Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-459/2013 ~ М-476/2013 от 18.06.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2013 года пос. Одоев

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Вергуша В.В.,

при секретаре Медведевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Попва А.С. действующего в интересах несовершеннолетнего сына Попова С.А.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Васягина Е.Л., действующей в интересах несовершеннолетнего сына Васягина Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости,

установил:

Попва А.С. действующего в интересах несовершеннолетнего сына Попова С.А.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Васягина Е.Л. действующей в интересах несовершеннолетнего сына Васягина Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратились в Одоевский районный суд с заявлением о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости.

Свои требования мотивируют тем, что решением Одоевского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за несовершеннолетними Поповым С.А. и Васягиным Е.С., признано право долевой собственности по 1/2 доли в праве каждому на часть жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м. с надворными постройками, расположенного по адресу: <адрес>, в порядке приватизации. Для государственной регистрации права собственности на часть жилого дома законным представителям несовершеннолетних необходимо было предоставить в Одоевский отдел Управления Росреестра по Тульской области документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и отражающие информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать, в том числе, описание недвижимого имущества. Из сложившейся правоприменительной практики такими документами в данном конкретном случае являются: решение суда, вступившее в законную силу и кадастровый паспорт на объект недвижимости. Государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам, а в последующем в государственной регистрации права может быть отказано. ДД.ММ.ГГГГ они обратились в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области с заявлением о государственном учете изменений объекта учета с приложением решения Одоевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, для получения кадастрового паспорта на часть жилого дома для последующей регистрацией права собственности на имя несовершеннолетних детей. ДД.ММ.ГГГГ им стало известно, что решением № им было отказано в осуществлении государственного учета изменений объекта учета в связи с тем, что с заявлением о государственном учете изменений обратилось ненадлежащее лицо и рекомендовано с заявлением об учете изменений обратиться собственнику объекта недвижимости, либо представителю по доверенности со ссылкой на требования ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Считают, что по данному делу ими был предоставлен исчерпывающий перечень документов. На основании решения суда несовершеннолетние дети, законными представителями которых они являются, фактически собственники присужденного имущества. Субъектом права, не зарегистрировавшим за собой право собственности на указанный объект недвижимости, является МКП «Северо-Одоевское ЖКХ» Одоевского района Тульской области, однако, будучи привлеченным в качестве ответчика, указанная организация не заявляла своих прав, просила рассмотреть гражданское дело о приватизации без их участия, не обжаловала решение суда.

Заявители считают, что решение № от ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области не основано на нормах права и нарушает жилищные права их несовершеннолетних детей

В судебном заседании заявители Попва А.С. и Васягина Е.Л. требования поддержали, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области по доверенности Ротарь С.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, причины неявки суду не представила. В поступивших возражениях требования заявителей не признала и указала, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о помещении с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в орган кадастрового учета поступило заявление об осуществлении государственного учета изменений помещения с кадастровым номером № с приложением соответствующих документов: кадастрового паспорта помещения, решения Одоевского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ. При рассмотрении поступивших документов органом кадастрового учета было принято решении об отказе в осуществлении государственного учета от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с тем, что на момент обращения заявителей в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области не были предоставлены оформленные в соответствии с требованиями действующего законодательства документы, подтверждающие право собственности на данный объект недвижимости, а наличие судебного акта само по себе не подтверждает факта возникновения права. С заявлениями о кадастровом учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться только собственники таких объектов недвижимости. Для соблюдения требований Закона о кадастре, в орган кадастрового учета необходимо представить документы подтверждающие право собственности на соответствующий объект недвижимости, а такие документы заявителями представлены не были. Полагают, что решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ было принято в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем, является законным и обоснованным, и просят суд отказать заявителям в удовлетворении требований.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнения представителя заявителя, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Суд, выслушав объяснения заявителей, исследовав материалы дела, считает необходимым удовлетворить поступившее заявление по следующим основаниям.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действие (бездействие) должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии с п. 13 приказа Министерства экономического развития РФ от 14.10.2011 г. №577 в единый государственный реестр вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта учета: вид объекта учета (здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер здания или сооружения, в котором расположено помещение, описание местоположения этого помещения в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объект недвижимости является помещением, что корреспондируется со ст. 7 Федерального закона РФ от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии с ч.1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Согласно ч. 3 от. 20 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 21,07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее по тексту Закон о регистрации) государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.

