Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-951/2017 от 21.03.2017

Дело № 33а-951/2017 Судья: Тульская С.Г.    

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 апреля 2017 года город Орел

Судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Склярука С.А.

судей Сафроновой Л.И., Сорокина С.В.,

при секретаре Киселевой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда административное дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мценске и Мценском районе Орловской области к Климанову В.В. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени

по апелляционной жалобе Климанова В.В. на решение Мценского районного суда Орловской области от 18 января 2017 года, которым постановлено:

«Исковые требования административного истца Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мценске и Мценском районе Орловской области к Климанову В.В. о взыскании недоимки и пени по страховым взносам удовлетворить.

Взыскать с административного ответчика Климанова В.В. в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мценске и Мценском районе Орловской области – недоимку по страховым взносам и пени в размере <...> (<...>) рублей <...> копеек, в том числе в Пенсионный фонд Российской Федерации <...> рублей <...> копеек – недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии (КБК- №); <...> рубля <...> копейка – пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии (КБК-№); <...> рублей <...> копеек – недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии (КБК-№), <...> рублей <...> копеек – пени на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (КБК-№); а также расходы по госпошлине в размере <...> (<...>) рубля <...> копеек».

Заслушав доклад судьи областного суда Сафроновой Л.И., выслушав возражения представителя административного истца Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мценске и Мценском районе Орловской области Амелюшкиной С.Н., судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда

установила:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мценске и Мценском районе Орловской области (далее ГУ-УПФ РФ в г. Мценске и Мценском районе Орловской области) обратилось в суд с иском к Климанову В.В. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени.

В обоснование заявленных требований истец указывал, что ответчик Климанов В.В. с 09.10.2009 зарегистрирован в пенсионном органе в качестве <...>, и в силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Ссылался на то, что ответчиком не были в установленный законом срок уплачены страховые взносы за 2015 год в сумме <...> рублей на обязательное пенсионное страхование и в сумме <...> рублей на обязательное медицинское страхование, в результате чего образовалась недоимка.

По изложенным основаниям, пенсионный орган просил взыскать с Климанова В.В. недоимку по страховым взносам и пени в сумме <...> рублей, из них по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на страховую часть пенсии в сумме <...> рублей, пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на страховую часть пенсии в сумме <...> рубля, недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <...> рублей, пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <...> рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере <...> рубля.

Представитель административного истца ГУ - УПФ РФ в г. Мценске и Мценском районе Орловской области Амелюшкина С.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала.

Ответчик Климанов В.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом постановлено обжалуемое решение.

В апелляционной жалобе Климанов В.В. ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции ввиду его незаконности и необоснованности.

Полагает, при разрешении спора суд не принял во внимание, что требование об уплате недоимки направлялось пенсионным органом не по адресу его проживания: <адрес>, где он зарегистрирован с 2009 года, в связи с чем, основания для взыскнаия задолженности по страховым взносам отсутствуют.

В соответствии с положениями части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона страхователями по обязательному социальному страхованию, которые обязаны своевременно уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, являются, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 и п. 1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ адвокаты являются плательщиками страховых взносов и должны оплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Таким образом, действующим законодательством на лиц, имеющих статус адвоката, возложена обязанность по уплате страховых взносов в пенсионный фонд, а также в фонд обязательного медицинского страхования.

Данная обязанность возникает в силу факта приобретения ими статуса адвоката и прекращается с момента его прекращения.

Частью 2 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что страховые взносы плательщик обязан уплатить не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Согласно частям 1.1 и 1.2 ст. 14 Федерального закона N 212-ФЗ фиксированный размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного п. 3 ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

Взыскание страховых взносов производится в силу ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 212-ФЗ по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов.

Согласно части 3 указанной статьи до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В соответствии с ч. 3 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ заявление о взыскании недоимки может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного Фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно ч. 1,3 ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ, в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, плательщик страховых взносов должен выплатить пени, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным Законом № 212-ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов.

Как видно из материалов дела, ответчик Климанов В.В. согласно заявлению о регистрации в качестве страхователя зарегистрирован в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве <...> с 09.10.2009 (л.д. 10).

По делу установлено, что, являясь адвокатом, Климанов В.В. обязан уплачивать страховые взносы, однако указанную обязанность за 2015 год ответчик надлежащим образом не исполнил.

Материалами дела подтверждается, что 25.02.2016 истцом в адрес Климанова В.В., указанный им при регистрации в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации, было направлено требование № об уплате в срок до 17.03.2016 недоимки по страховым взносам в размере <...> рублей <...> копеек, из них: <...> рублей <...> копеек - недоимка по страховым взносам на страховую часть т пенсии, <...> рубля <...> копейка - пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования: <...> рублей <...> копеек - недоимка по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, <...> рублей <...> копеек - пени на недоимку по страховым взносам в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования (л.д. 11).

Требование об уплате недоимки было направлено ответчику по почте заказным письмом 01.03.2016 и в силу п. 7 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма (л.д. 14).

Из материалов дела следует, что в установленный срок требование ответчиком исполнено не было, что послужило основанием для обращения пенсионного органа в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № г. Мценска и Мценского района от 03.06.2016 судебный приказ от 27.05.2016 о взыскании с Климанова В.В. задолженности по уплате страховых взносов в размере <...> руб. <...> коп. и государственной пошлины в размере <...> руб. <...> коп. отменен в связи с поступлением от должника возражений (л.д. 16).

С настоящим иском пенсионный орган обратился в Мценский районный суд с соблюдением шестимесячного срока после отмены судебного приказа - 03.11.2016.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что предусмотренная вышеназванными законоположениями процедура направления требования в адрес страхователя истцом соблюдена, исковое заявление в суд предъявлено в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, оснований для освобождения Климанова В.В. от уплаты таких взносов не имеется, а размер подлежащих оплате страховых взносов и пени проверен судом и ответчиком не оспаривался, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные пенсионным органом требования и правомерно взыскал с Климанова В.В. задолженность по страховым взносам и пени в размере <...> рублей.

Оснований не согласиться с выводом суда у судебной коллегии не имеется.

Довод апелляционной жалобы о том, что требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени направлялось истцом по адресу, где ответчик не проживает с 2009 года, не может повлечь отмену состоявшегося по делу решения, поскольку доказательств исполнения обязанности по уведомлению пенсионного органа о смене адреса места жительства на момент вынесения последним требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени, как то предусматривает ст. 14 Закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ответчиком не представлено.

Таким образом, направление пенсионным органом требований заказной почтой по адресу, указанному Климановым В.В. в заявлении о регистрации в качестве страхователя, является надлежащим исполнением обязанности и соответствует требованиям законодательства.

Кроме того, судебная коллегия принимает во внимание, что после поступления возражений Климанова В.В. на судебный приказ со ссылкой на изменение адреса места жительства, первоначальные требования были 11.08.2016 направлены пенсионным органом по новому адресу ответчика: <адрес>, при этом содержание требований осталось неизменным ( л.д.40-42).

В связи с чем, довод апелляционной жалобы о нарушении истцом процедуры направления требования об уплате страховых взносов и пени в адрес страхователя отклоняется судебной коллегией в силу его несостоятельности

Поскольку судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, предусмотренных ст. 310 КАС РФ, не имеется.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда

определила:

решение Мценского районного суда Орловской области от 18 января 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Климанова В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи