Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5556/2022 ~ М-133/2022 от 10.01.2022

Копия                              дело № 2-5556/2022

УИД 24RS0048-01-2022-000268-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2022 года                         г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего – судьи Заверуха О.С.,

при секретаре Безбородовой А.А.

представителя ответчика – Акопян А.А., доверенность от 10.01.2022г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Турбиной Анастасии Валерьевны к ГУ – ОПФ РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки, возложении обязанности назначить ежемесячное пособие на детей в возрасте от 8 до 17 лет возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Турбина А.В. обратилась с исковым заявлением к ГУ-ОПФР по Красноярскому краю, о признании решения об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет. Требования мотивированы тем, что Турбина А.В. является матерью несовершеннолетнего ребенка, которого воспитывает одна и ее семья относится к малоимущим семьям. В 2021г. она обратилась с заявлением о выплате пособия на ребенка, однако ей было отказано ввиду отсутствия доходов от трудовой деятельности. С данными решением не согласна, поскольку имела доход от трудовой деятельности, предоставляла ответчику справки о доходах. Просит признать решение ГУ-ОПФР по Красноярскому краю об отказе в назначении пособия от 16.12.2021г. незаконным, возложить обязанность назначить социальное пособие.

Определением от 12.05.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена Клиентская служба в г. Минусинске Красноярского края.

Истец Турбина А.В судебное заседание не явилась, извещалась своевременно и надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика – ГУ – ОПФР по Красноярскому краю - Акопян А.А., действующая на основании доверенности от 10.01.2022 года, возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление, пояснила, что решение об отказе в назначении пособия от 16.12.2022 года вынесено обоснованно, но причина отказа указана неверно. Причиной отказа, полагала отсутствие подтверждения факта отнесения заявителя к категории лиц, имеющих основания для получения пособия родителю, в отношении которого предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов. Сведения о соответствующем судебном решении по указанному заявителю номеру, найдены не были.

Представитель третьего лица – Клиентская служба в г. Минусинске Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, с учетом заявления истца и мнения ответчика, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя ответчика – ГУ – ОПФР по Красноярскому краю, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в том числе устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 3 указанного Федерального закона предусмотрены в качестве государственного пособия, предусмотрено пособие на ребенка.

Согласно ст. 10.1 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (в редакции, на дату возникновения спорных правоотношений) право на ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет имеет единственный родитель такого ребенка или родитель (иной законный представитель) такого ребенка, в отношении которого предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов, при этом размер среднедушевого дохода такой семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, установленную в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия. В целях предоставления указанного пособия единственным родителем признается родитель ребенка, который указан в записи акта о рождении ребенка, при условии, что в этой записи отсутствуют сведения о втором родителе ребенка или сведения об отце в запись акта о рождении ребенка внесены по заявлению матери ребенка, либо в случае, если второй родитель ребенка умер, признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим. В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от восьми до семнадцати лет указанное пособие выплачивается на каждого ребенка с единственным родителем или на каждого ребенка, в отношении которого предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов.

Постановлением Правительства Постановление Правительства РФ от 09.04.2022 N 630 "Об утверждении основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении"

В силу п. 3 требований, установлено, что Пенсионный фонд Российской Федерации по заявлениям о назначении ежемесячной денежной выплаты, поданным гражданами до 1 июня 2022 г., вправе принимать решения о назначении ежемесячной денежной выплаты на основании сведений о составе семьи, трудовых доходах и мерах социальной поддержки, находящихся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации, а также сведений, предоставленных в рамках межведомственного взаимодействия, в том числе по защищенным каналам связи, в Пенсионный фонд Российской Федерации по его запросу до 25 апреля 2022 г. поставщиками информации, указанными в примерном перечне документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты, утвержденном настоящим постановлением