Согласно п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу п. 1 ст. 17 Закона о регистрации вступивший в законную силу судебный акт является одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета» если с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо.

В ходе судебного заседания установлено, что решением Одоевского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетними Поповым С.А. и Васягиным Е.С. признано право долевой собственности, по 1/2 доле каждому, на часть жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., и им выделена указанная изолированная часть жилого дома с надворными постройками.

ДД.ММ.ГГГГ решение Одоевского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу.

Из резолютивной части решения следует, что за несовершеннолетними Поповым С.А. и Васягиным Е.С. признано право долевой собственности, по 1/2 доле каждому, на часть жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. с надворными постройками, расположенные по адресу: <адрес>, соответствующему жилому помещению №.

ДД.ММ.ГГГГ законные представители несовершеннолетних Попова С.А. и Васягина Е.С. обратились в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области с заявлением о государственном учете изменений объекта учета с приложением кадастрового паспорта помещения от ДД.ММ.ГГГГ, решения Одоевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, для получения кадастрового паспорта на часть жилого дома для последующей регистрацией права собственности на несовершеннолетних.

ДД.ММ.ГГГГ решением № им было отказано в осуществлении государственного учета изменений объекта учета в связи с тем, что с заявлением о государственном учете изменений обратились ненадлежащие лица и рекомендовано с заявлением об учете изменений обратиться собственнику объекта недвижимости, либо представителю по доверенности со ссылкой на требования ч.1 ст.22 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Суд приходит к выводу о том, что решение об отказе в осуществлении государственного учета изменений объекта учета является незаконным и подлежащем отмене по следующим основаниям.

Как следует из решения № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области, об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменения объекта недвижимости обратились ненадлежащие лица (в соответствии с п.5 ч. 2 ст. 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» №221 – ФЗ от 24.07.2007 года). Однако решением Одоевского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетними Поповым С.А. и Васягиным Е.С. признано право долевой собственности, по 1/2 доле каждому, на изолированную часть жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м. с надворными постройками.

Следовательно, за несовершеннолетними решением суда признано право собственности на изолированную часть жилого дома, и они является собственниками данной недвижимости, в соответствии с п. 1 ст.17 Закона о регистрации.

Утверждение представителя филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» о том, что наличие судебного акта, а в данном случае решение суда о признании права собственности, само по себе не подтверждает факта возникновения права, противоречит действующему Российскому законодательству и Конституции Российской Федерации, поскольку судебным актом признано право собственности на спорный объект недвижимости.

Соглсно ч.1 ст.2 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В связи с чем законные представители несовершеннолетних Попова С.А. и Васягина Е.С. уполномочены обратиться в орган кадастрового учета с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости.

Отказ филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости не основан на законе и связан с неправильным толкованием норм материального права.

Кроме того, как установлено судом, зарегистрированных прав собственности на указанный объект недвижимости не имеется. Поэтому, исходя из позиции ФГБУ «ФКП Росреестра», с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости никто не может обратиться.

Таким образом, другой возможности осуществить государственный учет изменения объекта недвижимости, кроме как судебным решением, невозможно.

Поэтому действия филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области нарушают права заявителей и не соответствуют законодательству Российской Федерации об осуществлении государственного учета изменения объекта недвижимости и являются незаконными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ,

решил:

признать решение филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменении объекта недвижимости незаконным.

Обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области устранить допущенные нарушения прав несовершеннолетних Попова С.А. и Васягина Е.С. на государственную регистрацию имущества и осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, и выдать кадастровый паспорт на часть жилого дома, соответствующую общей площади <данные изъяты> кв.м. с надворными постройками.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Одоевский районный суд Тульской области в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья В. В. Вергуш