Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10/2011 (2-1085/2010;) ~ М-1086/2010 от 01.12.2010

Гражданское дело № 10\2011 г.

Решение

Именем Российской Федерации

13 января 2011 года                                                                       город Смоленск

Смоленский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Стукалова Д.В.,

при секретаре Морозове А.Ю.,

с участием прокурора - помощника военного прокурора Смоленского гарнизона майора юстиции Выволокина А.А.,

заявителя Зубкова С.В.,

представителя заинтересованного лица капитана Алмакаева Р.Р.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего филиала - войсковая часть № Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть № капитана запаса Зубкова Сергея Владимировича об оспаривании действий командира указанной воинской части, связанных с исключением заявителя из списков личного состава части без обеспечения положенными видами довольствия и невыплатой единовременного пособия при досрочном увольнении с военной службы в размере 60 окладов денежного содержания,

установил:

Зубков обратился в суд с заявлением в котором указал, что приказом командира войсковой части № от 29 ноября 2010 года № с 30 ноября 2010 года он исключен из списков личного состава части.

При этом он указывает, что уволен с военной службы по состоянию здоровья в связи с признанием его не годным к военной службе, и в соответствии со ст. 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих» ему должны выплатить выходное пособие, положенного при увольнении по данному основанию в размере 60 окладов денежного содержания.

Вместе с тем, на момент исключения из списков личного состава части ему не было выплачено единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере 60 окладов, не выдано вещевое имущество, не выдана выписка из приказа об исключении его из списков личного состава части.

Полагая свои права нарушенными, увеличив требования в судебном заседании, Зубков просит суд:

обязать командующего военно-транспортной авиацией Военно-воздушных Сил внести в § 3 приказа командующего военно-транспортной авиацией Военно-воздушных Сил от 18 октября 2010 года № изменения, указав вместо слов «уволить с военной службы» - «досрочно уволить с военной службы», а в фразе «контракт о прохождении военной службы в ВС РФ сроком на 5 лет» изменить период заключенного им контракта с «30.03.2004 г. по 29.03.2009 г.» на «30.03.2009 г. по 29.03.2014 г.»;

признать незаконным приказ командира войсковой части № от 29 ноября 2010 года №;

обязать командира войсковой части №:

отменить приказ от 29 ноября 2010 года № в части исключения его из списков личного состава части, и восстановить его в списках личного состава этой части,

произвести с ним окончательный расчет, выплатив единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере 60 (шестидесяти) окладов денежного содержания;

обеспечить вещевым имуществом;

выдать выписку из приказа об исключении его из списков личного состава части;

возместить понесенные им судебные расходы, состоящие из оплаты государственной пошлины за подачу заявления в суд.

От требований касающихся понуждения командира войсковой части № выплатить ему денежное довольствие за ноябрь 2010 года и наградить медалью "За отличие в военной службе" II степени Зубков в судебном заседании отказался, поскольку ему выплатили денежное довольствие в полном объеме и отправили представление к награждению медалью.

Отказ от указанных требований судом принят, и производство по делу в этой части прекращено.

В судебном заседании Зубков свои требования поддержал и пояснил, что поскольку новый контракт о прохождении военной службы им заключен 22.02.2009 г. сроком на пять лет, а не с 30.03.2004 г. по 29.03.2009 г., как это указано в § 3 приказа командующего военно-транспортной авиацией Военно-воздушных Сил от 18 октября 2010 года № и он уволен досрочно, то в данный приказ необходимо внести изменения согласно его требованиям, поскольку указанные обстоятельства имеют важное значение для решения вопроса о выплате ему единовременного пособия при увольнении с военной службы.

Далее Зубков пояснил, что поскольку он досрочно уволен с военной службы по состоянию здоровья в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе и в свидетельстве о болезни у него указана военная травма, он имеет право на выплату единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере 60 окладов денежного содержания, предусмотренное статьей 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и приказом Министра обороны РФ «О порядке выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей», а поскольку на момент исключения из списков личного состава части выплата указанного пособия ему не произведена, не выдана выписка из приказа об исключении его из списков личного состава части и он не обеспечен положенным вещевым имуществом, приказ командира войсковой части № об исключении его из списков личного состава части является незаконным.

