Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-537/2020 ~ М-337/2020 от 25.02.2020

Дело № 2-537/2020

Изготовлено в окончательной форме:

25 марта 2020 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    18 марта 2020 года     ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

    председательствующего судьи     Моховой Т.А.,

    при секретаре      Новоселовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск к обществу с ограниченной ответственностью «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства.

В обоснование заявленных требований истец указал, что управление многоквартирным домом 3 по улице Сивко в г.Североморск на основании соответствующего договора управления от 17.06.2015 осуществляет ООО «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП», (ранее ООО «Североморскжилкомхоз»).

На основании поступившего обращения в отношении ООО «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» проведена внеплановая выездная проверка с целью выявления фактов нарушения Правил содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Североморск, ул. Сивко, д. 3 о чем составлен акт от 22.07.2019 № 368.

По итогам проведенной проверки установлен ряд нарушений, в связи с чем 30.09.2019 ООО «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» выдано предписание № 190 с требованием об их устранении.

В соответствии с указанным выше предписанием ООО «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» было обязано: произвести окраску ограждений палисадников, расположенных между подъездами и окраску ограждений палисадника напротив первого подъезда дома 3 по ул. Сивко; установить у подъездов МКД урны; произвести ремонт ступеней крыльца второго подъезда дома 3 по ул. Сивко, ступеней и площадки крыльца третьего подъезда дома 3 по ул. Сивко, площадки крыльца четвертого подъезда 3 по ул. Сивко, ступеней и площадки крыльца пятого подъезда дома 3 по ул. Сивко; заменить почтовые ящики в подъездах 3,4,5 дома 3 по ул. Сивко. На основании ходатайства управляющей организации продлен срок предписания до 30.11.2019. 13.12.2019 в ходе проверки, установлен факт не исполнения предписания, о чем составлен акт контроля от 13.12.2019 № 185.

Просит обязать ООО «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» (ИНН 5110004487) в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание № 190 от 23.07.2019, а именно: произвести окраску ограждений палисадников, расположенных между подъездами и окраску ограждений палисадника напротив первого подъезда дома 3 по ул. Сивко в г.Североморске; установить у подъездов МКД № 3 по ул.Сивко в г.Североморске урны; произвести ремонт ступеней крыльца второго подъезда дома 3 по ул. Сивко, ступеней и площадки крыльца третьего подъезда дома 3 по ул. Сивко, площадки крыльца четвертого подъезда 3 по ул. Сивко, ступеней и площадки крыльца пятого подъезда дома 3 по ул. Сивко в г.Североморске; заменить почтовые ящики в подъездах 3,4,5 дома 3 по ул. Сивко в г.Североморске.

В судебное заседание представитель истца Романова Н.Н. не прибыла, представив заявление, в котором заявленные требования просила удовлетворить в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствие представителя КРГХ Администрации ЗАТО г.Североморск. Возражала против предоставления ответчику отсрочки исполнения решения суда сроком на 45 дней

Ответчик – ООО «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание представителя не направило, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, предоставить обществу отсрочку исполнения решения суда сроком на 45 дней со дня вступления решения в законную силу с учетом финансового и имущественного положения общества.

Третье лицо Решетникова В.В., извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не прибыла, представила заявление, в котором просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, просила иск удовлетворить.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц.

Пунктами 1.1, 4.24, 4.27 Положения о Комитете по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск, утвержденного решением Совета депутатов от 10.08.2018 № 410 «Об утверждении Положения «О Комитете по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск» предусмотрено, что Комитет является структурным подразделением администрации ЗАТО г. Североморск и осуществляет муниципальные функции, в том числе, по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории ЗАТО г. Североморск. Принимает участие в осуществлении контроля за использованием муниципального жилищного фонда и соответствии жилых помещений данного фонда санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Как следует из статьи 3 Закона Мурманской области от 18.12.2012 № 1553-01-ЗМО «О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора Мурманской области» муниципальный жилищный контроль осуществляется в соответствие с Федеральным законом от 26.12.2006 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу подпункта 3 пункта 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Судом установлено, что с 01.02.2016 ООО «СЖКХ» (фирменное наименование которого изменено с 13.06.2018 на ООО «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП») на основании договора управления многоквартирным домом от 17.06.2015 приняло на себя обязательство по заданию собственника в течение согласованного срока за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме 3 по ул. Сивко в г.Североморске, предоставлять коммунальные услуги собственнику и иным пользователя путем заключения соответствующих договоров и соглашений, а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

На основании поступившего обращения Решетниковой В.В., проживающей в квартире ***, Комитетом проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлены нарушения пунктов 4.8.1, 4.8.2, 4.8.3, 4.8.7, 4.8.9, 4.8.10, 3.7.17 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170; пункта 10 (г), пункта 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.

23.07.2019 ООО «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» выдано предписание № 190 с требованием об устранении указанных нарушений, в соответствии с которым общество было обязано в срок до 30.09.2019: окраску ограждений палисадников, расположенных между подъездами и окраску ограждений палисадника напротив первого подъезда дома 3 по ул. Сивко в г.Североморске; установить у подъездов МКД № 3 по ул.Сивко в г.Североморске урны; произвести ремонт ступеней крыльца второго подъезда дома 3 по ул. Сивко, ступеней и площадки крыльца третьего подъезда дома 3 по ул. Сивко, площадки крыльца четвертого подъезда 3 по ул. Сивко, ступеней и площадки крыльца пятого подъезда дома 3 по ул. Сивко в г.Североморске; заменить почтовые ящики в подъездах 3, 4, 5 дома 3 по ул. Сивко в г.Североморске.

