Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-18751/2014 от 15.08.2014

Судья Кетова Л.С. Дело № 33-18751/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Лихачевой И.А.,

судей Асташкиной О.Г., Хугаева А.Г.,

при секретаре Кузнецовой Е.М.,

рассмотрев в заседании от <данные изъяты> апелляционную жалобу Кострикина А. О. на решение Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Кострикина А. О. к Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <данные изъяты>, Министерству экономического развития РФ, Управлению государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> об обязании предоставить информацию,

заслушав доклад судьи Лихачевой И.А.,

объяснения Кострикина А.О. и его представителей Кострикина О.К. и Сайботалова В.В., представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» - Кожушко А.В., представителя Управления ФСГРКК по <данные изъяты> – Фирсова А.В.,

УСТАНОВИЛА:

Кострикин А.О. обратился в суд с иском к Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <данные изъяты>, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <данные изъяты>, Министерству экономического развития РФ, Управлению государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> о признании незаконным бездействия Управления Росреестра по <данные изъяты>, выразившегося в отказе предоставить ему информацию о том, кто и когда получал в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по <данные изъяты> копию кадастрового дела <данные изъяты> на принадлежащий ему земельный участок с КН50:12:0102108:26 по адресу: <данные изъяты>, г.<данные изъяты>, и обязании предоставить ему указанную информацию. Заявленные требования мотивированы тем, что он в ходе судебного разбирательства в декабре 2011г. в Мытищинском городском суде представителем ООО «Фирма «Землеустроитель» давались пояснения о том, что он якобы предоставил в указанное ООО кадастровое дело своего земельного участка. В целях опровержения указанной информации он <данные изъяты> обратился в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <данные изъяты> с заявлением о предоставлении ему официальной информации о том, кто и когда получал копию кадастрового дела на его земельный участок, которое осталось без ответа. В связи с неполучением ответа он <данные изъяты> обратился с соответствующей жалобой в ФСГРКК, однако, ответа на жалобу также не последовало. <данные изъяты> он обратился в Министерство экономического развития РФ с просьбой оказать содействие в предоставлении необходимой информации, однако в предоставлении информации ему было отказано. Считает действия ответчиков незаконными, поскольку законодательство не содержит запрета на предоставление гражданину информации внутреннего пользования, если это затрагивает интересы самого гражданина.

Кострикин А.О. и его представители в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представители ответчиков - ФГБУ «ФКП Росреестра» по <данные изъяты> и филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <данные изъяты>, Управления ФСГРКК по <данные изъяты>, Министерства экономического развития РФ против удовлетворения иска возражали.

Решением суда от <данные изъяты> исковые требования Кострикина А.О. оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с постановленным решением, Кострикин А.О. в апелляционной жалобе просит о его отмене, как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены принятого по делу решения суда и исходит из следующего.

Материалами дела установлено, что <данные изъяты> Кострикин А.О. обратился к Директору Федеральной кадастровой палаты, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> с жалобой, в которой просил дать указание распечатать список лиц, получавших копию землеустроительного дела на принадлежащий ему земельный участок, чтобы убедиться в том, что он не располагал копией указанного документа до 2012 г.

<данные изъяты> Кострикин А.О. обратился с жалобой к руководителю ФСГРКК на неполучение ответа на свое обращение.

<данные изъяты> филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <данные изъяты> на данное обращение дан ответ (получен на руки истцом 26.04.2013г.).

<данные изъяты> ФСГРКК («Росреестр») по поводу обращений истца в Росреестр в связи с несвоевременно поступившей информацией дан промежуточный ответ.

<данные изъяты> Кострикин А.О. обратился в Министерство экономического развития РФ с заявлением, в котором просил оказать содействие в получении ранее запрошенной им в ФСГРКК информации.

