Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-212/2018 (2-1731/2017;) ~ М-1599/2017 от 23.11.2017

Дело № 2-212/2017                                    

Поступило в суд 23.11.2017 года.

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2018 года                        <адрес>

Первомайский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Демидович Г.Ф.

при секретаре Баяновой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции <адрес> к Карасеву А. В., Карасеву А. В. о нечинении препятствий в осуществлении государственных полномочий,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, просил обязать Карасева А.В., Карасева А.В. не препятствовать государственной жилищной инспекции <адрес> в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ старшего государственного инспектора государственной жилищной инспекции <адрес> в жилое помещение по адресу: <адрес> для осуществления государственных полномочий. В обоснование заявленных требований истец указал на то, что от гражданина Шевченко Н.Г. поступило обращение по факту перепланировки и переустройства -<адрес>, принадлежащей по договору социального найма ответчикам. Согласно обращению Шевченко Н.Г. наниматели указанной квартиры на кухне сделали перепланировку, самовольно установили ванную, снесли перегородку между туалетом и кухней, в доме деревянные перекрытия, что создает угрозу жизни и здоровья. В этом месте провис потолок. Для проверки соблюдения жилищного законодательства по вышеуказанному адресу необходимо провести обследование указанного жилого помещения с целью установления факта перепланировки и переустройства жилого помещения - <адрес>. Однако, несмотря на письменные уведомления, получить доступ в указанную квартиру не представляется возможным. Так, ответчикам направлялись уведомления о предоставлении представителю государственной жилищной инспекции <адрес> доступа в жилое помещение для проведения мероприятий по контролю - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ заказной почтой с уведомлением по адресу: <адрес> вернулись за истечением срока хранения.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом о времени и месту рассмотрения дела.

В адрес ответчиков было направлено судебное извещение, которое было возвращено в суд за истечением срока хранения, в связи с чем суд приходит к выводу об уклонении ответчиков от вручения почтовой корреспонденции.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании обращения Шевченко Н.Г. ДД.ММ.ГГГГ. жильца <адрес> по факту перепланировки и переустройства -<адрес>, принадлежащей по договору социального найма ответчикам, результате чего провис потолок в квартире заявителя (л.д.32), была проведена ГЖИ <адрес> проверка (л.д.6-9). Было установлено, что ответчики уклоняются от вручения уведомления о проведении проверки (л.д.6-10-23).

В судебном заседании установлено, что, <адрес> расположенная по адресу <адрес> согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности <адрес>, то есть состоит в муниципальной собственности и используется ответчиками на условиях социального найма (л.д. 23-30).

В соответствии со ст. 25 Конституции РФ, жилище неприкосновенно, никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Согласно ч. 1-3 ст. 3 Жилищного кодекса РФ, жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни-граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

Статьей 3 Жилищного кодекса РФ определены юридические факты, наличие которых позволяет проникнуть в жилое помещение без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан.

Указанной статьей предусмотрены цели, ради которых принцип неприкосновенности жилища может быть нарушен, а именно: спасение жизни граждан и их имущества, а также обеспечение их личной или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса РФ, обеспечение органами государственной власти и органами местного самоуправления безопасности жилища является одним из основныхначал жилищного законодательства. В целях реализации указанного принципа на основании пунктов 6, 7 статьи 2 Жилищного кодекса РФ, органы государственной власти в пределах полномочий обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; обеспечивают контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства.

В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных инте<данные изъяты>

В соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса РФ, государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям осуществляется уполномоченными органами длительной власти субъектов РФ в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Таким уполномоченным органом исполнительной власти в <адрес>, согласно Постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции <адрес>» является государственная жилищная инспекция <адрес> (далее - Инспекция).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 8 Положения, одной из основных задач Инспекции является предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности. Согласно подпункту 1 пункта 10 Положения об Инспекции, одной из основных функций инспекции является осуществление надзора за соблюдением правил пользования жилыми помещениями. Согласно подпункту 1, 3 пункта 11 Положения, должностные лица Инспекции проводят мероприятия по контролю при осуществлении инспекцией регионального государственного жилищного надзора на территории <адрес>, принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению и предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Как установлено подпунктом 2 пункта 13 Положения, должностные лица Инспекции в порядке, установленном законодательством РФ, имеют право: беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) инспекции о назначении проверки вправе посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах. В соответствии с подпунктом 3 пункта 13 Положения об Инспекции, должностные лица инспекции в порядке, установленном законодательством РФ, имеют право проводить обследования, исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю на указанных в подпункте 2 настоящего пункта объектах.

Согласно приказу о проведении внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-ф ( л.д. 6) была инициирована проверка по обращению Шевченко Н.Г. о незаконной реконструкции жилого помещения (л.д. 32).

В адрес ответчиков направлены уведомления о проведении мероприятий по контролю ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-16)

В ходе выездной проверки по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором Ч составлены акты проверок о том, что право входа в жилое помещение для проведения мероприятия не обеспечено (л.д. 8-9,14-15). Согласно пункту 56 Приказа Государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента Государственной жилищной инспекции <адрес> исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора на территории <адрес>», в случае неоднократного отказа проверяемым лицом в доступе на объекты, используемые им при осуществлении деятельности, для проведения мероприятий по контролю акт проверки, предусмотренный пунктом 58Административного регламента, и иные связанные с проверкой материалы в составе приложений к служебной записке направляются в течение трех рабочих дней в отдел нормативно-правового обеспечения инспекции для правовой оценки в целях подготовки заявления в суд с требованием к лицу, в отношении которого исполняется государственная функция, не чинить препятствий в осуществлении инспекцией государственных полномочий и предоставить доступ на используемые им при осуществлении деятельности объекты для проведения мероприятий по контролю (далее - исковое заявление).

Суд полагает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, так как в судебном заседании нашли подтверждения факты невозможности осуществления государственных полномочий истцом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции <адрес>, –удовлетворить в полном объеме.

Обязать Карасева А. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Карасева А. В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, не препятствовать государственной жилищной инспекции <адрес> в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ старшего государственного инспектора государственной жилищной инспекции <адрес> в жилое помещение по адресу: г. Новосибирск, ул. №, для осуществления государственных полномочий.

Ответчик вправе подать в Первомайский районный суд <адрес> заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья     Г.Ф. Демидович