Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-688/2012 ~ М-738/2012 от 04.07.2012

Дело 2-688/2012г

РЕ Ш Е Н И Е ( заочное)

Именем Российской Федерации

г. Шарыпово от 24 августа 2012 года

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующей судьи Тупаленко В.М.,

при секретаре судебного заседания Горлиной И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г.Шарыпово» к Приступовой Людмиле Семеновне о взыскании задолженности по договору,

Установил:    

Краевое государственное казенное учреждение «Центр занятости населения г. Шарыпово» (далее КГКУ «ЦЗН г.Шарыпово») обратилось в суд с иском к Приступовой Людмиле Семеновне о взыскании выплаченных ей по договору № от ДД.ММ.ГГГГ денежных средств в размере <данные изъяты> рублей.

Требования истец мотивировал тем, что в соответствии с долгосрочной целевой программой «Снижение напряженности на рынке труда Красноярского края» на 2009-2011 годы, утвержденной постановлением <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с ответчицей был заключен договор № о предоставлении безработному гражданину субсидии на организацию самозанятости и стимулирование создания безработным гражданином, открывшим собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. Согласно условиям договора (п.2.1.3) ответчица Приступова Л.С. обязалась в течение 3 месяцев создать дополнительные рабочие места для трудоустройства безработных граждан, принять по направлению центра занятости безработных граждан для трудоустройства на созданные дополнительные рабочие места и обеспечить занятость граждан на каждом созданном дополнительном рабочем месте не менее 12 месяцев (п. 2.1.4). В течение трех месяцев с момента перечисления субсидии предоставить истцу документы, подтверждающие целевое использование выделенных денежных средств и трудоустройство безработных граждан на созданные рабочие места (п. 2.1.5). Во исполнение своих обязанностей по договору истец перечислил на лицевой счет ответчика субсидию в сумме <данные изъяты> рублей, которые ответчик не использовал по назначению, что в соответствии с п.4.1 договора влечет возникновение обязанности ответчика по возврату полученных денежных средств истцу, в связи с чем истец просит суд взыскать с ответчика указанную сумму, поскольку ответчиком до настоящего времени предоставленная субсидия не возвращена.

Представитель истца Афризунова А.В. (по доверенности) в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, также не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчица Приступова Л.С. в судебное заседание не явилась. Судебные повестки, направляемые судом ПриступовойЛ.С. по месту ее фактического проживании и регистрации по адресу: <адрес>, возвращены почтовым отделением в связи с истечением срока хранения. Из отметок на почтовом отправлении следует, что ей неоднократно, оставлялись извещения о поступлении судебной корреспонденции, однако в почтовое отделение она не явилась. Согласно справке УФМС России по Красноярскому краю ответчица состоит на регистрационном учете в указанной квартире.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что ответчица Приступова Л.С. неоднократно, надлежащим образом извещалась о месте и времени судебного разбирательства, однако умышленно не получает судебные повестки, таким образом злоупотребляет своим правом на участие в судебном разбирательстве.

В соответствии с ч.4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Учитывая вышеизложенное и то, что Приступова Л.С. не сообщила суду об уважительных причинах неявки и не просила рассмотреть дело в ее отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

С учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Постановлением Правительства Красноярского края № 30-п от 20.01.2009 г утверждена долгосрочная целевая программа «Снижение напряженности на рынке труда Красноярского края» на 2009-2011 годы.

Пунктом 2.3.7. указанной Программы предусмотрено содействие самозанятости безработных граждан, которое осуществляется путем предоставления субсидий на организацию самозанятости, которые предоставляются безработным гражданам за счет средств краевого бюджета, предоставленных в виде субсидии из федерального бюджета:

в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице;

в случае создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан - дополнительно в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице на каждое создаваемое дополнительное рабочее место.

Оплата районного коэффициента, начисляемого на выплату, предусмотренную абзацем девятым настоящего подраздела, а также банковских услуг, связанных с перечислением районного коэффициента, производится за счет средств краевого бюджета.

Получатель субсидии на самозанятость обязан осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя или государственной регистрации юридического лица, учредителем (соучредителем) которого выступил получатель данной субсидии.

Получатель субсидии на самозанятость и создание рабочих мест или субсидии на создание рабочих мест обязан обеспечить занятость граждан на созданном дополнительном рабочем месте для трудоустройства безработных граждан не менее 12 месяцев и осуществлять предпринимательскую деятельность в течении всего периода занятости граждан на созданных дополнительных рабочих местах.

К расходам на организацию самозанятости или создание дополнительных рабочих мест относятся в том числе: расходы на выплату заработной платы. В случае нарушения получателем субсидии условий договора, предусмотренного данным подразделом, средства подлежат возврату в порядке, установленном действующим законодательством.

Дополнительными основаниями для возврата в краевой бюджет субсидии на самозанятость и создание рабочих мест, субсидии на создание рабочих мест является в том числе: непредоставление документов, подтверждающих трудоустройство безработных граждан на созданные дополнительные рабочие места, - в размере суммы, на которую получатель субсидии не представил документы, подтверждающие трудоустройство безработных граждан на созданные дополнительные рабочие места; несоздание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан- в размере суммы выделенной на создание фактически несозданных дополнительных рабочих мест.

Согласно ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ответчица Приступова Л.С. обратилась в КГКУ «ЦЗН г. Шарыпово» с заявлением о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> рублей на организацию предпринимательской деятельности (самозанятости) в качестве индивидуального предпринимателя и создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в количестве 1 (одного) рабочего места по виду деятельности - торговля одеждой (л.д.<данные изъяты>), в соответствии с представленным бизнес планом по созданию торгового отдела одеждой и обувью на 2010 год (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчицей был заключен договор № о предоставлении Приступовой Л.С. субсидии на организацию самозанятости и стимулирование создания гражданином, открывшим собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

Согласно п. 2.1.3. указанного договора Приступова Л.С. обязалась создать дополнительные рабочие места для трудоустройства безработных граждан, в количестве 1 (одного) рабочего места на срок не менее 12 месяцев в соответствии с представленным бизнес-планом по профессии (должности) – продавец.

В соответствии с п. 2.1.4 вышеуказанного договора Приступова Л.С. обязалась в течение 3-х месяцев с момента перечисления субсидии принять по направлению центра занятости безработных граждан для трудоустройства на созданные дополнительные рабочие места и обеспечить занятость граждан на каждом созданном дополнительном рабочем месте не менее 12 месяцев.

Пунктом 2.1.5, подп. 2 данного договора установлено, что в течение трех месяцев с момента перечисления субсидии Приступова Л.С. обязана была предоставить в Центр занятости для подписания акта о целевом использовании предоставленной субсидии: документы подтверждающие целевое использование субсидии, в соответствии с представленным бизнес-планом (кассовые чеки и копии кассовых чеков, товарные чеки, квитанции к приходным кассовым ордерам, квитанции – бланки строгой отчетности, счет - фактуры, платежные поручения, договора, товарно-транспортные накладные, акты приема - передачи выполненных работ (оказанных услуг); документы, подтверждающие трудоустройство безработных граждан на созданные рабочие места (трудовые договоры, заключенных с безработными гражданами, трудоустроенными по направлению Центра занятости на созданные дополнительные рабочие места, приказы о приеме на работу, трудовые книжки) (л.д.<данные изъяты>).

На основании приказа КГКУ «ЦЗН г.Шарыпово» №-ак от ДД.ММ.ГГГГ, во исполнение договора № от ДД.ММ.ГГГГ на лицевой счет Приступовой Л.С.

платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ истцом была перечислена субсидия в сумме <данные изъяты> рублей (л.д.<данные изъяты>).

Следовательно документы, подтверждающие трудоустройство безработных граждан на созданные рабочие места ответчица Приступова Л.С. должна была представить не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 4.1 указанного договора ответчик обязался возвратить сумму субсидии в полном объеме или частично в случае невыполнения обязательств, предусмотренных пунктами 2.1.2, 2.1.5, 2.1.8 данного договора (л.д.<данные изъяты>).

Согласно выписки из Единого государственного реестра № от ДД.ММ.ГГГГ Приступова Л.С. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, № записи <данные изъяты>.

Как следует из акта о целевом использовании предоставленной субсидии на организацию самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработным гражданам, открывшим собственное дело дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан от ДД.ММ.ГГГГ ответчицей Приступовой Л.С. осуществляющей предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя по виду деятельности «Оптовая торговля аксессуарами одежды и головными уборами» из предоставленной субсидии (в сумме <данные изъяты> рублей) были использованы в соответствии с бизнес-планом выбранного вида деятельности <данные изъяты> рублей, что подтверждается расходной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № максимальная величина пособия по безработице на 2012 год составляет <данные изъяты> рублей.

Таким образом, для создания дополнительного рабочего места для трудоустройства безработного гражданина ответчице Приступовой Л.С. была предоставлена субсидия в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице, из расчета <данные изъяты> рублей, которая входила в общую сумму субсидии <данные изъяты> рублей.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, принимая во внимание, что документов, подтверждающих трудоустройство безработных граждан на созданные рабочие места, а также доказательств, подтверждающих возвращение истцу <данные изъяты> рублей, предоставленных для создания рабочего места, как это предусмотрено договором № от ДД.ММ.ГГГГ (п. 4.1), ответчица не представила, в связи с чем суд считает, что исковые требования законны и обоснованны, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку истец от уплаты государственной пошлины при подаче иска освобождается, в соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина взыскивается с ответчика в размере, определенном в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, из расчета : <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

Решил:

Удовлетворить исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г. Шарыпово».

Взыскать с Приступовой Людмилы Семеновны в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г.Шарыпово» задолженность по договору в сумме <данные изъяты>) рублей.

Взыскать Приступовой Людмилы Семеновны государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Шарыпово в сумме <данные изъяты> рубля.

Решение может быть обжаловано в Шарыповский городской суд в течение семи дней со дня вручения копии решения ответчику или в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: