Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-802/2023 от 22.09.2023

РЕШЕНИЕ

25.10.2023 года                                адрес

Октябрьский районный суд адрес в составе председательствующего судьи ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Предприятие сервисного обслуживания и защиты газопроводов» - ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес ФИО2 №...-ИЗ/12-18036-И/535 от дата о назначении административного наказания в отношении ООО «Предприятие сервисного обслуживания и защиты газопроводов», по делу №... об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 3. ст. 5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес ФИО2 №...-ИЗ/12-18036-И/535 от дата, ООО «Предприятие сервисного обслуживания и защиты газопроводов» (далее по тексту - ООО «ПСО и ЗГ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3. ст. 5.27.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, защитник ООО «Предприятие сервисного обслуживания и защиты газопроводов» - ФИО1 обратился дата (согласно штампу на почтовом конверте) в Октябрьский районный суд адрес с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление изменить в части назначения наказания.

Защитник ООО «Предприятие сервисного обслуживания и защиты газопроводов» - ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал. Кроме того, пояснил, что при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом, ему не были разъяснены права и обязанности в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, а также другие права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ. Заявил ходатайство об объединении настоящего дела, с делами №..., №... по жалобам на постановления старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес ФИО2 от дата о назначении административного наказания в отношении ООО «Предприятие сервисного обслуживания и защиты газопроводов», по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1. ст. 5.27.1 КоАП РФ и ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ. В обоснование ходатайства ссылался на то, что постановления вынесены в рамках одной проверки, в связи с чем по правилам ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания..

В судебном заседании старший государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в адрес ФИО2 в судебном заседании пояснил, просил жалобу оставить без удовлетворения, указав что права, предусмотренные нормами КоАП РФ, защитнику ООО «Предприятие сервисного обслуживания и защиты газопроводов» разъяснялись, но письменно данный факт не зафиксирован ни в каких документах. Также просил оставить без удовлетворения ходатайства об объединении административных дел.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело (часть 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения (часть 2 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 1 статьи 24.4 КоАП Российской Федерации заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

Оснований для объединения настоящего дела, с делами №..., №... по жалобам на постановления старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес ФИО2 от дата о назначении административного наказания в отношении ООО «Предприятие сервисного обслуживания и защиты газопроводов», по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1. ст. 5.27.1 КоАП РФ и ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, суд не находит, ввиду того, что положения ч. 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопреки суждению автора жалобы, в рассматриваемом случаю не применяются.

В силу части 2 статьи 4.4 данного Кодекса при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи (часть 6 статьи 4.4 Кодекса).

Из материалов настоящего дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ООО «Предприятие сервисного обслуживания и защиты газопроводов» к административной ответственности по частям 1, 3и 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выявлены должностным лицом Государственной инспекции труда в адрес в ходе расследования несчастного случая на производстве.

Федеральный закон от дата N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" не относит расследование несчастных случаев на производстве к государственному контролю (надзору), муниципальному контролю.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников судебного заседания, приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частью 3 ст. 30.6 КоАП РФ установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Часть 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей. ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????????????????????????�?�?�??h�???????�?�@?Й?????????�?�?�???Й?��? �??�???????????�?�?�?Й?��?Й?????????�?�?�?Й?Й???????J?J?J�???????J?J?J???????????J?J�?????????�?�??�?