Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-212/2021 (2-1281/2020;) от 30.11.2020

Дело № 2- 212 /2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2021 года                                                                                  г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего – Рябцевой А.И.

при секретаре –Некрасовой С.Г.

с участием истицы Мошкова Е.В. и ее представителя Борисенко Т.А., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район Негляд А.П., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Мошкова Е.В. к Администрации МО Туапсинский район о признании права на получение мер социальной поддержки как пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Мошкова Е.В. обратилась в суд с иском к Администрации МО Туапсинский район о признании за ней права на получение мер государственной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, как лишившейся жилья в результате чрезвычайной ситуации - наводнения 24 октября 2018 года, ссылаясь на то, что её необоснованно не включили в списки граждан, имеющих право на получение указанной выплаты.

В судебном заседании истица и ее представитель, действующая на основании доверенности заявленные требования поддержали, при этом Мошкова Е.В. пояснила, что она проживала и зарегистрирована в <адрес> с 2003 года. Изначально собственником являлся её отец, А после его смерти она вступила в наследство и являлась собственником указанного жилого помещения. В результате наводнения 24.10.2018г. их дом получил повреждения, признан аварийным и непригодным для дальнейшего проживания. Обратившись в Администрацию МО Туапсинский район с заявлением на включение её в списки граждан, имеющих право на получение мер гос.поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилья, получила отказ на том основании, что дом по адресу с <адрес> принадлежит ей на праве общей долевой собственности, а также в связи с тем, что по мнению администрации она не проживала постоянно по месту регистрации. Считает указанный отказ необоснованным, она постоянно проживала по месту регистрации с 2003 года, по характеру своей работы периодически выезжала в Москву, где проживала у знакомых либо у родственников. Указанное жилое помещение является её единственным жильем.

Представитель администрации МО Туапсинский район Негляд А.П. в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, с учетом представления истицей доказательств постоянного её проживания по месту регистрации.

Представитель третьего лица - министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.

        Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные материалы, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Так, 24-25 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

    Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

     Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.09.2015 № 891/в ред. постановления губернатора от 27.12. 2018г. № 891/ утвержден Порядок предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края".

     Данный Порядок утвержден в целях регулирования отношений, связанных с предоставлением за счет средств краевого бюджета мер господдержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года № 3210-K3 "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций".

    В целях реализации указанного Закона Краснодарского края № 3210- КЗ, 28 декабря 2018 года принято постановление главы/ губернатора/ Краснодарского края № 892, в соответствии с которым постановлено предоставить меру государственной поддержки в денежной форме- в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального характер, вызванной подтоплением территории населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях, в том числе Туапсинском районе в октябре 2018 года.

Утвержденный постановлением Губернатора Краснодарского края указанный выше Порядок определяет правила предоставления за счет средств краевого бюджета меры господдержки в денежной форме- в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций. Данным Порядком/п.1 разд.2/ предусмотрено, что списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года № 3210-K3 "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций" в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, формируются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Краснодарском крае.

При этом Порядок также предусматривает, кто имеет право на получение указанной меры государственной поддержки, порядок подачи заявления и предоставление определенного перечня документов.

Так, Статьей 1 Закона Краснодарского края от 03.07.2015 № 3210-KЗ «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» определено, что право на получение мер государственной поддержки имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие и зарегистрированные по месту жительства в жилых помещениях, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации на день ее возникновения: собственники указанных жилых помещений и члены их семей; члены семьи собственника, если собственник постоянно не проживал совместно с ними на день возникновения чрезвычайной ситуации в указанных жилых помещениях.

Это же положение предусмотрено и п.2 раздела 1 Порядка предоставления за счет средств краевого бюджета меры господдержки в денежной форме.

Таким образом, для получения мер государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, необходимо наличие следующих условий: быть гражданином РФ; быть собственником либо членом семьи собственника жилого помещения, утраченного в результате ЧС, постоянно проживать и быть зарегистрированным по месту жительства в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания.

При этом в соответствии п.2 ст. 1 Закона Краснодарского края № 3210-КЗ меры государственной поддержки предоставляются гражданам, лишившимся жилого помещения, при условии отсутствия у них в собственности иного жилого помещения.

Пунктом 7 Раздела 2 Порядка предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края также предусмотрено, что основанием для отказа во включении в списки является если собственник или члены его семьи имеют в собственности иное жилое помещение/долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение/ на территории Российской Федерации.

На основании распоряжения№178 от 15.11.2018 года администрации муниципального образования Туапсинский район дом, расположенный по адресу: <адрес>,, признан аварийным и подлежащим сносу в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями, произошедшей на территории муниципального образования Туапсинский район 24 октября 2018 года.

Истица является гражданкой РФ, зарегистрирована и постоянно проживала по адресу <адрес>, является собственником 1/5 доли указанного дома. Факт постоянного проживания истицы подтверждается её регистрацией по указанному адресу, справкой Георгиевского сельского поселения от 10.11.2018 года и справкой от 28.01.2019 года,, а также показаниями свидетеля Т, подтвердившей, что Мошкова Е.В. проживала в <адрес> с 2003 года, досматривала своего отца, который умер в 2017 году, другого жилья не имеет Указанные доказательства в совокупности подтверждают факт постоянного проживания истицы по указанному ею адресу. Стороной ответчика в данном судебном заседании данное обстоятельство не оспаривалось.

Однако, в связи с тем, что за истицей зарегистрировано право собственности не на <адрес> указанном доме, а на 1/5 долю в праве общей долевой собственности на <адрес> в <адрес>, согласно выписки из ЕГРН от 01.11.2018г., в предоставление меры государственной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение другого жилого помещения, ей было отказано, письмом администрации МО Туапсинский район от 31 января 2019 года.

Однако, то обстоятельство, что при передаче в собственность занимаемой <адрес>, в доме по адресу <адрес>, данная квартира была определена как доля в доме, и зарегистрировано право общедолевой собственности, не должно влиять на право истицы на получение меры государственной поддержки в виде социальной выплаты за утраченное жилое помещение. Кроме того, указанное ограничение, а именно, принадлежность в праве собственности доли в жилом помещении, утраченном в результате ЧС, не предусмотрено ни Законом Краснодарского края № 3210-КЗ, ни утвержденным Порядком предоставления за счет средств краевого бюджета меры господдержки в денежной форме- в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций.

Таким образом, учитывая, что жилой дом, в котором расположена квартира, где проживала Мошкова Е.В., признан в установленном порядке аварийным в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением 24 октября 2018 года, истица имеет право на получение мер государственной поддержки в денежной форме в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения отдельной семьей в количестве 1 человека.

Признавая за Мошкова Е.В. право на получение указанной меры господдержки, судом также принимается во внимание, что сведений, подтверждающих наличие в собственности иного жилого помещения либо доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение на территории Российской Федерации, у истицы, что является основанием для отказа в предоставлении ей указанной меры господдержки, суду не представлено.

В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью включения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получения мер государственной поддержки, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым, обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 204 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мошкова Е.В. удовлетворить.

Признать право Мошкова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на получение мер государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам РФ, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации регионального характера, вызванного подтоплением территорий населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях <адрес> и город-курорт Сочи в октябре 2018 года в составе отдельной семьи.

Решение суда является основанием для включения Администрацией МО Туапсинский район Мошкова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения отдельным составом семьи в количестве 1 человека в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации регионального характера, вызванного подтоплением территорий населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях Апшеронский район, Туапсинский район и город-курорт Сочи в октябре 2018 года, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с законом Краснодарского края от 03.07.2015 года № 3210-K3 «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья:                                                                                                    Рябцева А.И.