Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8409/2015 ~ М-3181/2015 от 01.04.2015

Дело № 2-8409/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2015 года г.Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кратенко М.В.,

при секретаре Кузнечиковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Фролова ФИО7 об оспаривании отказа Управления Федеральной налоговой службы России по Красноярскому краю в предоставлении рассрочки уплаты транспортного налога,

У С Т А Н О В И Л:

Фролов В.Н. обратился с заявлением об оспаривании отказа Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю в предоставлении рассрочки уплаты транспортного налога.

Заявление мотивировал тем, что 04.03.2015г. письмом №.№ Фролову В.Н. отказано в предоставлении рассрочки по уплате транспортного налога за 2013 год в размере 320 270,33 руб. Основанием отказа послужило наличие в собственности заявителя Фролова В.Н. транспортных средств, стоимость которых превышает сумму транспортного налога, а именно стоимость автомобиля Man 18.363 TGA составляет 1 495 000 руб., а стоимость полуприцепа Crone SPD24 составляет 610 000 руб., согласно отчету ООО «Эксперт».

По мнению заявителя, в предоставлении рассрочки по уплате транспортного налога отказано необоснованно, поскольку налоговым органом не учтено наличие у Фролова В.Н. неисполненных обязательств по кредитным договорам, в обеспечение которых были заложены указанные транспортные средства. Без согласия залогодержателя (банка) Фролов В.Н. не вправе распоряжаться указанными транспортными средствами. Также в залоге у банков находятся и иные транспортные средства, зарегистрированные на ответчика. Отчет об оценке транспортных средств был представлен по запросу самого налогового органа, после чего в предоставлении рассрочки было отказано по формальным основаниям, что свидетельствует о недобросовестности действий ответчика.

Поскольку налогоплательщик не имеет реальной возможности реализовать данное имущество для уплаты налога в связи с ограничениями, наложенными по договору залога, УФНС по Красноярскому краю неверно определило финансовое положение заявителя, который находится в тяжелом материальном положении, обременен кредитными обязательствами. Со ссылкой на изложенные обстоятельства, Фролов В.Н. просит признать отказ УФНС по Красноярскому краю от 04.03.2015г. №.15-15/03303 в предоставлении рассрочки уплаты транспортного налога в размере 320 270,33 руб. противоречащим ст. 64 НК РФ, обязать УФНС по Красноярскому краю повторно рассмотреть заявление Фролова В.Н. в предоставлении рассрочки уплаты транспортного налога с учетом финансового и имущественного положения Фролова В.Н.

В судебное заседание заявитель Фролов В.Н. не явился, о дате времени и месте извещен судом своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель УФНС России по Красноярскому краю - Давыдова Д.А. (доверенность от 06.08.2015г.) в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в ранее представленном возражении, просила отказать в удовлетворении заявленных требований. В возражениях представитель УФНС России по Красноярскому краю указывает на то, что согласно действующему законодательству рассрочка уплаты транспортного налога может быть представлена лицу, чье финансовое положение не позволяет уплатить этот налог в установленный срок, однако в данном случае, представленный отчет об оценке ООО «Эксперт» о стоимости объекта имущества заявителя опровергает отсутствие возможности единовременной уплаты налога. Кроме того, заявителем при обращении за рассрочкой не были представлены все необходимые сведения о размере кредитных обязательств, что не позволяет с достоверность судить о невозможности реализации даже части имущества для погашения кредитных обязательств и задолженности по налогам. Также обратила внимание суда на то, что с января 2015г. и до настоящего времени заявителем Фроловым В.Н. не было сделано ни одного платежа в счет погашения задолженности по настоящему транспортному налогу, что свидетельствует об отсутствии у налогоплательщика намерений к уплате налога даже частичными платежами.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Исходя из смысла ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В отношении транспортного налога соответствующая обязанность налогового органа предусмотрена пунктом 1 ст. 362 НК РФ, где указано, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Судом установлено, что Фролов В.Н. зарегистрирован в качестве ИП, основной вид деятельности – деятельность автомобильного грузового неспециализированного транспорта, розничная торговля автотранспортными средствами.

