Республики Карелия «Профессиональное училище №14» переименовано в государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Республики Карелия «Техникум дорожного строительства».

Решением Петрозаводского городского суда РК ДД.ММ.ГГГГ за Сидоровой О.М. признано право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ решение Петрозаводского городского суда РК отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.

Указанным Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что сделка по заключению с истцом Сидоровой О.М. договора социального найма ничтожна с момента его заключения и не влечет для сторон договора правовых последствий.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

Согласно действующим в системной связи нормам Жилищного кодекса РФ, его статьям 49, 50, 51, 52, 57, 60, договор социального найма жилого помещения может быть заключен в соответствии с требованиями жилищного законодательства: в отношении жилых помещений, которые могут являться предметом договора социального найма; собственником жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда либо уполномоченным им лицом (наймодателем); гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятым на учет в качестве таковых; в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет; по норме предоставления, а также с соблюдением иных, установленных жилищных законодательством, условий.

Заключенные с Сидоровой О.М. договора социального найма жилого помещения не отвечают перечисленным требованиям Жилищного кодекса РФ: передаваемое по договорам помещения не могут являться предметом договора социального найма; директор государственного образовательного учреждения, выступающий по договору от лица наймодателя, не был уполномочен собственником на передачу комнат в общежитии в бессрочное владение и пользование граждан на основании договоров социального найма; другие требования, необходимые для заключения договора социального найма, не проверялись.

Согласно ст.10 Закона Республики Карелия «Об управлении и распоряжении государственным имуществом Республики Карелия» бюджетное учреждение не вправе распоряжаться иным способом недвижимым имуществом без согласия органа по управлению государственным имуществом и соответствующего органа исполнительной власти Республики Карелия.

С учетом изложенного, суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования в части признания недействительными договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № и дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенных между ГОУ НПО «Профессиональное училище №14» и Сидоровой О.М,, о предоставлении жилого помещения по адресу: г<адрес>

Суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в остальной части.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях.

В соответствии со ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В силу ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается трудовой книжкой ответчицы и иными материалами дела, Сидорова О.М. работает в ГОУ СПО РК «Колледж технологии и предпринимательства» (прежнее наименование – Профессиональный лицей №12) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В соответствии со сведениями Управления жилищного хозяйства Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа, ответчики Сидорова О.М. и Сидоров А.П. не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Как следует из представленных в материалы дела документов, ответчики не имеют в собственности объектов недвижимого имущества, участия в приватизации жилых помещений на территории Республики Карелия не принимали.

Согласно сведениям, предоставленным УФМС по РК, ответчик Сидорова О.М. зарегистрирована по адресу: г<адрес>, ответчик Сидоров А.П. зарегистрирован по адресу: <адрес>.

ГБОУ СПО РК «Техникум дорожного строительства» составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ., из которого следует, что Сидорова О.М. проживает по адресу регистрации и ведет хозяйство.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в совокупности, суд считает установленным, что Сидорова О.М. работала в образовательном учреждении – Профессиональный лицей №12 (в настоящее время - ГОУ СПО РК «Колледж технологии и предпринимательства»), с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает в общежитии, которое ей было предоставлено образовательным учреждением в связи с трудовыми отношениями, в связи с чем, ответчица приобрела право пользования жилым помещением.

То обстоятельство, что ответчица не состоит в трудовых отношениях с ГБОУ СПО РК «Техникум дорожного строительства», не имеет значения, поскольку ответчица продолжает работать в подведомственном системе образования учреждении (ГОУ СПО РК «Колледж технологии и предпринимательства»).

При таких обстоятельствах, суд полагает, что не имеется оснований как для выселения ответчиков Сидоровой О.М. и Сидорова А.П. из жилого помещения по адресу: <адрес>, так и для удовлетворения остальных исковых требований истца, в удовлетворении которых надлежит отказать.

Доводы истца суд не принимает во внимание, полагая их ошибочными и не основанными на законе.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд удовлетворить частично.

Признать недействительными договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № и дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенные между ГОУ НПО «Профессиональное училище №14» и Сидоровой О.М,, о предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес>

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.В. Коваленко