Решение по делу № 2-2628/2015 от 09.06.2015

Дело № 2-2628\2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2015 года г. Орехово-Зуево

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Щипанова И.Н., при секретаре Миловой И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к МУП г. Орехово-Зуево «ДЕЗ ЖКХ» о понуждении к исполнению требований предписания,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» обратился в суд с иском об обязании МУП г.Орехово-Зуево «ДЕЗ ЖКХ» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» №39ОГ-28429-25-24-2014 от 22.10.2014г. по адресу: <адрес>

Мотивирует свои требования тем, что 22.10.2014г. на основании распоряжения от 30.09..2014г. №39ОГ-28429 ими была проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> В ходе проведения проверки инспекцией выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно: подъезд №№ 1,2,3 – частичное отслоение штукатурного и окрасочного слоев; кровля – пробоины в шиферных листах кровли; ограждающие конструкции – наличие трещины на фасаде в районе подъезда №2; электрический щит подъезда №2 – наличие паутины, скруток электропроводов, повреждения изоляции проводов. Тем самым, нарушены правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170. Управление и эксплуатация жилого дома по вышеуказанному адресу осуществляется МУП г.Орехово-Зуево «ДЕЗ ЖКХ». По результатам проверки инспекцией в отношении МУП г.Орехово-Зуево «ДЕЗ ЖКХ» возбуждено дело об административном правонарушении по ст.7.22 КоАП РФ. С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ответчику выдано предписание №39ОГ-28429-25-24-2014 от 22.10.2014г. с указанием конкретных сроков устранения недостатков – до 01.12.2014г. При проведении 10.12.2014г. проверки исполнения указанного предписания установлено, что оно не выполнено. Документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию не предоставлено. За невыполнение требований предписания истцом в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, который направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка №171 Орехово-Зуевского судебного района Московской области. По результатам рассмотрения данного дела, постановлением мирового судьи судебного участка №171 Орехово-Зуевского судебного района Московской области от 17.02.2015г. МУП г.Орехово-Зуево «ДЕЗ ЖКХ» признана виновной в совершении правонарушения и привлечена к административной ответственности в виде штрафа в сумме <данные изъяты> руб. Выданное предписание направлено на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений дома и обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан. МУП г.Орехово-Зуево «ДЕЗ ЖКХ» на протяжении длительного времени непринимаются меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилого фонда, соблюдению условий предоставления коммунальных услуг по вышеуказанному адресу, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья. В судебном заседании представитель истца (по надлежащей доверенности Шершнев К.Ю.) заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – МУП г.Орехово-Зуево «ДЕЗ ЖКХ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, оценив в совокупности и по правилам ст.67 ГПК РФ все представленные по делу доказательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п.4 ч.6 ст.20 ЖК РФ Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» вправе обращаться в суд с заявлением в защиту права и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно п. 14.12 Положения о Главном Управлении Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 02.07.2013г. №485/27 инспекция в целях реализации полномочий имеет право обращаться в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством, обращаться в суд с заявлением о понуждении исполнения предписания, обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ, и признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения Главного Управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя №39ОГ-28429 от 30.09.2014г. сотрудниками Инспекции 22 октября 2014 года была совершена внеплановая выездная проверка по адресу: <адрес>.

Уведомлением №39ОГ-28429-25-24-2014 о проведении внеплановой выездной проверки от 21.10.2014г. Главного Управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» было сообщено МУП г.Орехово-Зуево «ДЕЗ ЖКХ», обслуживающему данный жилой дом, о проведении вышеуказанной проверки.

По результатам внеплановой выездной проверки в отношении МУП г.Орехово-Зуево «ДЕЗ ЖКХ» по жилому дому №26 по улице Красина города Орехово-Зуево Московской области Главным Управлением Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» 22.10.2014г. был составлен акт проверки, согласно которого были выявлены нарушения обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами. А именно установлено: подъезд №№ 1,2,3 – частичное отслоение штукатурного и окрасочного слоев; кровля – пробоины в шиферных листах кровли; ограждающие конструкции – наличие трещины на фасаде в районе подъезда №2; электрический щит подъезда №2 – наличие паутины, скруток электропроводов, повреждения изоляции проводов.

В связи с выявленными нарушениями Главным Управлением Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» 22.10.2014г. МУП г.Орехово-Зуево «ДЕЗ ЖКХ» выдано предписание №39ОГ-28429-25-24-2014 об устранении нарушений в срок до 01.12.2014г., а 22.10.2014г. был составлен протокол №39ОГ-28429-25-24-2014 об административном правонарушении, совершенном МУП г.Орехово-Зуево «ДЕЗ ЖКХ» по адресу: <адрес>

При проведении 10.12.2014г. проверки исполнения указанного предписания установлено, что оно не выполнено. Документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию не предоставлено.

