Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-656/2013 ~ М-728/2013 от 04.07.2013

Дело №2-656/2013

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«26» августа 2013 года город Ярцево Смоленской области

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе председательствующего: судьи Коржаковой О.И., при секретаре Аксеновой Л.Ю., рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> к ФИО1 об освобождении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент имущественных и земельных отношений <адрес> (далее по тексту Департамент) обратился в суд с иском к ФИО1 об освобождении земельного участка сославшись на то, что в адрес Департамента поступила информация о незаконном использовании ФИО1 земельного участка под павильон ритуальных услуг на территории ОГБУЗ «Ярцевский ЦРБ», которой на праве постоянного (бесрочного) пользования принадлежит земельный участок, расположенный в <адрес> кадастровым номером 67:25:0010610:0049. Согласно акту обследования спорного земельного участка от <нет данных> на последнем размещен торговый павильон для оказания ритуальных услу<адрес> акт направлен в адрес Департамента для сведения и решения вопроса об изъятии земельного участка, используемого без оформления правоустанавливающих документов на земельный участок. В соответствии с положением о Департаменте, утвержденным постановление <адрес> от <нет данных> №, Департамент является уполномоченным органом исполнительной власти <адрес>, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере управления и распоряжения государственной собственностью <адрес>, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в связи с чем, просят обязать ФИО3 освободить земельный участок, расположенный в <адрес> путем сноса или демонтажа принадлежащего ей торгового павильона, в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить Департаменту право сноса вышеуказанного торгового павильона с привлечением необходимой техники, оборудования и специалистов других организаций и служб с последующим взысканием с ФИО1 произведенных расходов.

Представитель Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> – ФИО4 исковые требования поддержала по вышеизложенным доводам, пояснила, что данное заявление связано с экономической деятельностью ответчицы, которая зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что усматривается из поступившей в адрес суда выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в связи с чем, полагает, что данное дело должно рассматриваться арбитражным судом.

Представитель третьего лица – ОГБУЗ «Ярцевская ЦРБ» – ФИО5 в судебном заседании пояснила, что согласна с позицией представителя истца поскольку указанный спор должен рассматриваться в арбитражном суде.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, о дне слушания дела извещена надлежащим образом (л.д. 28).

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.152 ГПК РФ, предварительное судебное заседание имеет своей целью процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. При наличии обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 215, 216, 220, абз.2 - 6 ст. 222 ГПК РФ, производство по делу в предварительном судебном заседании может быть приостановлено или прекращено, заявление оставлено без рассмотрения.

В рамках рассматриваемого спора суд обращает внимание участников процесса на следующее.

В силу правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 15 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 15/18, предъявление иска в установленном порядке предполагает соблюдение истцом действующего законодательства о подведомственности и подсудности споров (в частности, соответствующих норм ГПК и АПК), а также условий предъявления иска (в т.ч. касающихся формы и содержания искового заявления, оплаты его государственной пошлиной), а также иных предусмотренных процессуальными правилами требований, нарушение которых влечет отказ в принятии искового заявления или его возврат истцу.

Согласно ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ.

В силу п.1.ч.1 ст.134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

В силу п.1 ч.1 ст.22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений. Суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов (ч.3 ст.22 ГПК РФ).

В силу ст.27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

Согласно ст.28 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства, возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.

С учетом названных норм права подведомственность дела определяется исходя из характера спора и субъектного состава его участников.

Из представленной выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <нет данных> следует, что ФИО1, является индивидуальным предпринимателем, с видом экономической деятельности, в том числе – организация похорон и предоставление связанных ними услуг (л.д.47-48).

Согласно информации представленой Межрайонной ИФНС России № по <адрес> земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, принадлежит ОГБУЗ «Ярцевская центральная районная больница» (л.д.46).

Судом установлено, что требования об освобождении земельного участка предъявлены юридическим лицом к ответчику, являющемуся индивидуальным предпринимателем, а спор между сторонами возник из гражданских правоотношений в области землепользования. Характер спора свидетельствует о его экономической основе.

Анализируя в рамках настоящего судебного заседания представленные доказательства, суд считает, что в данном случае разрешение данного спора в производстве суда общей юрисдикции является нарушением процессуальных норм, регламентирующих правила подведомственности дел, и нарушением конституционное право любого заинтересованного лица в данном споре на рассмотрение дела в том суде, к подведомственности которого оно отнесено законом.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковое заявление Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> ошибочно было принято Ярцевским городским судом <адрес> к своему производству, в силу чего производство по настоящему делу в силу ст.220 ГПК РФ подлежит прекращению, как не подлежащее рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

При этом суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что Департамент имущественных и земельных отношений <адрес> вправе обратиться с тождественным заявлением в арбитражный суд с соблюдением правил подведомственности, подсудности спора.

Руководствуясь ст.ст.152,220 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по делу по иску Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> к ФИО1 об освобождении земельного участка – прекратить.

Разъяснить Департаменту имущественных и земельных отношений <адрес> и иным участникам процесса права истца на обращение с тождественным заявлением в арбитражный суд.

На определение может быть подана частная жалоба в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд в течение 15 дней.

Председательствующий судья: О.И.Коржакова