Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2844/2017 ~ М-2462/2017 от 23.10.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лазаревой Н.В.

при секретаре Романовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-2844/17 по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации к Сельскохозяйственному кредитному потребительскому кооперативу «Искра», Анисимовой Надежде Викторовне, Лосеву Игорю Васильевичу о ликвидации, возложении обязанностей,

У С Т А Н О В И Л:

Центральный банк Российской Федерации в лице представителя, обратился с административным исковым заявлением к Сельскохозяйственному кредитному потребительскому кооперативу «Искра», Анисимовой Н.В., Лосеву И.В., Ташлову А.А. Просит:

Ликвидировать Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Искра» ОГРН №, ИНН №, место нахождения: <адрес>, руководитель Булавко А.В., дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на учредителей СКПК «Искра»:

Анисимову Надежду Викторовну, ИНН №, <адрес>; Лосева Игоря Васильевича, ИНН № <адрес>; Ташлов Александр Анатольевич, ИНН №, <адрес> обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией, предусмотренные статьями 62- 64 ГК РФ, в том числе:

назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом;

опубликовать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации;

принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации СКПК «Искра»;

после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого СКПК «Искра», перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией;

выплатить денежные суммы кредиторам ликвидируемого СКПК «Искра» в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения;

после завершения расчетов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс;

представить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении СКПК «Искра».

Заявленные требования мотивированы тем, что согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Искра» (ОГРН №, ИНН № место нахождения: <адрес>,) зарегистрирован в качестве юридического лица Инспекцией по Красноглинскому району г. Самары ДД.ММ.ГГГГ. При осуществлении Банком России контроля сдачи отчетности сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом «Искра», установлено отсутствие отчета о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива за 1 квартал 2016 года, за 1 полугодие 2016 года, за 9 месяцев 2016 года, за 2016 год, за 1 квартал 2017 года, а также отчета о персональном составе руководящих органов, предоставляемого по окончании 2016 года. В связи с непредставлением СКПК «Искра» в Банк России предусмотренной законодательством отчетности в его адрес неоднократно направлялись предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации. Однако информация о вручении/невручении отсутствует. Ответ на предписания и отчеты от СКПК «Искра» в Отделение по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации не поступали. Изложенное свидетельствует о неоднократном в течение одного года нарушении СКПК Искра» требований Закона о сельскохозяйственной кооперации и Указания № и о пренебрежительном отношении СКПК «Искра» к исполнению возложенных на него обязанностей, выразившиеся в не предоставлении отчетности и не исполнении предписаний Банка России. При этом предпринятые контролирующим органом меры, направленные на приведение деятельности СКПК «Искра» в соответствие с действующим законодательством, в частности, направление предписаний, оказались безрезультатными.

Представитель административного истца – Центрального банка Российской Федерации в судебное заседание не явился, просит о рассмотрении дела без его участия.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований к Ташлову А.А. прекращено в связи со смертью.

Представитель административного ответчика - СКПК «Искра», административные ответчики Анисимова Н.В., Лосев И.В. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений относительно заявленных требований не представили.

Суд с учетом отсутствия возражений со стороны административного истца считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчиков, в порядке заочного производства, о чем вынесено соответствующее определение, занесенное в протокол судебного заседания.

Исследовав представленные письменные доказательства по делу, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 40.2 Закона О сельскохозяйственной кооперации, кредитный кооператив ежеквартально самостоятельно или через объединения кредитных кооперативов, саморегулируемые организации кредитных кооперативов обязан представлять в Банк России документы, содержащие отчет о своей деятельности и бухгалтерскую (финансовую) отчетность. Кредитный кооператив ежегодно самостоятельно или через объединения кредитных кооперативов, саморегулируемые организации кредитных кооперативов обязан представлять в Банк России документы, содержащие отчет о персональном составе своих руководящих органов, а в случае изменения в составе своих руководящих органов обязан представлять указанный отчет не позднее чем в течение пятнадцати дней после таких изменений.

Формы, сроки и порядок составления и представления кредитным кооперативом указанных документов установлены Указанием Центрального банка Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительного кооператива и отчета о персональном составе руководящих органов сельскохозяйственного кредитного потребительного кооператива» (далее - Указание №-У).

Согласно п. 3, 4 Указания №-У отчет о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива представляется: за первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года не позднее 30 календарных дней по окончании отчетного периода; за календарный год в два этапа - не позднее 30 календарных дней по окончании календарного года и не позднее 115 календарных дней по окончании календарного года.

Отчет о персональном составе руководящих органов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива представляется по окончании календарного года, а также в случае изменения сведений, содержащихся в отчете о персональном составе, не позднее 15 календарных дней после окончания отчетного года или даты изменения сведений.

В судебном заседании установлено, что запись о создании СКПК «Искра» внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ за основным регистрационным номером №

Учредителями СКПК «Искра» являются Анисимова Н.В., Лосев И.В., Ташлов А.А., что подтверждается представленной в суд Выпиской из ЕГРЮЛ. Однако административные ответчики информацию, предусмотренную законом, в уполномоченный орган не представляют.

Ташлов А.А. ДД.ММ.ГГГГ умер, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ отдела ЗАГС Комсомольского района г.о. Тольятти управления ЗАГС Самарской области.

Определением Ставропольского районного суда Самарской области от 20.12.2017 года производство по административному делу Центрального банка Российской Федерации к Ташлову А.А. - прекращено.

В соответствии с ч.3 ст.49 ГК РФ, правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с п.3 ст.61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано решением суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии со ст.76.1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.

Согласно п.11 ч.1 ст.40.2 Федерального закона от 08.12.1995 №193-Ф3 «О сельскохозяйственной кооперации» (далее - Закон о сельскохозяйственной кооперации) Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случае неоднократного в течение одного года нарушения кредитным кооперативом Закона о сельскохозяйственной кооперации, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных актов Банка России.

Согласно п. 17 ч. 1 ст. 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации» сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы признаются некредитными финансовыми организациями.

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона о сельскохозяйственной кооперации потребительские кооперативы являются некоммерческими организациями. Порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении дел о ликвидацииполитической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации регулируется Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 4, статьями 76.1, 76.5 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами, проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

При осуществлении Банком России контроля сдачи отчетности сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом «Искра», установлено отсутствие отчета о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива за 1 квартал 2016 года, за 1 полугодие 2016 года, за 9 месяцев 2016 года, за 2016 год, за 1 квартал 2017 года, а также отчета о персональном составе руководящих органов, предоставляемого по окончании 2016 года.

В связи с непредставлением СКПК «Искра» в Банк России предусмотренной законодательством отчетности в его адрес неоднократно направлялись следующие предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации:

1.                  Предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (возврат от ДД.ММ.ГГГГ). На текущий момент нарушения не устранены, предписание не исполнено.

2.                  Предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, вручено ДД.ММ.ГГГГ. На текущий момент нарушения не устранены, предписание не исполнено.

3.                  Предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ Информация о вручении/не вручении отсутствует. На текущий момент нарушения не устранены, предписание не исполнено.

Доказательств иного ответчиками суду не представлено.

СКПК «Искра», как субъект предпринимательской деятельности, был обязан в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», обеспечить возможность получения корреспонденции по своему адресу, указанному в ЕГРЮЛ либо принять все зависящие от него меры для своевременного внесения изменений в ЕГРЮЛ в случае изменения места нахождения.

Согласно данным регистрации входящей корреспонденции в Системе автоматизации документооборота и делопроизводства (САДД ТУ) по состоянию на дату подачи иска документы ответ на предписания и отчеты от СКПК «Искра» в Отделение по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации не поступали, что свидетельствует о неоднократном в течение одного года нарушении СКПК Искра» требований Закона о сельскохозяйственной кооперации и Указания №-У и о пренебрежительном отношении СКПК «Искра» к исполнению возложенных на него обязанностей, выразившиеся в не предоставлении отчетности и не исполнении предписаний Банка России.

Учитывая, что административные ответчики не представляли в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, суд считает доказанным, что указанное юридическое лицо неоднократно нарушило требования ст.40.2 Закона о сельскохозяйственной кооперации, в связи с чем, подлежит ликвидации. Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр, в связи с чем, юридическое лицо должно быть исключено из ЕГРЮЛ.

Суду ответчиками доказательств устранения выявленных нарушений законодательства, предпринятия каких-либо действия для устранения названных нарушений, объективных обстоятельств, препятствовавших их устранению – не представлено.

При этом в силу п. 5 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим за счет имущества юридического лица (п. 5 ст. 62). При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (п. 2 ст. 62).

С учетом изложенного выше суд полагает необходимым возложить на учредителей СКПК «Искра» Анисимову Н.В., Лосева И.В. обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией, предусмотренные статьями 62- 64 ГК РФ, в том числе: назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом; опубликовать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации; принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации СКПК «Искра»; после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого СКПК «Искра», перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией; выплатить денежные суммы кредиторам ликвидируемого СКПК «Искра» в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения; после завершения расчетов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс; представить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении СКПК «Искра» - удовлетворив требования административного истца в указанной части.

В соответствии с ч.3 ст.264 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного иска о ликвидации общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, о прекращении деятельности средств массовой информации по основаниям, предусмотренным федеральным законом, регулирующим отношения в сфере противодействия экстремистской деятельности, подлежит немедленному исполнению в части прекращения деятельности общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации или в части прекращения поиска, получения, производства и распространения массовой информации средством массовой информации.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Центрального банка Российской Федерации к Сельскохозяйственному кредитному потребительскому кооперативу «Искра», Анисимовой Надежде Викторовне, Лосеву Игорю Васильевичу о ликвидации – удовлетворить.

Ликвидировать Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Искра» ОГРН №, ИНН № место нахождения: <адрес> руководитель Булавко А.В., дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на учредителей СКПК «Искра» Анисимову Надежду Викторовну, ИНН №, <адрес> Лосева Игоря Васильевича, ИНН №, <адрес> обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией, предусмотренные статьями 62- 64 ГК РФ, в том числе:

-                     назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом;

-                     опубликовать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации;

-                     принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации СКПК «Искра»;

-                     после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого СКПК «Искра», перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией;

-                     выплатить денежные суммы кредиторам ликвидируемого СКПК «Искра» в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения;

-                     после завершения расчетов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс;

- представить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении СКПК «Искра».

Решение суда является основанием для исключения из ЕГРЮЛ сведений о Сельскохозяйственном кредитном потребительском кооперативе «Искра» государственный регистрационный №.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Лазарева