Согласно п. 7 требований, случае если в субъекте Российской Федерации в соответствии со статьей 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" и пунктом 11 Правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2021 г. N 1022 "Об утверждении Правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год", величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения устанавливаются дифференцированно с учетом социально-экономических особенностей и природно-климатических условий местностей, расположенных в таких субъектах Российской Федерации, то при определении права на назначение ежемесячной денежной выплаты и ее размера используются величина прожиточного минимума на душу населения и величина прожиточного минимума для детей, установленные по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, указанному в заявлении о назначении ежемесячной денежной выплаты, типовая форма которого утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 г. N 630 "Об утверждении основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении" (далее - заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты)

В соответствии с п. 8 ежемесячная денежная выплата осуществляется с месяца достижения ребенком возраста 8 лет, но не ранее 1 апреля 2022 г., до достижения ребенком возраста 17 лет. По заявлениям о назначении ежемесячной денежной выплаты, поданным до 1 октября 2022 г., ежемесячная денежная выплата осуществляется за прошедший период начиная с 1 апреля 2022 г., но не ранее месяца достижения ребенком возраста 8 лет. По заявлениям о назначении ежемесячной денежной выплаты, поданным начиная с 1 октября 2022 г., ежемесячная денежная выплата осуществляется начиная с месяца достижения ребенком возраста 8 лет, если обращение за ее назначением последовало не позднее 6 месяцев с этого месяца. В остальных случаях ежемесячная денежная выплата осуществляется с месяца обращения заявителя за ее назначением.

В силу п. 22 требований основаниями для отказа в назначении пособий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, являются, в том числе, наличие в заявлении о назначении пособия недостоверных или неполных данных, за исключением случая, предусмотренного пунктом 25 настоящих Правил; непредставление заявителем в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации документов (сведений) (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 20 и 22 перечня), а также непредставление документов (сведений) в сроки, указанные в пунктах 18 и 19 настоящих Правил; отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами "а", "б" (в части пенсий), "в" (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), "е", "к", "м" - "о" и "р" пункта 32 настоящих основных требований, за расчетный период, предусмотренный пунктом 33 настоящих основных требований, за исключением следующих случаев (их совокупности), приходящихся на указанный период: заявитель или члены его семьи не более 6 месяцев имели статус безработного, ищущего работу; заявитель или члены его семьи осуществляли уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет; заявитель или члены его семьи младше 23 лет, обучались в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения и не получали стипендию; заявитель или члены его семьи осуществляли уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, или инвалидом с детства I группы, или инвалидом I группы, или престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет; заявитель или члены его семьи проходили непрерывное лечение длительностью свыше 3 месяцев, вследствие чего временно не могли осуществлять трудовую деятельность; заявитель или члены его семьи проходили военную службу (включая период не более 3 месяцев со дня демобилизации); заявитель или члены его семьи были лишены свободы или находились под стражей (включая период не более 3 месяцев со дня освобождения); заявитель являлся (является) единственным родителем (законным представителем), имеющим несовершеннолетнего ребенка (детей); семья заявителя являлась (является) многодетной (этот случай распространяется только на заявителя или только на одного из членов его семьи); заявитель-женщина и (или) члены семьи заявителя были беременны (при условии продолжительности беременности в течение 6 месяцев и более, приходящихся на период, предусмотренный пунктом 33 настоящих основных требований, или при условии, что на день подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты срок беременности женщины - 12 недель и более, решение об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты по основанию, указанному в настоящем подпункте, не принимается); заявитель и (или) члены его семьи относятся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, ведут традиционный образ жизни и традиционную хозяйственную деятельность в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживает коренной малочисленный народ и подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты

Согласно требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что Турбина А.В. является матерью несовершеннолетнего ребенка – ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 5).

25.11.2021 года Турбина А.В. через Единый портал государственных услуг обратилась в ГУ – ОПФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в отношении дочери ФИО9

Решением ГУ – ОПФР по Красноярскому краю от 16.12.2021 года № № Турбиной А.В. отказано в назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет (л.д.15). Причиной отказа послужило отсутствовали у заявителя или трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов от трудовой предпринимательской интеллектуальной деятельности, пенсии, стипендий, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий, доходов применённого в рамках налогового режима «Налог на профессиональный доход\ ежемесячного пожизненного содержания вышедших в отставку судей, доходов полученных за пределами Российской Федерации, за расчетный период, при отсутствии уважительных причин отсутствия таких доходов.