За невыполнение требований предписания истцом в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, который направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка №171 Орехово-Зуевского судебного района Московской области. По результатам рассмотрения данного дела, постановлением мирового судьи судебного участка №171 Орехово-Зуевского судебного района Московской области от 17.02.2015г. МУП г.Орехово-Зуево «ДЕЗ ЖКХ» признана виновной в совершении правонарушения и привлечена к административной ответственности в виде штрафа в сумме <данные изъяты> руб.

Согласно ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При, этом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170 предусмотрено, что организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию: шкафов вводных и вводно-распределительных устройств, начиная с входных зажимов питающих кабелей или от вводных изоляторов на зданиях, питающихся от воздушных электрических сетей, с установленной в них аппаратурой защиты, контроля и управления; внутридомового электрооборудования и внутридомовых электрических сетей питания электроприемников общедомовых потребителей; этажных щитков и шкафов, в том числе слаботочных с установленными в них аппаратами защиты и управления, а также электроустановочными изделиями, за исключением квартирных счетчиков энергии; осветительных установок общедомовых помещений с коммутационной и автоматической аппаратурой их управления, включая светильники, установленные на лестничных клетках, поэтажных коридорах, в вестибюлях, подъездах, лифтовых холлах, у мусоросбросов и мусоросборников, в подвалах и технических подпольях, чердаках, подсобных помещениях и встроенных в здание помещениях, принадлежащих организациям по обслуживанию жилищного фонда; силовых и осветительных установок, автоматизации котельных и установок автоматизации котельных, бойлерных, тепловых пунктов и других помещений, находящихся на балансе организации по обслуживанию жилищного фонда; электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов (если они имеются); автоматически запирающихся устройств (АЗУ) дверей дома. Организации по обслуживанию жилищного фонда, обслуживающей электрооборудование жилого дома, обязаны: обеспечивать нормальную, безаварийную работу силовых, осветительных установок и оборудования автоматизации; обеспечивать запроектированные уровни искусственного освещения общедомовых помещений; осуществлять мероприятия по рациональному расходованию электроэнергии, по снижению расхода электроэнергии, сокращению затрат времени на осмотр и ремонт оборудования, повышению сроков службы электрооборудования и электрических сетей; обеспечивать и контролировать работоспособность систем автоматического включения и выключения электрооборудования; контролировать использование в осветительных приборах коридоров, лестничных клеток, подъездов и других общедомовых помещениях ламп с установленной мощностью, не превышающей требуемой по условиям освещенности; не допускать нарушения графиков работы электрооборудования; в насосных установках применять электродвигатели требуемой мощности; осуществлять очистку от пыли и грязи окон, потолочных фонарей и светильников на лестничных клетках в сроки, определяемые ответственным за электрохозяйство в зависимости от местных условий, чистку светильников следует, как правило, совмещать с очередной сменой перегоревших ламп и стартеров, с заменой вышедших из строя отражателей, рассеивателей и других элементов светильников; при выявлении неисправностей, угрожающих целостности электрооборудования дома или системы внешнего электроснабжения, безопасности людей, пожарной безопасности, исправности бытовых электроприборов, компьютеров, теле- и радиоаппаратуры немедленно отключить неисправное оборудование или участок сети до устранения неисправности; немедленно сообщать в энергоснабжающую организацию об авариях в системе внутридомового электроснабжения, связанных с отключением питающих линий и (или) несоблюдением параметров подающейся электрической энергии; принимать меры по предупреждению повреждений в электрической сети, приводящих к нарушениям режима ее функционирования, с целью предотвращения повреждений бытовых электроприборов, компьютеров, теле- и радиоаппаратуры. Организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечить: температурно-влажностный режим чердачных помещений, препятствующий выпадению конденсата на поверхности ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам чердачного помещения. Чердачные помещения не должны быть захламленными строительным мусором, домашними и прочими вещами и оборудованием. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки. Следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя). Все выступающие части фасадов: пояски, выступы, парапеты, оконные и балконные отливы должны иметь металлические окрытия из оцинкованной кровельной стали или керамических плиток с заделкой кромок в стены (откосы) или в облицовочный слой. Защитные покрытия должны иметь уклон не менее 3% и вынос от стены не менее 50 мм. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

В соответствии с ч.2 ст. 25 ФЗ от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимавшей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, не исполняющие в установленный срок предписания органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Выданное Главным управлением Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» предписание №39ОГ-28429-25-24-2014 от 22.10.2014г. направлено на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений дома и обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан.

Так как МУП г.Орехово-Зуево «ДЕЗ ЖКХ» на протяжении длительного времени не предпринимаются меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилого фонда по адресу: <адрес>, то нарушаются права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья.

Таким образом, исковые требования Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к МУП г.Орехово-Зуево «ДЕЗ ЖКХ», как обоснованные, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» удовлетворить.

Обязать МУП г. Орехово-Зуево «ДЕЗ ЖКХ» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» №39ОГ-28429-25-24-2014 от 22.10.2014г. по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.Н. Щипанов