Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4266/2020 ~ М-3825/2020 от 21.09.2020

дело № 2-4266/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Камышановой А.Н.,

при секретаре Сафаровой Л.В.,

23 октября 2020 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» к Легкодимову В.П. о взыскании излишне выплаченной суммы,

УСТАНОВИЛ

Государственное казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» (далее ГКУ ЦСЗН по городу Волжскому) обратилось в суд с иском к Легкодимову В.П. о взыскании излишне выплаченной суммы, в обоснование указав, что Легкодимова Р.М., "."..г. года рождения, состояла на учете получателей мер социальной поддержки по оплате ЖКУ в ГКУ ЦСЗН по городу Волжскому по категории «Инвалиды общего заболевания 1,2 группы». С "."..г. Легкодимовой Р.М. назначена ЕДВ на оплату ЖКУ (ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг) в размере 410 рублей (в дальнейшем сумма изменялась в соответствии с законодательством РФ). В июле 2017 года выявлен факт объединения лицевых счетов по адресу проживания Легкодимовой Р.М. в <...> года. В результате перерасчета ЕДВ на оплату ЖКУ получателю мер социальной поддержки Легкодимовой Р.М. за период с января 2015 года по июль 2017 года установлен авансовый платеж в размере 9984 рублей 28 копеек. Выплачиваемая среднемесячная ЕДВ на оплату ЖКУ компенсировала Легкодимовой Р.М. более 50 % понесенных ею среднемесячных расходов за предоставление коммунальных услуг, а не 50 % в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством. В период с <...> года по <...> года производились удержания излишне выплаченных сумм из текущих выплат. Легкодимова Р.М. умерла "."..г.. Право на ЕДВ на оплату ЖКУ утрачено согласно действующему законодательству с "."..г.. Остаток не удержанной суммы авансового платежа на "."..г. составил 1929 рублей. Таким образом, за Легкодимовой Р.М. числится авансовый платеж, подлежащий возврату в федеральный бюджет в размере 1929 рублей, подлежащих возврату в федеральный бюджет. Согласно справке о составе семьи с Легкодимовой Р.М. совместно проживал её сын Легкодимов В.П., "."..г. года рождения. Легкодимов В.П. является наследником умершего. ГКУ ЦСЗН по городу Волжскому просит суд взыскать с Легкодимова В.П. в свою пользу денежные средства в размере 1929 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен в установленном законом порядке, о причинах неявки в судебное заседание суду не сообщил, суд в соответствии с требованиями ст.ст.113, 114, 115, 116, 117 ГПК РФ принял все меры к надлежащему извещению ответчика о судебном заседании, с учетом требований ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

    С 1 января 2009 года меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан предоставляются в денежной форме. В целях реализации им указанных мер в объеме, предусмотренном действующим законодательством федерального уровня, принят Закон Волгоградской области от 10 июля 2008 года № 1735-ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан».

    Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 26 ноября 2008 года № 1621 «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» в соответствии со статьей 3 Закона утвержден Порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - Порядок), функции по их предоставлению впервые на территории Волгоградской области определены органам социальной защиты населения.

    Согласно Порядку меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставлялись гражданам в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги (далее - ЕДВ на оплату ЖКУ), а также ежегодной денежной выплаты на оплату части расходов за бытовой газ в баллонах и за твердое топливо гражданам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления.

    Законодательство федерального уровня получателям мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг из средств федерального бюджета предусматривает скидку в размере 50 процентов. Поэтому согласно Порядку выплаты гражданам осуществляются авансом за текущий месяц для оплаты части (т.е. скидки в размере 50 процентов) предстоящих расходов за этот месяц.

Размер авансовой суммы с 01 января 2009 года рассчитывался гражданам в размере 50 процентов от произведения величин общей площади жилого помещения и областного стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области, исходя из утвержденной структуры стоимости предоставляемых ЖКУ и количества проживающих в семье граждан.

    В соответствии с Порядком гражданам необходимо извещать орган социальной защиты населения, если расчетная авансовая сумма ЕДВ на оплату ЖКУ превышает объем мер социальной поддержки, установленный действующим законодательством. Информацию о фактических расходах граждан по оплате ЖКУ орган социальной защиты населения имеет право запросить от организаций, предоставляющих гражданам эти услуги. На основании фактических расходов (или начисленных платежей) орган социальной защиты населения осуществляет перерасчет авансовой суммы. Излишне полученные суммы сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, учитываются гражданам в зачет осуществления последующей выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ.

В целях исполнения норм федерального и областного законодательства в части предоставления мер социальной поддержки федеральным льготникам, органом социальной защиты населения, согласно Порядку, производится перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ федеральным льготникам в соответствии с их фактическими расходами, сведения о которых предоставлены организациями в соответствии с заключенными соглашениями об обмене информацией.

Впоследствии принято Постановление Администрации Волгоградской области № 478-п от 24 августа 2016 года «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан». Согласно Постановлению № 478-п меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги, а также ежегодной денежной выплаты на оплату части расходов за бытовой газ в баллонах и за твердое топливо гражданам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления.

    Законодательство федерального уровня получателям мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг из средств федерального бюджета предусматривает скидку в размере 50 процентов. Поэтому согласно Постановлению № 478-п выплаты гражданам осуществляются авансом за текущий месяц для оплаты части (т.е. скидки в размере 50 процентов) предстоящих расходов за этот месяц.

В судебном заседании установлено, что Легкодимова Р.М., "."..г. года рождения, состояла на учете получателей мер социальной поддержки по оплате ЖКУ в ГКУ ЦСЗН по городу Волжскому по категории «Инвалиды общего заболевания 1,2 группы».

На основании решения о назначении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (л.д.12) с "."..г. <...> назначена ЕДВ на оплату ЖКУ (ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг) в размере 540 рублей (в дальнейшем сумма изменялась в соответствии с законодательством РФ).

С "."..г. Легкодимовой Р.М. назначена ЕДВ на оплату ЖКУ (ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг) в размере 410 рублей (в дальнейшем сумма изменялась в соответствии с законодательством РФ).

В июле 2017 года выявлен факт объединения лицевых счетов по адресу проживания Легкодимовой Р.М. в мае 2015 года.

В результате перерасчета ЕДВ на оплату ЖКУ получателю мер социальной поддержки Легкодимовой Р.М. за период с января 2015 года по июль 2017 года установлен авансовый платеж в размере 9984 рублей 28 копеек.

Выплачиваемая среднемесячная ЕДВ на оплату ЖКУ компенсировала Легкодимовой Р.М. более 50 % понесенных ею среднемесячных расходов за предоставление коммунальных услуг, а не 50 % в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.

В период с июля 2017 года по апрель 2019 года производились удержания излишне выплаченных сумм из текущих выплат.

Легкодимова Р.М. умерла "."..г..

Право на ЕДВ на оплату ЖКУ утрачено согласно действующему законодательству с "."..г..

Остаток не удержанной суммы авансового платежа на "."..г. составил 1929 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно. Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Из копии наследственного дела к имуществу умершего "."..г. Легкодимовой Р.М. следует, что с заявлением о принятии наследства по завещанию обратился Легкодимов В.П..

"."..г., Легкодимову В.П., нотариусом города Волжского Волгоградской области Рыжовым А.С., было выдано свидетельство о праве на наследство по закону которое состоит из ? доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <...> <адрес>, представляющую собой жилое помещение кадастровый №..., кадастровая стоимость которой составляет 772590 рублей 99 копеек.

"."..г., ГКУ ЦСЗН по <адрес> в адрес наследника Легкодимовой Р.М. было направлено письмо с предложением в добровольном порядке произвести возврат денежных средств (л.д.18).

Однако до настоящего времени излишне выплаченная сумма не возвращена.

Принимая во внимание, что ответчик в добровольном порядке не желает произвести возврат денежных средств, суд считает необходимым взыскать с Легкодимова В.П. излишне выплаченную сумму ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 1929 рублей, которая не превышает сумму наследственной массы.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины. В связи с тем, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина исходя из удовлетворённых требований имущественного характера в размере 400 рублей. Размер государственной пошлины установлен п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ.

С учетом требований ст.ст.61.1,61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина подлежит зачислению в бюджет городского округа – город Волжский Волгоградской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Взыскать с Легкодимова В.П. в пользу Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» денежные средства в размере 1 929 рублей.

Взыскать с Легкодимова В.П. государственную пошлину в доход бюджета городского округа – город Волжский Волгоградской области в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: А.Н. Камышанова

Справка: мотивированное решение изготовлено 29 октября 2020 года

Судья: А.Н. Камышанова