Решение по делу № 2-1556/2019 ~ М-1261/2019 от 22.05.2019

<данные изъяты>

Дело № 2-1556/2019

Категория 2.114

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2019 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи – Кукурекина К.В.,

при секретаре – Яцук Е.А.,

с участием истца – Орлова М.М., представителя ответчика –        Сапожникова П.В., третьего лица – Орловой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе гражданское дело по исковому заявлению Орлова Максима Михайловича к Государственному унитарному предприятию Севастополя «Единый информационно-расчетный центр», третье лицо - Орлова Оксана Борисовна, о понуждении к совершению перерасчета,

У С Т А Н О В И Л:

22.05.2019 Орлов М.М. обратился в суд с иском, в котором просит обязать ответчика произвести перерасчет оплаты за коммунальные услуги по лицевому счету № за период с сентября 2017 года по 20.12.2018 на 4 человека.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является нанимателем комнаты <адрес>. До марта 2018 года истец получал квитанции об оплате коммунальных услуг на состав семьи из 4 человек. В марте 2018 года в квитанции значились 11 человек. Решением Ленинского районного суда от 04.10.2018 указанные лица, не являющиеся членом семьи истца были признаны утратившими право пользования жилым помещением. По вступлению решения суда в законную силу 7 человек были сняты с регистрационного учета по указанному адресу. В решении суда было установлено, что ответчики не проживают по данному адресу с 2007 года, однако ответчик по настоящему делу отказался произвести перерасчет за оплату коммунальных услуг, в связи с чем, истец вынужден был обратиться в суд с настоящим иском.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по обстоятельствам, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного унитарного предприятия Севастополя «Единый информационно-расчетный центр» в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в возражениях на иск, в которых указал, что основанием для перерасчета по спорному жилому помещению послужила выписки из домовой книги, в которой отражена информация, предоставленная паспортным столом и где содержались сведения о регистрации по спорному адресу истца 11 человек. После вступления в законную силу решения суда о признании лиц утратившими право пользования, 7 человек 21.12.2018 были сняты с регистрации паспортным отделом ГУПС «ЕИРЦ». Основанием для перерасчета считается дата вступления решения суда в законную силу. Таким образом, у ответчика отсутствовали основания для перерасчета за период до 21.12.2018, в связи с чем, в удовлетворении иска просит отказать.

Третье лицо в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, пришел к выводу, что исковое удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 04.10.2018, вступившим в законную силу 11.12.2018, установлено, что Орлову М.М. на основании ордера на жилое помещение № от 28.08.2007г., выданного войсковой частью 90242, была предоставлена комната №, расположенная в общежитии по адресу: <адрес>, на состав семьи 3 человека (жена, сын). Истцы зарегистрированы и постоянно проживают в данном жилом помещении с 2007г., его несовершеннолетний сын ФИО12 с 06.09.2007г., дочь ФИО13 с 10.07.2012г., согласно Выписке из домовой книги квартиросъемщика, выданной ГУПС «ЕИРЦ», справке от 18.01.2018г., выданной ГУПС «ЕИРЦ».

Согласно указанным справкам, в данной комнате помимо истца зарегистрированы лица, не состоящие с истцом в родственных отношениях: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Указанным решением ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, действующий также в интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО8, признаны утратившим право пользования комнатой комната №, расположенной в общежитии по адресу: <адрес>.

Как следует из материалов дела, указанные лица сняты с регистрационного учета по указанному адресу 21.12.2018.

В соответствии со статей 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно статье 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и в пределах его использования. Собственник не может быть лишен права пользования жилым домом, квартирой, кроме случаев, предусмотренных законодательством.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В части 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ указано, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно части 1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания.

В соответствии с разъяснениями, данными Верховным Судом Российской Федерации в п. 29 постановлении Пленума от 27 июня 2017 года N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" собственник, а также дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены его семьи, в том числе бывший член семьи, сохраняющий право пользования жилым помещением, исполняют солидарную обязанность по внесению платы за коммунальные услуги, если иное не предусмотрено соглашением (ч. 3 ст. 31 и ст. 153 ЖК РФ).

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений в силу ч. 11 ст. 155 ЖК РФ не является основанием невнесения платы за коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством РФ.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем на основании письменного заявления потребителя, поданного в течение месяца после окончания периода временного отсутствия потребителя.

Как следует из представленных возражений, на лицевом счете № зарегистрированном на имя истца по адресу: <адрес>, в марте 2018 года произведен перерасчет в размере 26786,14 рублей. Данный перерасчет произведен в связи с тем, что по указанному адресу количество зарегистрированных граждан составляет 11 человека, тогда как ранее начисления производились на 4-х человек.

Основанием проведения перерасчета послужила выписка из домовой книги квартиросъемщика по адресу: <адрес>, в которой отражена информация, предоставленная паспортным столом. Данная выписка отражает всех зарегистрированных по указанному адресу лиц, среди которых помимо нанимателя – ФИО9, были зарегистрированы: ФИО12, ФИО13, ФИО1, ФИО8, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО3, ФИО4, ФИО7.

21.12.2019 на основании вступившего в законную силу решения от 04.10.2018 лица, не являющиеся членами семьи истца, были сняты с регистрации паспортным отделом ГУПС «Единый информационно-расчетный центр».

Дебиторская задолженность на лицевом счете истца на январь 2019 года (начисления в январе 2019 года были произведены с учетом снятия с регистрации вышеуказанных граждан) включает в себя: начисления за услуги ЖКХ на снятых с регистрации граждан, а также на истца и его семью.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "е" и "д" пункта 4 настоящих Правил.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение (пункты 86, 90).

Согласно п. 91 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

В жилом помещении истца отсутствуют индивидуальные приборы учета, следовательно, на лицевом счете образовалась задолженность, исчисленная ответчиком по установленным нормативам.

Размер коммунальных платежей за спорное жилое помещение до 21.12.2018 производился исходя из расчета на 11 человек, с 22.12.2018 расчет производится исходя из расчета на 4 человека.

Учитывая нормы действующего жилищного законодательства Российской Федерации, в случае если, потребитель не предоставляет показания приборов учета, плата за отдельные жилищно-коммунальные услуги начисляется по установленным нормативам, исходя из количества проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении граждан.

Исходя из вышеуказанных положений Правил предоставления коммунальных услуг, перерасчет платы за коммунальные услуги в связи с временным отсутствием потребителя носит заявительный характер.

Истцы, в нарушение вышеуказанных положений, с соответствующим заявлением в оспариваемый период времени к ответчику не обращались, документы, подтверждающие временное отсутствие, не представили.

В силу ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 Жилищного Кодекса РФ.

Согласно п. п. 1, 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу положений ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ).

Потребитель коммунальных услуг - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги (Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов").

В соответствии с п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги.

Таким образом, перерасчет платы за отдельные виды коммунальных услуг производится только за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении и при наличии письменного заявления о перерасчете и соответствующих документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия.

Вышеуказанные Правила устанавливают право на перерасчет только в связи с временным отсутствием лиц, проживающих в жилом помещении, не связывают возможность перерасчета с таким случаем, как признание лица не приобретшим права пользования жилым помещением, либо утратившим право пользования квартирой, так как до момента признания не приобретшими права пользования либо утратившими право пользования жилым помещением они считались проживающими в нем постоянно, их отсутствие установлено только решением суда от 23.10.2018, временным не признано. При таких обстоятельствах и поскольку истец с заявлением о перерасчете не обращалась, начисление платы производилось, оснований полагать, что данные лица отсутствовали временно, не имелось, соответственно отсутствовали основания для перерасчета. На основании решения суда данные лица сняты с регистрационного учета, с этого момента плата на них не начисляется.

До снятия с регистрационного учета в установленном порядке у ответчика, имеются основания полагать, что все лица, зарегистрированные в жилом помещении, являются членами семьи собственника жилого помещения, вследствие чего несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением (ч. 3 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В подтверждение того, что собственники и члены его семьи (бывшие члены) не пользуются коммунальными услугами, они вправе отказаться от их предоставления либо установить индивидуальные приборы учета, а также обратиться в установленном порядке в управляющую организацию с подтверждающими документами для осуществления перерасчета.

В деле отсутствуют доказательства обращения истца к ответчику (исполнителю) с соответствующим заявлением в порядке раздела VIII Правил N 354, как и сведения об установке индивидуальных приборов учета, в связи с чем, непроживание в квартире зарегистрированных лиц не может рассматриваться как необходимое и достаточное условие для соответствующего перерасчета.

Кроме того, начисления по таким услугам как: капитальный ремонт, содержание и ремонт жилья, центральное отопление тариф предусматривает плату за 1 кв. м. и не зависит от количества зарегистрированных граждан.

Согласно ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, взнос на капитальный ремонт.

В соответствии со ст. 171 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги на основании платежных документов, ежемесячно равными долями в течение календарного года.

Согласно ч. 15 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор вправе осуществлять расчеты с собственниками жилых помещений и взимать взносы на капитальный ремонт при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц.

Согласно ч. 13 ст. 11 Закона №118-ЗС региональный оператор вправе передать третьим лицам право представлять собственнику платежные документы для уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу нахождения помещения в многоквартирном доме, за капитальный ремонт общего имущества в котором вносится взнос.

На основании вышеуказанных нормативно-правовых актов 23.08.2016 между НКО «ФСКР г. Севастополь» и ГУПС «ЕИРЦ» заключен агентский договор, предметом которого является оказание Региональному оператору услуг, в том числе, по расчету (перерасчету) сумм взноса на капитальный ремонт собственникам помещений в многоквартирных домах и организация их сбора.

Размер взноса на капитальный ремонт не зависит от количества лиц, фактически проживающих и (или) зарегистрированных в соответствующем помещении.

Постановлением Правительства Севастополя от 14.12.2017 № 940-ПП «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Севастополя, на 2018 год» установлен ежемесячный минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Севастополя, на 2018 год в размере 6,16 рубля на один квадратный метр занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения.

Постановлением Правительства Севастополя от 01.10.2018 №649-ПП «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Севастополя, на 2019 год» установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Севастополя, на 2019 год в размере 6,47 рубля за квадратный метр общей площади жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме в месяц.

Указанный в счетах-квитанциях размер взноса на капитальный ремонт является ежемесячным платежом истца, который рассчитывается путем умножения общей площади жилого помещения, принадлежащего истцу на праве собственности, на минимальный размер взноса на капитальный ремонт.

Таким образом, с учетом исследованных материалов дела и вышеуказанных обстоятельств, у ответчика отсутствовали основания для проведения истцу перерасчета платы за коммунальные услуги за период с сентября 2017 года по 20.12.2018 на 4 человека, в связи с чем, суд считает исковые требования Орлова М.М. необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ, в связи с отказом в удовлетворении искового заявления, судебные расходы возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Орлова Максима Михайловича к Государственному унитарному предприятию Севастополя «Единый информационно-расчетный центр», третье лицо - Орлова Оксана Борисовна, о понуждении к совершению перерасчета – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 22.07.2019

Судья – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>