Сведений об обжаловании выданного ответчику предписания, в том числе и признании его незаконным, материалы гражданского дела не содержат, доказательств обратному суду не представлено, судом не добыто.

До настоящего времени требование предписания от 23.07.2019 № 190 не исполнено, что стороной ответчика не оспаривалось.

Вместе с тем, в силу положений части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Нормами пункта 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентировано, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества собственниками помещений в многоквартирном доме определяется состав общего имущества.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10 Правил).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170. Указанные Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В данных Правилах предусмотрены виды работ, которые должны быть включены в перечень работ по содержанию и техническому обслуживанию дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должны отвечать строительные конструкции дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления, заключенный с управляющей организацией.

Согласно п. 4.8.1 указанных Правил неисправное состояние лестниц (коррозия металлических косоуров, повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, недостаточная прочность креплений тетив к подкосоурным балкам и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения.

Металлические элементы лестниц следует периодически через каждые пять-шесть лет окрашивать, предварительно очищая поверхности от ржавчины. Металлические косоуры должны быть оштукатурены или окрашены краской, обеспечивающей предел огнестойкости 1 час (пункт 4.8.2 Правил)

При прогибах лестничных маршей и площадок, превышающих допускаемые нормы (в случае увеличивающейся деформации), работники организации по обслуживанию жилищного фонда должны усиливать несущие элементы лестниц (по проекту), предварительно приняв меры по безопасности эксплуатации лестниц (пункт 4.8.3 Правил).

Заделку трещин, углублений, выбоин и околов в конструкциях лестниц следует производить по мере появления дефектов с применением материалов, аналогичных материалу конструкций. Потерявшие прочность лестничные ступени в разборных маршах должны быть заменены новыми. Зазоры между лестничным маршем и стеной следует заделывать цементным раствором. Исправлять сколы в валиках проступей рекомендуется путем применения готовых вставок или бетонирования на месте. В каменных ступенях поврежденные места следует вырубать и заделывать вставками из камня (пункт 4.8.4 Правил).

В соответствии с п. 4.8.7. Правил пришедшие в ветхое состояние тетивы, покрытия лестничных площадок, ступени и поврежденные части ограждений необходимо заменять, а расшатавшиеся ограждения укреплять.

Согласно п. 4.8.9. Правил окраску конструкций лестниц следует производить через каждые пять лет.

Нормами п. 4.8.10. Правил установлено, что входные крыльца должны отвечать требованиям: осадка стен и пола крылец не допускается более чем на 0,1 м; стены крылец, опирающиеся на отдельно стоящие фундаменты, не должны иметь жесткой связи со стенами здания; проветриваемое подполье или пространство под крыльцами должно быть открыто для осмотра; козырьки над входами и ступени крылец следует очищать при снегопадах не допуская сползания снега; не допускается попадание воды в подвал или техподполье из-за неисправности отмостки или водоотводящих устройств под крыльцами.

Согласно п. 3.7.17 Правил на территории каждого домовладения должны быть установлены урны, соответствующие утвержденному местным органом самоуправления образцу. Расстояния между урнами должны быть не менее 50 м на тротуарах III категории, не более 100 м - на остальных тротуарах, во дворах, в местах возможного образования мелких отходов (перед входами в магазины и т.д.).

В ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение неудовлетворительное состояние общего имущества многоквартирного дома 3 по ул. Сивко в г.Североморске, доказательств обратному ответчиком в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, как и не представлено доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений в содержании общего имущества по предписанию органов муниципального контроля в период действия договора управления.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Ответчиком заявлено ходатайство о предоставлении срока для исполнения решения суда – 45 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Принимая во внимание необходимость осуществление ряда мероприятий, направленных на непосредственное выполнение работ, в целях реального исполнения судебного акта, суд устанавливает срок исполнения решения суда – в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу, полагая, что данный срок является разумным.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой в силу п. 19 ст.333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» (ИНН/КПП 5110004487/511001001) в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу выполнить требования предписания № 190 от 23.07.2019 Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск, а именно:

- произвести окраску ограждений палисадников, расположенных между подъездами и окраску ограждений палисадника напротив первого подъезда дома 3 по ул. Сивко в г.Североморске;

- установить у подъездов дома № 3 по ул.Сивко в г.Североморске урны;

- произвести ремонт ступеней крыльца второго подъезда дома 3 по ул. Сивко, ступеней и площадки крыльца третьего подъезда дома 3 по ул. Сивко, площадки крыльца четвертого подъезда 3 по ул. Сивко, ступеней и площадки крыльца пятого подъезда дома 3 по ул. Сивко в г.Североморске;

- заменить почтовые ящики в подъездах 3,4,5 дома 3 по ул. Сивко в г.Североморске.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» (ИНН/КПП 5110004487/511001001) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

    Председательствующий    Т.А. Мохова