Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4129/2018 ~ М-3604/2018 от 24.05.2018

№2- 4129/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2018 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Тарасовой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевкунова М. В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

установил:

Шевкунов М.В. обратился в суд с иском по тем основаниям, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточным стажем работы с тяжелыми условиями труда. Истцу в стаж работы с тяжелыми условиями труда не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в Петрозаводском ДРСУ ГП «Карелавтодор», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в ГП «Карелавтодор». На основании изложенных в иске обстоятельств истец с учетом уточнения исковых требований просит суд признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать ответчика включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истецтребования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Пошарина Д.Н., действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала доводы ответчика.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, отказного пенсионного дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Шевкунов М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии в связи с недостаточным стажем работы с тяжелыми условиями труда. В стаж работы с тяжелыми условиями труда учтено 03 года 09 месяцев 05 дней (при требуемом стаже – 06 лет 03 месяца).

При этом, ответчиком не учтены истцу в специальный стаж спорные периоды работы в должности мастера в Петрозаводском ДРСУ ГП «Карелавтодор» и в ГП «Карелавтодор», поскольку наименование должности после 1991 года не соответствует Списку №2, отсутствуют документы, подтверждающие полную занятость в условиях труда, предусмотренных Списком №2.

В соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п.2 ст.33 Федерального закона №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.1 - 10 и 16 - 18 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости мужчине, достигшему возраста 53 лет необходимо иметь стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 06 лет 03 месяцев.

В соответствии с ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Также принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое вступило в силу с 1 января 2015 г. (далее – Постановление №665).

В силу п.1 Постановления №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список от 1991 года);

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Условие о занятости в течение полного рабочего дня для назначения досрочной трудовой пенсии является обязательным и подразумевает выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ (Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 (п.5) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда).

Разделом XXXI «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых…» Списка №2 от 1956 года предусмотрена должность мастера (десятника).

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 от 1991 года предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419).

При этом, постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 01.04.2003 №15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком №1 и Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком №1 и Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список №1 и в Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.

Таким образом, законодательно установлено тождество профессии мастера профессии мастера строительных и монтажных работ.

Согласно трудовой книжке истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве дорожного мастера в Петрозаводском ДРСУ ГП «Карелавтодор». Работа в особых условиях подтверждается приказами по личному составу предприятия, а также уточняющей справкой, выданной ООО «Петрозаводское ДРСУ» ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой истец не менее 80% рабочего времени был занят в должности и производстве, предусмотренными Списком №2 от 1956 года.

В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера РСУ-1 ГП «Карелавтодор». Работа в особых условиях подтверждается приказами по личному составу предприятия, а также уточняющей справкой, выданной ООО «Петрозаводское ДРСУ» ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой истец не менее 80% рабочего времени был занят в должности и производстве, предусмотренными Списком №2 от 1991 года.

Согласно Положению о Петрозаводском дорожном ремонтно-строительном управлении ГП «Карелавтодор» от ДД.ММ.ГГГГ основными направлениями деятельности Управления определены: выполнение работ по эксплуатации, содержанию, ремонту, реконструкции, строительству автодорог; строительство производственных и жилых зданий и сооружений; другие ремонтно-строительные и благоустроительные работы.

Экспертным заключением Управления труда и занятости Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что условия и характер труда Шевкунова М.В. во все спорные периоды соответствовали требованиям Списка №2 от 1956 года и Списка №2 от 1991 года при подтверждении полнодневной занятости.

Полная занятость истца в спорные периоды (за исключением отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) подтверждается уточняющими справками работодателя, а также выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца подлежат включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда, поскольку характер работы истца в качестве мастера/мастера на строительстве, занятого полный рабочий день, соответствовал Спискам №2. Неточное указание в трудовой книжке наименования профессии истца не является безусловным основанием для отказа ему в исковых требованиях. Оснований не доверять собранным по делу доказательствам у суда не имеется, в ходе рассмотрения дела они ничем не опровергнуты.

Стороной ответчика не представлено доказательств того, что работа истца в обозначенные периоды не была связана с тяжелыми условиями труда и не соответствовала Спискам №2. При этом с учетом ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Таким образом, требования истца о специальном учете спорных периодов подлежат удовлетворению, но частично, за исключением обозначенных отпусков без сохранения заработной платы.

В силу ст.22 Федерального закона №400-ФЗ и достаточности у истца (достигшего возраста 53 лет) стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии (06 лет 03 месяца), при включении в него спорных периодов работы (с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П), суд полагает также подлежащим удовлетворению требование о необходимости обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) учесть Шевкунову М. В. в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Шевкунова М. В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Н.Л. Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 16.10.2018.