<данные изъяты> Минэкономразвития РФ на данное заявление Кострикину А.О. дан ответ о том, что предоставление списка лиц, получивших копии землеустроительного дела или иного документа, на основании которого сведения были внесены в ГКН, ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» не предусмотрено; кроме того, журналы учета выданных документов, которые могут содержать данную информацию, являются документами внутреннего пользования, порядок предоставления которых отсутствует.

Из ответа филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <данные изъяты> на запрос суда также следует, что копия межевого дела на указанный истцом земельный участок в 2011 г. запрашивалась судьей Мытищинского городского суда для рассмотрения гражданского дела, а сам Кистрикин А.О. обращался с запросом о предоставлении кадастровой выписки на своей земельный участок посредством интернет-портала государственных услуг.

Таким образом, на все указанные обращения Кострикина А.О. в государственные органы были даны ответы, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения иска о признании незаконным бездействия государственных органов при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии со ст.14 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» общедоступные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются органом кадастрового учета по запросам (далее также в настоящей статье - запросы о предоставлении сведений) любых лиц, в том числе посредством почтового отправления, использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, использования иных технических средств связи, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения государственного кадастра недвижимости. Сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в виде: 1) копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости; 2) кадастровой выписки об объекте недвижимости; 3) кадастрового паспорта объекта недвижимости; 4) кадастрового плана территории; 4.1) кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости; 5) в ином виде, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Если предоставление запрашиваемых сведений не допускается в соответствии с федеральным законом или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют запрашиваемые сведения, орган кадастрового учета в срок, предусмотренный частью 8 настоящей статьи, выдает (направляет) обоснованное решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений либо уведомление об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений. При наличии в запросе указания о получении (выдаче) сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, через многофункциональный центр орган кадастрового учета обязан передать в многофункциональный центр подготовленный в срок, предусмотренный частью 8 настоящей статьи, документ, содержащий запрашиваемые сведения, либо обоснованное решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений, либо уведомление об отсутствии запрашиваемых сведений в государственном кадастре недвижимости.

Решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений может быть обжаловано в судебном порядке.

За предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, предоставление информации, указанной в части 6 настоящей статьи, взимается плата, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Размеры такой платы, порядок ее взимания и возврата устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Внесенная плата подлежит возврату только в случае ее внесения в большем размере, чем предусмотрено настоящей частью, при этом возврату подлежат средства в размере, превышающем размер установленной платы. Орган кадастрового учета предоставляет бесплатно сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, в виде кадастрового паспорта объекта недвижимости, кадастровой выписки об объекте недвижимости или кадастрового плана территории: 1) федеральным органам исполнительной власти, их территориальным органам, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, подведомственным федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и многофункциональным центрам; 2) Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию <данные изъяты> как горноклиматического курорта в отношении земельных участков, предназначенных для размещения олимпийских объектов; 3) Федеральному фонду содействия развитию жилищного строительства, если соответствующие сведения необходимы для обеспечения деятельности указанного Фонда, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»; 4) судам, правоохранительным органам, судебным приставам-исполнителям, имеющим в производстве дела, связанные с объектами недвижимого имущества и (или) их правообладателями.

Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка и кадастровом номере земельного участка предоставляются бесплатно по запросам любых лиц в виде, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Однако, как следует из жалоб и заявлений истца, он просил предоставить ему информацию о лицах, получивших копию кадастрового дела на принадлежащий ему земельный участок, что не предусмотрено действующим законодательством.

При этом, доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе о том, что судом неправильно применены нормы материального права, подлежащие применению для данных правоотношений, судебная коллегия находит несостоятельными и не являющимися основанием для отмены судебного решения, принятого в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, в соответствии с действующим законодательством.

Разрешая спор, суд первой инстанции, принимая во внимание непредставление истцом, в силу требований ст.56 ГПК РФ, надлежащих доказательств в подтверждение того, что действиями или бездействиями ответчиков нарушены права и законные интересы истца, пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судом первой инстанции также правильно применены нормы процессуального права, установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем, решение суда является законным и обоснованным, а потому оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Кострикина А. О. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи