Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1182/2020 ~ М-798/2020 от 22.04.2020

УИД63RS0027-01-2020-001094-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2020 года г.о.Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе

судьи Магда В.Л.,

при секретаре Ефимовой Е.А.,

с участием: представителя истцов Курбатовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1182/2020 по исковому заявлению Воробьевой Людмилы Александровны, Бурыченко Татьяны Викторовны к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на самовольную постройку, блок жилого дома блокированной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Истцы предъявили в Ставропольский районный суд Самарской области исковое заявление к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, в котором просят признать за Воробьевой Людмилой Александровной право собственности на жилой блок жилого дома блокированной застройки общей площадью 74,5 кв.м., жилой площадью 32,5 кв.м, этажность 1, назначение: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> Признать за Бурыченко Татьяной Викторовной право собственности на жилой блок жилого дома блокированной застройки общей площадью 68,4 кв.м., жилой площадью 34,5 кв.м, этажность 1, назначение: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 1926 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> имеющий кадастровый №.

На указанном земельном участке ранее был расположен объект индивидуального строительства с кадастровым номером №, который в дальнейшем был снят с кадастрового учета и возведен жилой блокированной застройки общей площадью 142,9 кв.м.

Обратившись в Администрацию м.р.Ставропольский Самарской капитального строительства «Жилой дом блокированной застройки», в выдаче разрешения на строительство истцам было отказано.

Истцы между собой не являются родственниками, имеют свои семьи, ведут свое хозяйство раздельно. В связи с этим, имеют намерение зарегистрировать свое право собственности на составные единицы объекта – жилого дома, считая, что жилой дом отвечает всем признакам дома блокированной застройки. Жилой дом фактически разделен в натуре на два изолированных жилых дома с общей стеной без проемов с соседним блоком, по сложившемуся порядку пользования и конструктивным элементам, каждый из собственников самостоятельно содержит и обслуживает свою половину дома, у каждой половины дома самостоятельный выход на земельный участок. Указанный жилой дом расположен на едином земельном участке, находящимся в общей долевой собственности истцов.

Кадастровым инженером Сумароковой У.Э. подготовлена схема раздела земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с которым в собственность Воробьевой Л.А. переходит земельный участок площадью 973 кв.м., а в собственность Бурыченко Т.В. земельный участок площадью 953 кв.м.

Согласно распоряжения администрации с.п.В.Белозерки земельным участкам Воробьевой Л.А. и Бурыченко Т.В. присвоены почтовые адреса: <адрес> соответственно.

Фактически в пользовании истца Воробьевой Л.А. согласно технического паспорта, подготовленного ГУП «ЦТИ» Самарской области от 12.10.2016г. находятся следующие помещения: 1 этаж №-коридор, 7-кухня, 8-9-жилые комнаты, 10-санузел, 11-веранда, что соответствует общей площади 74,5 кв.м, а в пользовании Бурыченко Т.В. находятся следующие помещения: 1 этаж №-коридор, 2-санузел, 3-4 жилые комнаты, 5-кухня, что соответствует общей площади 68,4 кв.м. помещения, находящиеся в пользовании истцов, изолированы. Порядок пользования жилым домом и земельным участком сложился. Помещения имеют отдельный выход на земельный участок. Земельные участки разграничены, имеют смежную границу. Спора по границе не имеется. Все коммуникации подведены индивидуально к каждой половине дома.

Поскольку истцы не имеют возможности осуществить регистрацию права собственности на недвижимое имущество в связи с отсутствием документов на строительство, они были вынуждены обратиться за защитой своих нарушенных прав и охраняемых законом интересов в Ставропольский районный суд Самарской области с соответствующим исковым заявлением.

Определением Ставропольского районного суда Самарской области от 27.04.2020г. к участию в судебном заседании в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ФГБУ ФКП Росреестр.

В судебное заседание истцы Воробьева Л.А. и Бурыченко Т.В. не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. При этом воспользовались своим правом, предусмотренным ч.1 ст.48 ГПК РФ на ведение дела через представителя.