Вместе с тем, по состоянию на день обращения Турбиной А.В. с заявлением о назначении указанного пособия, а именно 25.11.2021 года, истец указала, что получала доход в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» (л.д. 32)

Согласно ответа ИФНС России № 10 по Красноярскому краю от 09.06.2022 в отношении Турбиной А.В. ДД.ММ.ГГГГ, сумма дохода по налогу на профессиональную деятельность налогоплательщика за 2021г. составила 8780руб. (л.д. 49).

На основании справки КГКУ «ЦЗН г. Минусинска Турбина А.В. с 27.07.2022г. по 29.08.2022, с 08.09.2020г. по 07.12.2020г. зарегистрирована в качестве безработной, получила пособий на сумму 22489,69 руб. 28.09.2020г. снята с учета в качестве безработного.

Отказывая Турбиной А.В. в назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте о с 8 до 17 лет, ответчик исходил из того, что у заявителя или трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) отсутствовали доходы от трудовой или предпринимательской интеллектуальной деятельности, пенсии, стипендий, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий, доходов применённого в рамках налогового режима «Налог на профессиональный доход» ежемесячного пожизненного содержания вышедших в отставку судей, доходов полученных за пределами Российской Федерации, за расчетный период, при отсутствии уважительных причин отсутствия таких доходов.

Однако судом достоверно установлено, что Турбина А.В. получала доход, применённый в рамках налогового режима «Налог на профессиональный доход. (л.д. 49), а также пособие по безработице.

Из возражений ответчика, следует, что причина отказа указана неверно. Причиной отказа, следует считать отсутствие подтверждения факта отнесения заявителя к категории лиц, имеющих основания для получения пособия родителю, в отношении которого предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов. При проверки сведений, о соответствующем судебном решении по указанному заявителе номеру исполнительного производства не найдено.

Согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Минусинску и Минусинскому району возбуждено исполнительное производство от 15.10.2021 № № на основании судебного приказа № от 17.09.2021, выданного Судебным участком № 152 в г. Минусинске и Минусинском районе о взыскании с ФИО11 алиментов в отношении ФИО9 на содержание несовершеннолетней дочери ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из заявления Турбиной А.В. о назначении указанного пособия, следует, что истец указала данные о разводе, а также данные об исполнительном производстве о взыскании алиментов на ребенка, кроме того, приложила копию постановления о расчете задолженности по алиментам (л.д. 33-35)

При таких обстоятельствах суд полагает доказанным отсутствие сокрытия факта Турбиной А.В. получения алиментов в отношении своей дочери ФИО9, а также указание достоверных сведений об исполнительном производстве об уплате алиментов в заявлении о назначении пособия в возрасте с 8 до 17 лет.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы и возражения сторон по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая то, что истец по состоянию на дату обращения в ГУ – ОПФР по Красноярскому краю с заявлениями о назначении ежемесячного пособия, указала достоверные данные о своем доходе и исполнительном производстве о взыскании алиментов на содержание ребенка ФИО9, суд находит подлежащими удовлетворению требования Турбиной А.В. о признании решений ГУ – ОПФР по Красноярскому краю от 16.12.2021г. незаконным и возложении обязанности назначить ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет по заявлениям Турбиной А.В. от 25.11.2021г.

РЕШИЛ:

Исковые требования Турбиной Анастасии Валерьевны к ГУ – ОПФ РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-ОПФР по Красноярскому краю от 16.12.2021г. об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки в виде ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Возложить обязанность на ГУ-ОПФР по Красноярскому краю назначить и выплатить Турбиной Анастасии Валерьевне ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в отношении несовершеннолетнего ребенка ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по заявлению Турбиной Анастасии Валерьевны от 25.11.2021

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                 О.С. Заверуха

Решение изготовлено в окончательной форме 07.10.2022 года.

Копия верна.

Судья             О.С. Заверуха