Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-19138/2017 от 19.06.2017

Судья: Федюкина О.В. дело № 33-19138/17

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Илларионовой Л.И.,

судей Бурцевой Л.Н., Колесник Н.А.,

при секретаре <данные изъяты> А.В.,

с участием прокурора Смирновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 июля 2017 года апелляционную жалобу Сычевой Л. Е., Сычева В. В., Сычева В. И. на решение Раменского городского суда Московской области от 08 декабря 2016 года по гражданскому делу по иску Раменского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Бронницы, Сычеву В. В., Сычевой Л. Е. о признании недействительным договор социального найма жилого помещения, признании недействительным договора на передачу квартиры в собственность граждан, прекращении зарегистрированного права собственности, истребовании из незаконного владения жилого помещения,

заслушав доклад судьи Бурцевой Л.Н.,

установила:

Истец Раменский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к Администрации города Бронницы, Сычеву В. В., Сычевой Л. Е. о признании недействительным договора социального найма жилого помещения от 05.04.2013 г <данные изъяты> о предоставлении Сычевой Л. Е. в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, заключенный между администрацией г. Бронницы и Сычевой Л. Е.., признании недействительным договора на передачу квартиры в собственность граждан от 20.06.2013 г <данные изъяты>, заключенный администрацией г. Бронницы с Сычевой Л. Е., Сычевым В. В.., прекращении зарегистрированного за Сычевой Л. Е., Сычевым В. В. право общей долевой собственности, по 1/2 доле в праве каждого на квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты> истребования указанного жилого помещения из незаконного владения Сычевой Л. Е. и Сычева В. В., возвратив в собственность муниципального образования « городской округ Бронницы».

Исковые требования мотивированы тем, что городской прокуратурой проведена проверка законности использования муниципального жилищного фонда в г.о. Бронницы Московской области. Установлено, что 23.03.2012 г муниципальным образованием «городской округ Бронницы» зарегистрировано право собственности на объект права: квартира, назначение –жилое, общая площадь 73.8 кв.м., адрес объекта: <данные изъяты> На основании постановления главы г. Бронницы Московской области от 28.10.2011 г <данные изъяты> указанное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд в качестве служебной и предоставлено в пользование Сычевой Л.Е. с составом семьи 3 человека (договор найма служебного жилого помещения от 11.11.2011 г <данные изъяты>).На основании постановления главы г. Бронницы Московской области от 04.04.2013 г <данные изъяты> данное жилое помещение переведено в жилищный фонд социального использования. Этим же постановлением отделу учета, распределения, обмена и приватизации жилой площади Комитета по управлению имуществом г. Бронницы поручено заключить договор социального найма с проживающей в указанной квартире Сычевой Л.Е. с составом семьи 3 человека. 05.04.2013 г администрацией г. Бронницы с Сычевой Л.Е. заключен договор социального найма <данные изъяты>, на основании которого ей и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование предоставлено указанное жилое помещение. Городской прокуратурой установлено, что в отношении Сычевой Л.Е. отсутствует решение органа местного самоуправления о признании ее и членов ее семьи малоимущими и постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Данных, подтверждающих принадлежность последней к категории лиц, названных в ст. 51 ЖК РФ, не имеется. Сычева Л.Е. и члены ее семьи на учете нуждающихся в жилом помещении не состояли, в связи с чем не имели право занимать вышеуказанное жилое помещение на условиях договора социального найма. Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении ч.3,4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма принято в нарушение требований и норм действующего законодательства. В рамках проверки также установлено, что 20.06.2013 г вышеуказанная квартира на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан <данные изъяты> безвозмездно передана в собственность Сычевой Л.Е. (1/2 доля в праве), Сычеву В.В. ( 1/2 доля в праве). Сделки социального найма и передачи жилого помещения в собственность в связи с нарушением закона, согласно ст. 168 ГК РФ являются ничтожными. Согласно ст. 167 ГК РФ стороны должны возвратить полученное по таким сделкам.

В судебное заседание явился помощник Раменского городского прокурора Трихин А.Г.., который исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Пояснила, что прокурор в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратился за защитой прав неопределенного круга лиц, заключенные сделки и постановления являются незаконными, имущество должно быть возвращено в собственность муниципального округа. Срок исковой давности не пропущен, поскольку проверка в отношении муниципального органа проведена только во 2 полугодии 2014 года, общий срок исковой давности не пропущен.

Ответчик Администрация г. Бронницы- явился представитель Кобзарь В.С, представитель Кобзарь В.С. исковые требования признал, пояснил, что на муниципальном уровне возможность приватизации служебного жилого помещения отсутствует, вынесенные постановления и заключенные сделки незаконны, ранее вынесенные постановления Администрацией г. Бронницы отменены.

Ответчик Сычев В.В., не явился, извещен, Сычева Л.Е. явилась, явился представитель ответчиков по ордеру и доверенности адвокат Сугробова А.В., которая просила в удовлетворении исковых требований отказать, представленные письменные возражения по иску, заявление о пропуске срока исковой давности поддержала, просила применить к заявленным требованиям срок исковой давности. Истцом пропущен срок исковой давности, доказательств уважительности пропуска срока исковой давности истцом не представлено. Истец обратился с иском 27.09.2016 г, договор социального найма заключен 05.04.2013 г, срок исковой давности истек 06.04.2016 г.

Третье лицо Управление Росреестра по МО – представитель не явился, извещены.

Третье лицо ФГБУ «Федеральная кадастровая палата по МО» - представитель не явился, извещены.

Третье лицо Сычев В.И. просил в иске отказать, представленные письменные возражения поддержал, просил применить срок исковой давности к заявленным требованиям.

Решением суда исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Сычевы В.В., Л.Е. В.И. просят решение отменить как незаконное и необоснованное.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда, как постановленного в соответствии с действующим законодательством и фактическими обстоятельствами дела.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела городской прокуратурой во 2 полугодии 2014 года была проведена проверка законности использования муниципального жилищного фонда в г.о. Бронницы Московской области. Установлено, что 23.03.2012 г муниципальным образованием «городской округ Бронницы» зарегистрировано право собственности на объект права: квартира, назначение –жилое, общая площадь 73.8 кв.м., адрес объекта: <данные изъяты>. На основании постановления главы г. Бронницы Московской области от 28.10.2011 г <данные изъяты> указанное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд в качестве служебной и предоставлено в пользование Сычевой Л.Е. с составом семьи 3 человека. (договор найма служебного жилого помещения от 11.11.2011 г <данные изъяты>).На основании постановления главы г. Бронницы Московской области от 04.04.2013 г <данные изъяты> данное жилое помещение переведено в жилищный фонд социального использования. Этим же постановлением отделу учета, распределения, обмена и приватизации жилой площади Комитета по управлению имуществом г. Бронницы поручено заключить договор социального найма с проживающей в указанной квартире Сычевой Л.Е. с составом семьи 3 человека. 05.04.2013 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░. 51 ░░ ░░, ░░ ░░░░░░░. ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ 20.06.2013 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. (1/2 ░░░░ ░ ░░░░░), ░░░░░░ ░.░. ( 1/2 ░░░░ ░ ░░░░░). ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░. 168 ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░. 167 ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ 26.02.2015 ░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ 04.04.2013, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 49, 10, 52, 63, 57 ░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 23 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 02 ░░░░ 2009 ░░░░ №14 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░. ░░. 166, 168 ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░»

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░, ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░. ░░. 196, 197 ░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 199, 328 ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 08 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░. ░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: