Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-264/2022 (2-2217/2021;) ~ М-2082/2021 от 14.12.2021

к делу № 2-264/2022

23RS0012-01-2021-002861-85

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ                                                                                          14 февраля 2022 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего                                              Щербаковой А.А.,

при секретаре                                                   Роденко Д.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению СухИ.ой И. Г., ФИО, Сухиничева Г. Н. и Сухиничевой Р. Н. к администрации МО г. Горячий Ключ о признании права на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи,

У С Т А Н О В И Л:

СухИ.а И.Г., ФИО, Сухиничев Г.Н., и Сухиничева Р.Н., обратились в суд с исковым заявлением к администрации МО г. Горячий Ключ о признании истцов постоянно проживающими в домовладении, пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации, расположенном по адресу: <адрес>, признать их право на оказание единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей на каждого пострадавшего и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50 000 рублей на каждого пострадавшего, в соответствии с постановлением администрации МО г. Горячий Ключ от 05.07.2021 года № 1387 «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации гражданам РФ, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории муниципального образования город Горячий Ключ», установить, что решение суда является основанием для включения истцов и членов их семьи в список граждан РФ, пострадавших в результате ЧС, имеющих право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей на каждого пострадавшего и в список граждан РФ, пострадавших в результате ЧС, имеющих право на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50 000 рублей на каждого пострадавшего.

В обоснование заявленных требований указано, что СухИ.а И.Г., ФИО, Сухиничев Г.Н., и Сухиничева Р.Н., фактически проживают в домовладении расположенном по адресу: <адрес>. В результате чрезвычайной ситуации – подтопления на территории муниципального образования город Горячий Ключ в ночь с 05.07.2021 года на 06.07.2021 года домовладению, расположенному по адресу: <адрес> находящемуся в нем имуществу причинен ущерб, что подтверждается: - актом комиссионного обследования утраченного имущества первой необходимости граждан РФ, пострадавших в результате ЧС; - заключением об установлении факта нарушения условий жизнедеятельности граждан РФ в результате ЧС. На момент ЧС истцы и члены их семьи, не были зарегистрированы в вышеуказанном домовладении. Однако их фактическое проживание по указанному адресу подтверждается справкой квартального комитета и свидетельскими показаниями.

Истец СухИ.а И.Г. в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО, в судебном заседании настаивала на заявленных требования по основаниям изложенным в тексте искового заявления и просила удовлетворить их в полном объеме.

Истцы Сухиничев Г.Н., и Сухиничева Р.Н., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд направили ходатайства о рассмотрении дела без их участия, одновременно настаивали на ранее заявленных требованиях.

    Представитель ответчика - администрации МО г. Горячий Ключ, действующая на основании доверенности Зеушева Б.В., против удовлетворения заявленных требований возражала, по тем основаниям, что на момент возникновения чрезвычайной ситуации истцы не были зарегистрированы по месту своего фактического проживания.

    Представитель Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края Князева Н.А., в судебное заседание не явилась, в адрес суда направила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, в удовлетворении требований истца просила отказать.

Заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей подтвердивших в судебном заседании факт проживания истцов, по указанному адресу, а так же исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ночь с 05 июля 2021 года на 06 июля 2021 года в результате сильных дождей и ливней, резкого подъёма уровня воды в реках города Горячий Ключ произошло подтопление территорий муниципального образования город Горячий ключ.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Постановлением главы муниципального образования город Горячий Ключ от 05.07.2021 № 1386 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Горячий Ключ от 03 июля 2021 г. № 1380 «О введении режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» по <адрес> в муниципальном образовании город Горячий Ключ» в результате сильных дождей и ливней, резкого подъёма уровня воды в реках города Горячий Ключ и произошедшего в результате этого подтопления территорий муниципального образования город Горячий Ключ введён режим чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования город Горячий Ключ.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования город Горячий Ключ включена в зону чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций, на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1928 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Во исполнение указанных Правил МЧС России были разработаны и утверждены 03.10.2014 № 2-4-87-24-7 Методические рекомендации по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, согласно которым при отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

Постановлением администрации муниципального образования город Горячий Ключ от 05.07.2021 № 1387 «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории муниципального образования город Горячий Ключ» установлены процедура и условия оказания единовременной материальной и финансовой помощи гражданам Российской Федерации, а также круг лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии с п. 3 данного постановления пострадавшими являются граждане Российской Федерации, которые, в том числе, на день введения режима чрезвычайной ситуации постоянно проживали в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, и в котором они были зарегистрированы по месту жительства.

Таким образом, для включения в списки граждан, имеющих право на выплату указанных единовременных пособий, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: состояние в гражданстве Российской Федерации, полностью или частично утраченное имущество первой необходимости и постоянное проживание в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации.

Согласно паспортам и свидетельству о рождении, СухИ.а И.Г., ФИО, Сухиничев Г.Н., и Сухиничева Р.Н., являются гражданами Российской Федерации.

В результате чрезвычайной ситуации – подтопления на территории муниципального образования город Горячий Ключ в ночь с 05.07.2021 на 06.07.2021 домовладению, расположенному по адресу: <адрес> и находящемуся в нём имуществу причинён ущерб, что подтверждается:

- Актом комиссионного обследования утраченного имущества первой необходимости граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации,

- Заключением об установлении факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина Российской Федерации в результате чрезвычайной ситуации.

Какие-либо доказательства, опровергающие названные Акт и Заключение, сторонами суду не предоставлены.

На момент чрезвычайной ситуации истцы, не были зарегистрированы в вышеуказанном домовладении.

Согласно ст. 20 Гражданского Кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В силу ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Фактическое проживание СухИ.ой И.Г., ФИО, Сухиничева Г.Н., и Сухиничевой Р.Н., подтверждается справкой ТОС № 37 от 10.07.2021 года, а также свидетельскими показаниями.

Таким образом, из исследованных в судебном заседании доказательств судом установлено, что истцы, действительно, на момент произошедшего чрезвычайного происшествия – подтопления проживали в домовладении, расположенном по адресу: <адрес> котором пострадало и было частично утрачено имущество первой необходимости.

На основании изложенного, СухИ.а И.Г., ФИО, Сухиничев Г.Н., и Сухиничева Р.Н., имеют право на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи.

В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью включения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получение мер государственной поддержки, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым, обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 204 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования СухИ.ой И. Г., ФИО, Сухиничева Г. Н. и Сухиничевой Р. Н. к администрации МО г. Горячий Ключ о признании права на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи – удовлетворить.

Признать СухИ.у И. Г., ФИО, Сухиничева Г. Н. и Сухиничеву Р. Н., постоянно проживающими в домовладении, пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации, расположенном по адресу: <адрес>.

Признать право СухИ.ой И. Г., ФИО, Сухиничева Г. Н. и Сухиничевой Р. Н., пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования город Горячий Ключ в ночь с 05.07.2021 на 06.07.2021, на оказание единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей на каждого пострадавшего, и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50 000 рублей на каждого пострадавшего, в соответствии с постановлением главы муниципального образования город Горячий Ключ от 05.07.2021 № 1387 «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной в размере и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории муниципального образования город Горячий Ключ».

Данное решение суда является основанием для включения СухИ.ой И. Г., ФИО, Сухиничева Г. Н. и Сухиничевой Р. Н. в список граждан РФ, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, имеющих право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей на каждого пострадавшего, и в список граждан РФ, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, имеющих право на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50 000 рублей на каждого пострадавшего.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий - подпись