В судебном заседании представитель истцов Курбатова И.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. в интересах Воробьевой Л.А. и № от ДД.ММ.ГГГГ. в интересах Бурыченко Т.В. (л.д. 10-11,12-13 том 1) исковые требования поддержала, просил их удовлетворить по основаниям изложенных в иске.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации м.р. Ставропольский Самарской области не явился, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица (л.д.27 том 2).

Представители третьих лиц Управление Росреестра по Самарской области; Администрация с.п.Верхние Белозерки в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении, рассмотрении дела в их отсутствии не просили, отзыв на заявленные требования не предоставили.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание отсутствие оснований для отложения судебного разбирательства по делу, которое может повлечь за собой нарушение сроков его рассмотрения, предусмотренных процессуальным законодательством, суд в соответствии с ч.3, 4 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся представителя ответчика и представителей третьих лиц.

Суд, выслушав представителя истцов, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими правовыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как следует из материалов дела, истцам Воробьевой Л.А. и Бурыченко Т.В. на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный адресу<адрес> кадастровый №, что подтверждается выпиской ЕГРПН от ДД.ММ.ГГГГ. и свидетельством о государственной регистрации права 63-АК № Данный земельный участок, общей площадью 1926 кв.м. относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для приусадебного участка. В настоящее время право собственности на земельный участок зарегистрировано за истцами по 1/2 доле (л.д.7,8 том 1). Земельный участок расположен в территориальной зоне «Ж1» (л.д.30-38том 1).

Распоряжением главы сельского поселения Верхние Белозерки Администрации с.п. Верхние Белозерки муниципального района Ставропольский Самарской области земельному участку, площадью 973 кв.м, собственник Воробьева Людмила Александровна, присвоен почтовый адрес: <адрес>; земельному участку, площадью 953 кв.м, собственник Бурыченко Татьяне Викторовне, присвоен почтовый адрес: <адрес>

Истцами согласно целевому назначению земельного участка за счет своих средств был возведен индивидуальный жилой дом.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

По смыслу данной правовой нормы сохранение самовольной постройки с признанием права собственности на нее в судебном порядке возможно в том случае, если постройка возведена на земельном участке, принадлежащем застройщику на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, создана без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними (пункт 1 статьи 252 ГК РФ).

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 июня 1980 года N 4 "О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом" разъяснено, что для правильного разрешения спора суду надлежит оценить техническую возможность выдела части дома по предложенному варианту, в соответствии с долями сособственников и с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, а также стоимости каждой предполагаемой к выделу части дома, о размере затрат, необходимых на переоборудование и т.п.

Таким образом, при разделе дома суд должен учитывать, что каждая изолированная часть дома также должна быть оборудована системой отопления, электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения.

Выяснение данных обстоятельств имеет значение для правильного разрешения спора, поскольку раздел дома в натуре влечет за собой прекращение общей собственности на выделенную часть дома.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно части 7 статьи 41 указанного Закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в садовом доме не допускаются.

Сведения о части объекта недвижимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости только в связи с установленным (устанавливаемым) ограничением прав, обременением объекта недвижимости (пункт 4 части 3, пункт 3 части 5 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Таким образом, законом запрещено осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении частей индивидуального жилого дома или квартир в таких домах.

По смыслу положений Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при разделе объекта недвижимости образуются объекты недвижимости того же вида, что и исходный объект недвижимости, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, который прекращает свое существование.

При этом образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ., подготовленному ООО «Центральной строительной лаборатории» установлено следующее:

1.                      Здание жилого дома блокированной застройки возведено с должным качеством, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное и не противоречат требованиям нормативных документов, в том числе СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», СНиП П-22-81 «Каменные и армокаменные конструкции», СНиП 11-25-80 «Деревянные конструкции», СП 63.13330.2012 Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения» и СНиП 31-02- 2001 «Дома жилые одноквартирные».

2.                      Обследуемый жилой дом блокированной застройки соответствует требованиям пожарной безопасности. Расстояния между жилыми зданиями, расположенными на соседних земельных участках, более 6,0 м, что соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

3.                      Обследуемый жилой дом соответствует определению «блокированного жилого дома», согласно СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, также определению «жилой дом блокированной застройки» согласно п.2 части 1 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской федерации (от 29.12.2004 №190-ФЗ) и Раздела 1 СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные».

Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, так как обе части жилого дома представляет собой конструктивно обособленные блоки, способные функционировать отдельно (автономно) друг от друга. Блоки не имеют общих выходов, вспомогательных помещений, общих чердаков, подполий, шахт коммуникаций, наружных входов, а также помещений, расположенных над (или под) помещениями других жилых блоков, имеют самостоятельные системы вентиляции, отопления, индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем, разделены стеной без проемов на всю высоту здания, имеют отдельные входы, отдельную часть земельного участка с выходом на территорию общего пользования.

4.                      Жилое помещение № (Часть 1) в составе: позиции №№, площадью 68,4 кв.м, состоящее из части основного здания лит.А, в осях 1-2/А-Г, размером в плане 7,43x10,30 м, высотой 2,81 м, расположенное по адресу: <адрес>, представляет собой совокупность помещений, образующих Блок 1 в жилом доме блокированной застройки, может эксплуатироваться отдельно (автономно) от примыкающего жилого Блока 2 и может рассматриваться как жилой дом. Жилое помещение № не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не ущемляет интересы третьих лиц и пригодно для дальнейшей постоянной эксплуатации.

5.                      Жилое помещение № (Часть 2) в составе: позиции №№, общей площадью 74,5 кв.м, состоящее из части основного здания Лит.А, в осях 2-3/А-Г, размером в плане 7,36x10,30 м, высотой 2,81 (2,56) м и примыкающего тамбура Лит а, в осях 3-4/Б-В, размером в плане 2,09x4,32 м, высотой 2,60 м, расположенное по адресу: <адрес> представляет собой совокупность помещений, образующих Блок 2 в жилом доме блокированной застройки, может эксплуатироваться отдельно (автономно) от примыкающего жилого Блока 1 и может рассматриваться как жилой дом. Жилое помещение № не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не ущемляет интересы третьих лиц и пригодно для дальнейшей постоянной эксплуатации (л.д.41-54 том 1).

Согласно ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

В силу ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Характеристика жилого дома блокированной застройки приведена в пункте 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Определение жилого дома блокированной застройки, содержащееся в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, дано в целях урегулирования отношений, связанных с экспертизой проектной документации и результатов инженерных изыскании, государственной экологической экспертизой проектной документации объектов, что прямо следует из наименования данной статьи. Использование понятия жилого дома блокированной застройки по отношению к другим правоотношениям необоснованно.

Доказательств того, что нахождение спорной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц в судебное заседание не представлено.

Согласно п.п. 28, 31 Постановления Пленума Верховного суда № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 года положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

С учетом изложенного, учитывая, что спорная постройка прав и законных интересов третьих лиц не нарушает, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных исковых требований.

Более того, в случае отказа в иске при вышеизложенных обстоятельствах, истец окажется в неравном положении по отношению к другим гражданам, поскольку в силу требований ст. 12 ГК РФ всем гражданам гарантировано право на защиту своих прав в суде путем признания права, при этом ст.19 Конституции РФ гарантирует равенство граждан перед законом.

В соответствии со ст.ст.8, 12, 209, 218, 222 ГК РФ, ст. 40 ГрРФ, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Воробьевой Людмилы Александровны, Бурыченко Татьяны Викторовны – удовлетворить.

Признать за Воробьевой Людмилой Александровной право собственности на жилой блок жилого дома блокированной застройки общей площадью 74,5 кв.м, жилой площадью 32,5 кв.м, этажность: 1, назначение: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за Бурыченко Татьяной Викторовной право собственности на жилой блок жилого дома блокированной застройки общей площадью 68,4 кв.м, жилой площадью 34,5 кв.м, этажность: 1, назначение: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Решение Ставропольского районного суда Самарской области является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области для регистрации право собственности.

Решение может быть обжаловано Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Мотивированное решение составлено 02 июля 2020 г.

Судья В.Л. Магда