Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-475/2012 ~ М-466/2012 от 20.11.2012

Дело № 2-475/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2012 года           п. Пограничный

Пограничный районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Билле И.П.

при секретаре Кустовой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Отделу Пенсионного фонда по Пограничному району о включении периодов работы в специальный трудовой стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в Пограничный районный суд с иском к ГУ - Отделу Пенсионного фонда РФ по Пограничному району о включении в специальный стаж для назначения пенсии периодов работы. В обоснование требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ работает учителем истории в <данные изъяты>, которая неоднократно переименовывалась, в настоящее время является муниципальным казенным общеобразовательным учреждением <данные изъяты>. В июле ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> на основании постановления муниципального комитета Пограничного района была преобразована в образовательное учреждение <данные изъяты> а в сентябре ДД.ММ.ГГГГ года в переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> Отдел Пенсионного Фонда РФ отказался включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы учителем в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настояла, суду пояснила, что решением отдела Пенсионного фонда по Пограничному району ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Исключены периоды работы в <данные изъяты> из ее специального стажа. С ДД.ММ.ГГГГ работает учителем истории в <данные изъяты> В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ школа имела другое название - школа-сад. В этот период времени она работала директором и учителем истории, ее обязанности, нагрузка, условия труда при этом не менялись. <данные изъяты> продолжала также выполнять общеобразовательную функцию.

Представитель ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ по <адрес> ФИО4 по доверенности, с требованиями не согласилась, пояснив, что ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В назначении пенсии ей было отказано в связи с недостаточным специальным стажем - 23 года 09 месяцев 17 дней, в то время как необходим стаж 25 лет. В специальный стаж ей не был зачтен период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -1 го<адрес> месяца 27 дней работа в образовательном учреждении средняя школа - детский сад, так как работа в данном учреждении не предусмотрена Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей» и правилами, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работа в непоименованном учреждении не предусмотрена. Согласно данным Правилам в стаж педагогической деятельности засчитываются периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пп. 1.1-1.14 раздела «Наименование должностей» Списка - в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка. Действующие до вступлении в силу ФЗ № 173-ФЗ Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № также не включили в списки наименование вида организаций - образовательное учреждение средняя школа - детский сад.

Представитель третьего лица директор <данные изъяты> ФИО5 с требованиями истца согласилась, суду пояснила, что от переименования учреждения педагогическая нагрузки и должностные обязанности учителя истории не менялись, о чем свидетельствуют тарификационные списки, карточки по расчету заработной платы.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

На основании ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Решением ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости поскольку на дату подачи заявления у ФИО1 отсутствовало требуемое количество стажа для назначения досрочной трудовой пенсии. Необходимо 25 лет стажа, имелось 23 года 09 месяцев 17 дней. Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, в льготный трудовой стаж ФИО1 не было включено время нахождения на курсах повышения квалификации, а также время работы в учреждении, не предусмотренном Списком - образовательное учреждение средняя школа-детский сад.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от из возраста.

Согласно ч. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что работа в должности учителя в общеобразовательной средней школе и в детских садах засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Наименование учреждения, работа в котором дает право на досрочное назначение пенсии как образовательное учреждение «средняя школа - детский сад» в указанных Списках отсутствует.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работает учителем истории в <данные изъяты>

На основании постановления муниципального комитета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> преобразована в образовательное учреждение <данные изъяты>

На основании постановления муниципального комитета <адрес> №А от ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в муниципальное образовательное учреждение <данные изъяты>

Согласно указанных постановлений, <данные изъяты> являлась общеобразовательным учреждением.

Согласно записей в трудовой книжке истца, в указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец продолжала работать в данной школе-сад учителем истории. Согласно показаний истца, в указанный выше период, она выполняла те же трудовые обязанности учителя, что и во время работы в <данные изъяты>. При этом, условия ее работы, нагрузка, обязанности оставались прежними.

Таким образом, трудовые обязанности ФИО1 как учителя, в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зависимости от наименования учреждения не изменялись.

Несмотря на переименование <данные изъяты> в образовательное учреждение средняя школа - детский сад, данное учреждение являлось общеобразовательной школой, в которой ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность.

В соответствии с п. 1 Примерного положения об учреждении «школа-детский сад», утвержденным приказом Государственного комитета СССР по народному образованию № от ДД.ММ.ГГГГ, «школа - детский сад» является учебно-воспитательным учреждением и создается в целях обеспечения оптимальных условий для воспитания и обучения детей, обеспечения преемственности в содержании и организации учебно-воспитательного процесса, эффективности использования кадрового потенциала, финансовых средств и помещений.

На основании п.2 Положения «школа - детский сад» организуется преимущественно в сельской местности, где имеются дети дошкольного и школьного возраста, а при необходимости - на железнодорожных разъездах, линейных станциях, в городской местности.

«Школа - детский сад» в зависимости от местных условий может состоять из I - IV (I - III) классов и дошкольных групп; I - IX(X) классов и дошкольных групп; I - XI(XII) классов и дошкольных групп.

Несмотря на изменение названия <данные изъяты> средней школы в «школу-детский сад» она продолжала осуществлять те же цели, задачи и функции, что и средняя школа, являлось общеобразовательным учреждением для детей.

В связи с изложенным, поскольку наименование учреждения не определяет различие в условиях и характере профессиональной деятельности ФИО1 в должности учителя, работа истицы в должности учителя в образовательном учреждении средняя школа - детский сад в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199, ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ по Пограничному району включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ФИО1 периоды работы в образовательном учреждении Жариковская средняя школа-детский сад с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пограничный районный суд в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья       И.П. Билле