В связи с наличием в собственности транспортных средств, Фролову В.Н. начислен транспортный налог в сумме 319 317,33 руб. за 2013г., пеня по транспортному налогу 9 769,18 руб. Указанная задолженность налогоплательщиком не погашена, даже в части.

06.10.2014г. Фролов В.Н. обратился в ИФНС по Октябрьскому району г. Красноярска с заявлением о предоставлении отсрочки уплаты транспортного налога в размере 319 317,33 руб., сроком на 12 месяцев, в связи с трудным финансовым положением, мотивируя финансовым кризисом в стране, отсутствием необходимого имущества для оплаты налога, а также нахождением в залоге транспортных средств (л.д. 52).

13.11.2014г. УФНС России по Красноярскому краю в связи с непредставлением полных сведений и документов о принадлежащем на праве собственности имуществе, возвратило заявление Фролова В.Н. о предоставлении отсрочки (л.д. 54).

26.01.2015г. Фролов В.Н. обратился в Управление ФНС по Красноярскому краю с заявлением о предоставлении рассрочки уплаты транспортного налога за 2013г. в размере 319 317,33 руб., сроком на 12 месяцев, с уплатой помесячно равными долями, в связи с трудным финансовым положением, а также причинением ему значительного материального ущерба вследствие ДТП с участием ТС, принадлежащего заявителю, нахождением в залоге транспортных средств. К заявлению приложены копии правоустанавливающих документов на ТС, а также копии кредитных договоров (л.д. 58).

06.02.2015г. в адрес Фролова В.Н. направлено письмо УФНС России по Красноярскому краю о предоставлении договора залога имущества с приложением документа об оценке стоимости имущества, являющегося предметом залога (л.д.60). Соответствующий отчет представлен налогоплательщиком.

Письмом от 04.03.2015г. Фролову В.Н. отказано в предоставлении рассрочки по уплате транспортного налога в сумме 320 270,33 руб. с указанием на то обстоятельство, что стоимость принадлежащих ему транспортных средств превышает сумму транспортного налога, что дает основания полагать о возможности налогоплательщика произвести единовременную уплату транспортного налога (л.д. 61-62).

Как следует из п. 1 ст. 64 Налогового кодекса РФ отсрочка или рассрочка по уплате налога представляет собой изменение срока уплаты налога при наличии оснований, предусмотренных настоящей главой, на срок, не превышающий один год, соответственно с единовременной или поэтапной уплатой суммы задолженности. В соответствии с п. 5 ст. 64 Налогового кодекса РФ заявление о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога подается заинтересованным лицом в соответствующий уполномоченный орган. Копия указанного заявления в пятидневный срок со дня его подачи в уполномоченный орган направляется заинтересованным лицом в налоговый орган по месту его учета. К заявлению о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога прилагаются следующие документы:

1) справка налогового органа по месту учета этого лица о состоянии его расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам;

2) справка налогового органа по месту учета этого лица, содержащая перечень всех открытых указанному лицу счетов в банках;

3) справки банков о ежемесячных оборотах денежных средств за каждый месяц из предшествующих подаче указанного заявления шести месяцев по счетам этого лица в банках, а также о наличии его расчетных документов, помещенных в соответствующую картотеку неоплаченных расчетных документов, либо об их отсутствии в этой картотеке;

4) справки банков об остатках денежных средств на всех счетах этого лица в банках;

5) перечень контрагентов - дебиторов этого лица с указанием цен договоров, заключенных с соответствующими контрагентами - дебиторами (размеров иных обязательств и оснований их возникновения), и сроков их исполнения, а также копии данных договоров (документов, подтверждающих наличие иных оснований возникновения обязательства);

6) обязательство этого лица, предусматривающее на период изменения срока уплаты налога соблюдение условий, на которых принимается решение о предоставлении отсрочки или рассрочки, а также предполагаемый им график погашения задолженности;

7) документы, подтверждающие наличие оснований изменения срока уплаты налога, указанные в пункте 5.1 настоящей статьи.

