Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-3147/2021 от 03.11.2021

                                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                        по делу об административном правонарушении

    27 декабря 2021 года                                                                      г. о. Самара

     Судья Железнодорожного районного суда г. Самары Кривоносова Л.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, № в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН 631812785455, зарегистрированного по адресу: 443079, <адрес>,

                                             У С Т А Н О В И Л:

       ИП ФИО1 допустил нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

        Согласно протоколу № от 15.10.2021г. об административном правонарушении, составленного консультантом департамента лицензирования и государственного контроля Министерства промышленности и торговли <адрес> ФИО4, ИП ФИО1 совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах: 28.09.2021г. в 16.30 час. на торговом объекте «Моллочная лавка №» в магазине «Привозъ», расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ИП ФИО1 ИНН 631812785455, не обеспечил выполнение санитарных норм и правил, установленных постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ, рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора), а также актов, принимаемых в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (КОВИД-19), выразившееся в несоблюдении масочного режима сотрудником, а именно: продавец магазина находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) при обслуживании и расчете на кассе покупателей, то есть допустил нарушение пунктов 2.5 и 2.6 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции на территории <адрес>».

       ИП ФИО1 и представитель департамента лицензирования и государственного контроля Министерства промышленности и торговли <адрес> по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявляли. Суд посчитал возможным рассмотреть данное дело в их отсутствие.

    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

           Согласно п.п. 2.5, 2.6 Постановления <адрес> от 16.12.2020г. № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (КОВИД-19) на территории <адрес>» обязать органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию); организации и индивидуальных предпринимателей не допускать в здания, строения, сооружения, в которых осуществляется их деятельность, граждан, не соблюдающих требования, предусмотренные абзацем третьим настоящего пункта (о масочном режиме), граждан и работников использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № от 16.10.2020г. «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения КОВИД-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

           Как следует из п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ № от 16.10.2020г. «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения КОВИД-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» лицам, находящимся на территории РФ, необходимо обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

           Граждане РФ и организации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

          Судом установлено, что ИП ФИО1 не обеспечил выполнение санитарных норм и правил, установленных постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ, рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора), а также актов, принимаемых в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции КОВИД-19.

         В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

        Факт совершения административного правонарушения и виновность ИП ФИО1 подтверждаются совокупностью собранных и исследованных судом по делу доказательств, а именно материалами дела об административном правонарушении: протоколом № от 15.10.2021г. об административном правонарушении, составленный должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ; фото и видео материалами, выпиской из ЕГРИП, не верить которым у суда нет оснований. Так, протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому он признается допустимым доказательством по делу, подписанный должностным лицом, составивший его, а также нарушителем. Оснований не доверять данным сведениям, изложенным в протоколе, у суда не имеется, поскольку он полностью согласуются с имеющимися в деле доказательствами, в частности фото и видео материалом. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

        Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ИП ФИО1 в совершении вмененного ему правонарушения. Оснований для оговора ИП ФИО1 должностным лицом судом не установлено, как не установлено и личной заинтересованности в привлечении его к административной ответственности. Приведенные доказательства, полученные с соблюдением действующего законодательства, суд признает допустимыми, поскольку они согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, не содержат противоречий, и в целом достаточными для вывода о виновности ИП ФИО1 в инкриминируемом правонарушении. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу привлекаемого к административной ответственности лица, судом не усматривается.

         Оценивая всю совокупность собранных по делу доказательств, суд считает вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Существенных нарушений норм процессуального закона при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении других материалов дела, которые не могли бы быть устранены при рассмотрении дела, не установлено. Оснований для освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности не имеется.

        В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

       При назначении наказания, суд учитывает отсутствие обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих наказание, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающего и отягчающего административную ответственность, судом не установлены, в связи с чем считает возможным назначить ему административное наказание в виде предупреждения, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений в данном случае. Полагаю, что применение иного вида наказания, не обеспечит реализации задач административной ответственности.

         Руководствуясь ч.1 ст. 20.6.1, ст.ст. 29.9-29.11, КоАП РФ, суд

                                                    ПОСТАНОВИЛ:

        Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН 631812785455, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

        Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                   Л.М. Кривоносова