Представитель командира войсковой части № Алмакаев Р.Р. требования заявителя не признал и пояснил, что при исключении Зубкова из списков личного состава части, каких-либо нарушений норм действующего законодательства допущено не было. Выплата требуемого заявителем единовременное пособие при увольнении с военной службы производится не в войсковой части, а в страховой компании за счет средств Министерства обороны.

При этом Алмакаев, не оспаривая факт не обеспечения Зубкова вещевым имуществом на момент исключения из списков личного состава части, пояснил, что поскольку военнослужащие войсковой части №, в том числе и заявитель, состоят на вещевом обеспечении в другом воинском учреждении, Зубкову был выдан вещевой аттестат и за получением вещевого имущества ему самостоятельно надлежало прибыть в довольствующий орган. Что же касается выписки из приказа об исключении из списков личного состава части, то каких-либо препятствий для ее выдачи заявителю не имеется, и он в любое время может получить ее, обратившись в воинскую часть.

Командующий военно-транспортной авиацией, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства в суд не прибыл, а его представитель ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Заслушав стороны, мнение прокурора, полагавшего требования Зубкова удовлетворить частично, и исследовав письменные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является, обязанностью командиров (начальников) и никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и вышеприведенным Федеральным законом.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 статья 51 Федерального закона от 18 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по состоянию здоровья в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе.

Пунктом 3 статьей 18 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что при досрочном увольнении военнослужащих с военной службы в связи с признанием их негодными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, им выплачивается единовременное пособие в размере 60 окладов денежного содержания, установленных на день выплаты пособия.

Согласно приказу Министра обороны РФ от 2 февраля 1999 года № «О порядке выплаты в Министерстве обороны РФ единовременных пособий военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей", утверждена Инструкция в пункте 2 которой, указанно, что данное пособие выплачиваются не органами военного управления, а организацией, с которой заключено соглашение на проведение этих выплат.

Пунктом 12 вышеуказанной инструкции предусмотрено, что досрочно уволенным с военной службы, отчисленным с военных сборов военнослужащим, в связи с признанием их ВВК негодными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, воинской частью выдается копия свидетельства о болезни и выписка из приказа об исключении военнослужащего из списков личного состава воинской части для представления их в организацию через военные комиссариаты по месту жительства.

При таких обстоятельствах военный суд находит, что требования заявителя о понуждении командира войсковой части № выплатить Зубкову единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере 60 окладов денежного содержания удовлетворению не подлежат.

Согласно свидетельству о болезни от 8 апреля 2010 года № Зубков С.В. госпитальной ВВК признан не годным к военной службе.

Как видно из приказа командующего военно-транспортной авиацией ВВС от 18 октября 2010 года №, Зубков С.В. уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья (по подпункту «в» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») на основании заключения ГВВК <данные изъяты> от 8 апреля 2010 года, свидетельство о болезни №, утвержденное <данные изъяты> 12 апреля 2010 года, контракт о прохождении военной службы в ВС РФ срока на 5 лет с 30.03.2004 г. по 29.03.2009 г.

Вместе с тем, Зубковым в судебное заседание представлен контракт о прохождении военной службы, заключенный между ним и командиром войсковой части № 22 февраля 2009 года. Следовательно, в вышеприведенном приказе командующего военно-транспортной авиацией ВВС указан неверный период заключенного заявителем контракта, а поэтому требования Зубкова в части касающейся внесения изменений в приказ командующего с учетом того, что новый контракт заключен с 22 февраля 2009 года сроком на пять лет, подлежат удовлетворению.

Что касается требований Зубкова о внесении изменений в приказ командующего, дополнив его словом «досрочно», то суд считает, что необходимость указания в приказе о досрочном увольнении военнослужащего с военной службы излишне, поскольку по смыслу статьи 51 указанного Федерального закона, военнослужащие, признанные военно-врачебной комиссией не годными к военной службе увольняются с военной службы досрочно в связи с невозможностью проходить такую службу, а поэтому, в удовлетворении требований в этой части заявителю необходимо отказать.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 29 ноября 2010 года № Зубков С.В. 30 ноября 2010 года исключен из списков личного состава части и направлен для постановки на воинский учет в отдел ВК Смоленской области города Смоленска.

В ходе судебного заседания заявитель пояснил, что выписка из приказа об исключении его из списков личного состава ему не выдавалась, а на момент исключения из списков личного состава части он вещевым имуществом обеспечен не был.

Данные обстоятельства представителем войсковой части № Алмакаевым не оспаривались.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством РФ, в порядке, определяемом Министерством обороны РФ. Порядок владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом определяется Правительством РФ.

Как следует из содержания пунктов 11, 21 и 27 Правил владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, а также банно-прачечного обслуживания в мирное время, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 июня 2006 года № 390, военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом личного пользования в соответствии с нормами снабжения.

Положенное по нормам снабжения вещевое имущество личного пользования, не выданное военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, либо не полученное ими в период времени, в течение которого оно должно было находиться во владении и безвозмездном пользовании, переходит в собственность этих военнослужащих с момента получения этого имущества.

Принимая во внимание служебное предназначение воинских предметов вещевого имущества, военный суд находит, что право заявителя на обеспечение вещевым имуществом, а также выдачу выписки из обжалуемого им приказа командира об исключении Зубкова из списков личного состава части может быть восстановлено путем возложения на командира войсковой части № обязанности по выдаче этого имущества и требуемой выписке заявителю в настоящее время.

Учитывая вышеизложенное, военный суд приходит к выводу, что требования Зубкова о признании приказа командира войсковой части № от 29 ноября 2010 года № незаконным, о понуждении командира войсковой части № отменить приказ от 29 ноября 2010 года № и восстановить его в списках личного состава войсковой части № удовлетворению не подлежат.

По сообщению начальника управления <данные изъяты> от 11 января 2011 года № указанное управление на основании приказа Начальника аппарата Министерства обороны РФ - Заместителя Министра обороны РФ от 15 декабря 2010 г. № от 1 января 2011 года является довольствующим органом для всех воинских частей и учреждений Смоленской области.

Ввиду того, что заявление подлежит частичному удовлетворению, судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины и подтвержденные соответствующей квитанцией, подлежат присуждению Зубкову.

Руководствуясь ст. 98, 173, 194-198, 258 ГПК РФ, гарнизонный военный суд

решил:

Заявление Зубкова Сергея Владимировича удовлетворить частично.

Обязать командира филиала - войсковая часть № Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть № обеспечить Зубкова С.В. вещевым имуществом в установленном порядке за счет довольствующего органа.

Обязать командира филиала - войсковая часть № Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть № выдать выписку из приказа указанного командира от 29 ноября 2010 года №.

Обязать командующего военно-транспортной авиацией военно-воздушных сил внести изменения в приказ указанного командующего от 18 октября 2010 года № и изменить период заключения контракта с «30.3.2004 г. по 29.3.2009 г.» на «22.02.2009 г. по 21.02.2014 г.»

В счет возмещения понесенных судебных расходов взыскать с филиала - войсковая часть № Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть № за счет довольствующего органа Федерального бюджетного учреждения «Управление <данные изъяты>» в пользу Зубкова С.В. 220 (двести двадцать) рублей.

В удовлетворении требований:

о понуждении командующего военно-транспортной авиацией Военно-воздушных Сил внести в § 3 приказа командующего военно-транспортной авиацией Военно-воздушных Сил от 18 октября 2010 года № изменения, указав вместо слов «уволить с военной службы» - «досрочно уволить с военной службы»;

признать незаконным приказ командира войсковой части № от 29 ноября 2010 года №;

обязать командира войсковой части № отменить приказ от 29 ноября 2010 года № в части исключения его из списков личного состава части, и восстановить его в списках личного состава этой части;

произвести с ним окончательный расчет, выплатив единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере 60 (шестидесяти) окладов денежного содержания Зубкову отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский окружной военный суд через Смоленский гарнизонный военный суд в десятидневный срок.

Председательствующий по делу