Пунктом 5.1 названной статьи установлено, что к заявлению о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога по основанию, указанному в подпункте 4 пункта 2 настоящей статьи, прилагаются сведения о движимом и недвижимом имуществе физического лица (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание).

Отсрочка или рассрочка по уплате налога может быть предоставлена заинтересованному лицу, финансовое положение которого не позволяет уплатить этот налог в установленный срок, однако имеются достаточные основания полагать, что возможность уплаты указанным лицом такого налога возникнет в течение срока, на который предоставляется отсрочка или рассрочка, при наличии следующего основания: имущественное положение физического лица (без учета имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание) исключает возможность единовременной уплаты налога.

Согласно п. 2.1 ст. 64 Налогового кодекса РФ при наличии оснований, указанных в подпунктах 1, 3 - 6 пункта 2 настоящей статьи, отсрочка или рассрочка по уплате налога может быть предоставлена организации на сумму, не превышающую стоимость ее чистых активов, физическому лицу - на сумму, не превышающую стоимость его имущества, за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание.

Из анализа указанных норм права следует, что необходимым условием для предоставления налоговым органом отсрочки от уплаты налога по настоящему делу являлось обращение Фролова В.Н. с заявлением установленной формы, с приложением указанных выше документов. Также налогоплательщиком должна быть обосновано появление в будущем возможности уплатить налог, при улучшении финансового положения.

Налоговый орган вправе был предоставить Фролову В.Н. рассрочку по уплате налога лишь при наличии в представленных Фроловым В.Н. документах сведений о том, что финансовое положение Фроловым В.Н. не позволяет уплатить налог, вместе с тем данные документы должны подтверждать такое имущественное положение Фроловым В.Н., которое делает возможным уплату Фроловым В.Н. налога в течение одного года.

Как следует из представленных заявителем в материалы дела сведений о финансовом положении, а именно справки от 05.03.2015г. Банк Интеза о наличии задолженности в размере 3 931 843,29 руб., и 9 318 060,49 руб., справки от 10.03.2015г. Банка ВТБ 24 о состоянии счета, данные справки были получены заявителем после подачи заявления о предоставлении рассрочки уплаты транспортного налога – 07.10.2014г., таким образом, на момент обращения Фролова В.Н. с заявлением о предоставлении рассрочки налоговый орган не располагал необходимыми документами об объеме неисполненных кредитных обязательств заявителя. Кроме того, заявителем не представлены сведения о размере неисполненных кредитных обязательств перед ОАО «Сбербанк России», который также является залогодержателем имущества, принадлежащего налогоплательщику.

Суд также находит обоснованными доводы представителя Управления ФНС России по Красноярскому краю о том, что нахождение имущества в залоге само по себе не исключает возможности его продажи, а также обращения на указанное имущество взыскания по неисполненным обязательствам. Суд принимает во внимание, что на момент рассмотрения спора заявителем меры к погашению задолженности по транспортному налогу и пени не принимаются, не вносятся даже частичные платежи, в связи с чем у налогового органа отсутствуют основания полагать, что в случае предоставления налогоплательщику рассрочки его финансовое положение изменится в лучшую сторону и сумма задолженности по налогу будет погашена в течение 12 месяцев.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства и положения ст. 64 НК РФ суд полагает, что отказ Управления ФНС России по Красноярскому краю от 04.03.2015г. в предоставлении Фролову В.Н. рассрочки по уплате транспортного налога является законным и обоснованным. В удовлетворении требований Фролова В.Н. следует отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Фролова ФИО8 об оспаривании отказа Управления Федеральной налоговой службы России по Красноярскому краю в предоставлении рассрочки уплаты транспортного налога, обязании повторно рассмотреть вопрос о предоставлении рассрочки - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Кратенко

Мотивированное решение изготовлено 28.09.2015г.