Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-650/2018 (33а-38328/2017;) от 07.12.2017

Судья Астапова О.С. Дело № 33а-650/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Чиченевой Н.А.,

судей Редченко Е.В., Варламовой Е.А.,

при секретаре Саховаровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 5 февраля 2018 года апелляционную жалобу <данные изъяты> Оксаны Александровны на решение Электростальского городского суда Московской области от 3 августа 2017 года по делу по административному иску ИФНС России по городу Павловскому Посаду Московской области к <данные изъяты> Оксане Александровне о взыскании задолженности по налогам и пени,

заслушав доклад судьи Чиченевой Н.А.,

установила:

ИФНС России по г. Павловскому Посаду Московской области обратилась в суд с административным иском к <данные изъяты> О.А. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, за 2009, 2010, 2011, 2014 годы в размере <данные изъяты> руб. и пени в сумме <данные изъяты> руб.; задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2011, 2013, 2014 годы в размере <данные изъяты> руб. и пени в сумме <данные изъяты> руб.

Требования мотивированы тем, что <данные изъяты> О.А. является плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога. Налоговой инспекцией административному ответчику направлялись налоговые уведомления. В связи с неуплатой <данные изъяты> О.А. налогов административным истцом были начислены пени и направлены требования, которые не исполнены. Судебный приказ от 12 сентября 2016 года, выданный мировым судьей судебного участка <данные изъяты> Электростальского судебного района Московской области по заявлению налогового органа о взыскании задолженности по налогам, был отменен определением мирового судьи в связи с поступившими от <данные изъяты> О.А. возражениями.

В судебное заседание представитель ИФНС России по г. Павловскому Посаду Московской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик <данные изъяты> О.А. против удовлетворения заявленных требований возражала, пояснив, что у нее имеется в собственности часть жилого дома и земельный участок в Павлово-Посадском районе. Но площадь земельного участка 0,03 га, а не как указано в налоговом уведомлении. Налог за данное имущество она, возможно, не платила. <данные изъяты> О.А. собирается отказаться от дома и от земельного участка в пользу государства, но из-за разночтений в площади в различных документах не может решить этот вопрос в компетентных органах.

Решением Электростальского городского суда Московской области от 3 августа 2017 года административное исковое заявление ИФНС России по г. Павловскому Посаду Московской области удовлетворено.

В апелляционной жалобе <данные изъяты> О.А. просит об отмене судебного постановления, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены в установленном законом порядке. В соответствии с положениями части 2 статьи 289 КАС РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно сведениям, полученным ИФНС России по г. Павловскому Посаду Московской области в порядке пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) из органов Росреестра, административному ответчику <данные изъяты> О.А. принадлежит 1/4 доля в праве собственности на жилой дом по адресу: <данные изъяты>, и земельный участок по этому же адресу с кадастровым номером <данные изъяты>, дата регистрации права 28 сентября 1992 года (л.д. 35-36).

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 9 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения. Налоги зачисляются в местный бюджет по месту нахождения (регистрации) объекта налогообложения (статьи 2, 3 Закона).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 409 НК РФ (с изм. и доп., вступившими в силу с 1 января 2015 года) плательщики налога на имущество физических лиц уплачивают указанный налог по месту нахождения объекта налогообложения в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В силу пункта 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (пункт 1 статьи 388 НК РФ).

В соответствии со статьей 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, порядок и сроки уплаты налога.

Согласно пункту 1 статьи 390 и пункту 1 статьи 393 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Из материалов дела усматривается, что ИФНС России по г. Павловскому Посаду Московской области в соответствии с положениями статьи 5 Закона РФ от 9 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», с учетом ставок, установленных решениями представительного органа муниципального образования в 2009-2014 годах (л.д. 10-15), был исчислен налог на имущество и земельный участок, находящиеся в собственности административного ответчика, а именно: налог на имущество физических лиц за 2009, 2010, 2011, 2014 годы на общую сумму <данные изъяты> руб., земельный налог за 2011, 2013, 2014 годы на общую сумму <данные изъяты> руб., и в адрес <данные изъяты> О.А. направлены соответствующие налоговые уведомления с указанным в них сроком уплаты, что подтверждено списками заказных писем с отметками почты (л.д. 16-21).

