Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-311/2021 от 22.06.2021

Судья Изъюров С.М. дело № 21-311/2021 (12-146/2021)

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного суда Республики Коми Соболев В.М., рассмотрев 07 июля 2021 года в г. Сыктывкаре дело по жалобе заместителя начальника отдела Межрегионального управления Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу Пименова А.Л. на решение судьи Ухтинского городского суда Республики Коми от 07 мая 2021 года, которым

постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Коми, заместителя начальника отдела государственного экологического надзора по Республике Коми Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по республике Коми и Ненецкому автономному округу Пименова А.Л. от 25 февраля 2021 года № <Номер обезличен>, отменено. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Региональный оператор Севера" прекращено,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Коми, заместителя начальника отдела государственного экологического надзора по Республике Коми Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми и Ненецкому автономному округу Пименова А.Л. от 25 февраля 2021 года № <Номер обезличен> ООО "Региональный оператор Севера" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с вынесенным актом, защитник Кречетова О.В. обратилась в суд жалобой, в которой просила постановление отменить.

Судья вынес указанное выше решение.

В жалобе в Верховный суд Республики Коми старший государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Коми, заместитель начальника отдела государственного экологического надзора по Республике Коми Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми и Ненецкому автономному округу Пименов А.Л. просит отменить вынесенное решение в связи с наличием в действиях ООО "Региональный оператор Севера" состава административного правонарушения.

В соответствии со статьями 25.1., 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело рассмотрено в отсутствие ООО "Региональный оператор Севера", надлежаще извещённого о месте и времени судебного заседания, не обеспечившего явку своего законного представителя или защитника.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьёй 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно материалам дела, ООО "Региональный оператор Севера" вменялось невнесение в срок до 00 часов 00 минут 02 марта 2020 года в бюджетную систему Российской Федерации платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении в 2019 году твёрдых коммунальных отходов на полигоне захоронения отходов г. Печора, образованных на территории МО ГО "Печора".

Отменяя постановление должностного лица, и прекращая производство по делу, судья городского суда исходил из отсутствия в действиях ООО "Региональный оператор Севера" состава административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу, в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, возобновление производства по делу недопустимо.

Таким образом, срок давности привлечения ООО "Региональный оператор Севера" к административной ответственности по данному делу к моменту рассмотрения жалобы истёк, что исключает возможность обсуждения вопроса о его виновности по настоящему делу и отмены решения судьи городского суда, прекратившего производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях данного лица состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исходя из положений вышеприведённых правовых норм, по истечении указанного срока вопрос об ответственности обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведётся производство по делу.

В связи с указанным, возможность возобновлении производства по делу и правовой оценки действий ООО "Региональный оператор Севера" на предмет доказанности наличия состава административного правонарушения, независимо от доводов жалобы, утрачена.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи Ухтинского городского суда Республики Коми от 07 мая 2021 года не имеется, жалоба должностного лица административного органа, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Ухтинского городского суда Республики Коми от 07 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Региональный оператор Севера", оставить без изменения, жалобу государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Коми, заместителя начальника отдела государственного экологического надзора по Республике Коми Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми и Ненецкому автономному округа Пименова А.Л. - без удовлетворения.

Судья          В.М. Соболев

Копия верна, судья              Соболев В.М.