В силу статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В связи с неуплатой <данные изъяты> О.А. налогов в установленный срок, административным истцом согласно пунктам 3, 4 статьи 75 НК РФ были начислены пени и в соответствии со статьями 45, 69, 70 НК РФ административному ответчику направлены требования об уплате налогов, пеней от 10 декабря 2012 года <данные изъяты>, от 21 января 2013 года <данные изъяты>, от 21 января 2013 года <данные изъяты>, от 26 февраля 2014 года <данные изъяты>, от 8 июля 2015 года <данные изъяты>, от 14 октября 2015 года <данные изъяты> с указанием сроков для добровольной уплаты налогов и пеней. Направление требований подтверждено списками заказных писем с отметками почты (л.д. 22-32).

Согласно пункту 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Как следует из материалов дела, требования об уплате налогов и пеней не исполнены <данные изъяты> О.А. до настоящего времени, доказательства иного в деле отсутствуют.

Доводы административного ответчика о том, что ей принадлежит земельный участок, площадью 0,03 га, а не 2852 кв. м, не могут быть приняты во внимание, поскольку <данные изъяты> О.А. не представлено доказательств устранения противоречий в документах в части площади земельного участка, а также сведений о внесении изменений в кадастровый паспорт, о межевании земельного участка.

12 сентября 2016 года мировым судьей судебного участка № 292 Электростальского судебного района Московской области по заявлению ИФНС России по г. Павловскому Посаду Московской области был выдан судебный приказ о взыскании с <данные изъяты> О.А. задолженности по земельному налогу в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб., задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб.

Определением мирового судьи от 22 декабря 2016 года указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими от <данные изъяты> О.А. возражениями (л.д. 9).

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Настоящее административное исковое заявление было направлено в суд 21 июня 2017 года (л.д. 42), то есть в установленный законом шестимесячный срок.

В суде апелляционной инстанции представитель административного истца уточнил заявленные требования, пояснив, что в связи с поступившими в порядке межведомственного взаимодействия от Росреестра 2 августа 2017 года сведениями об уточнении кадастровой стоимости принадлежащего <данные изъяты> О.А. земельного участка налоговой инспекцией произведен перерасчет земельного налога за 2014 год – сумма налога уменьшена на <данные изъяты> руб. (л.д. 118-119).

С учетом изложенного, принимая во внимание положения статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», судебная коллегия считает возможным требования ИФНС России по г. Павловскому Посаду Московской области удовлетворить частично: с <данные изъяты> О.А. подлежит взысканию недоимка по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, за 2014 год в размере <данные изъяты> руб., пени в сумме <данные изъяты> руб.; недоимка по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2014 год в размере <данные изъяты> руб., пени в сумме <данные изъяты> руб.

Кроме того, в силу статьи 114 КАС РФ с административного ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> руб.

При таких обстоятельствах постановленное по делу решение подлежит отмене с вынесением нового решения о частичном удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 177, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Электростальского городского суда Московской области от 3 августа 2017 года отменить, постановить по делу новое решение, которым административный иск ИФНС России по городу Павловскому Посаду Московской области удовлетворить частично.

Взыскать с <данные изъяты> Оксаны Александровны, <данные изъяты> года рождения, уроженки г. Электросталь Московской области, проживающей по адресу: <данные изъяты> в пользу ИФНС России по городу Павловскому Посаду Московской области недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, за 2014 год в размере <данные изъяты> рубля, пени в сумме <данные изъяты> рублей; недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2014 год в размере <данные изъяты>, пени в сумме <данные изъяты>, а всего взыскать <данные изъяты>.

Взыскать с <данные изъяты> Оксаны Александровны в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>) рублей.

В удовлетворении остальной части административного иска ИФНС России по городу Павловскому Посаду Московской области отказать.

Председательствующий:

Судьи: