Решение по делу № 2а-5391/2016 ~ М-5383/2016 от 08.12.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2016 года г.Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Артёмовой Ю.Н.,

при секретаре Залуцкой К.Н.,

прокурора Пащенко В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5391/2016 по административному исковому заявлению МУ МВД России «Братское» к Плотникову Е.В. о частичной отмене административных ограничений и дополнении ранее установленных,

У С Т А Н О В И Л:

МУ МВД России «Братское» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Плотникову Е.П. о частичной отмене административных ограничений и дополнении ранее установленных, указав в обоснование, что 11 сентября 2015 года Ангарским городским судом Иркутской области было вынесено решение об установлении в отношении Плотникова Е.П. административного надзора сроком на 6 лет, одним из ограничений установлен запрет выезжать за пределы города Вихоревка Иркутской области без разрешения ОВД по месту пребывания либо по месту жительства, а также обязательная явка один раз в месяц в ОВД г.Вихоревка Иркутской области по месту жительства или пребывания для регистрации. Однако, Плотников Е.П. после освобождения из мест лишения свободы избрал место проживания г. Братск, где встал на учет в ОП № УМВД по г. Братску и проживает по адресу ***.

Просит заменить административное ограничение в виде запрет выезжать за пределы города Вихоревка Иркутской области без разрешения ОВД по месту пребывания либо по месту жительства, обязательная явка один раз в месяц в ОВД г.Вихоревка Иркутской области по месту жительства или пребывания для регистрации установленного в отношении Плотникова Е.П. решением Ангарского городского суда Иркутской области от 11.09.2015. Установить Плотникову Е.П. запрет выезжать за пределы города Братска Иркутской области без разрешения ОВД по месту пребывания либо по месту жительства, обязательная явка один раз в месяц в ОВД г.Братска Иркутской области по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г. Братску по доверенности Шилина И.В. не явилась, извещена надлежащим образом, согласно предоставленному заявлению просит рассмотреть дело в упрощенном порядке.

В судебное заседание административный ответчик Плотников Е.П. не явился, извещен надлежащим образом, согласно предоставленному заявлению, просит рассмотреть дело в его отсутствие в упрощенном порядке.

Исследовав материалы дела, заключение прокурора, согласно которому помощник прокурора г. Братска Пащенко В.П. полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 6 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ст. 2 вышеназванного Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что вступившим в законную силу решением Ангарского городского суда Иркутской области от 11.09.2015 в отношении Плотникова Е.П. установлен административный надзор на срок шесть лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

Судом в отношении Плотникова Е.П. установлено, в том числе, следующее ограничение - "запрет на выезд за пределы города Вихоревка Иркутской области без разрешения ОВД по месту пребывания либо по месту жительства, обязательная явка один раз в месяц в ОВД г.Вихоревка Иркутской области по месту жительства или пребывания для регистрации ".

П. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено административное ограничение "запрещение выезда за установленные судом пределы территории".

Исходя из буквального толкования указанной нормы, суд должен установить территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор. Законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел.

Судом установлено, что Плотников Е.П. после освобождения из мест лишения свободы избрал место проживания г. Братск, где встал на учет в ОП № 2 УМВД по г. Братску и проживает по адресу ***

На основании изложенного, учитывая, что указанные в административном иске органа внутренних дел ограничение для поднадзорного соответствует ограничениям, предусмотренным ст. 4 Закона, суд считает возможным удовлетворить административное исковое заявление УМВД России по г. Братску, заменив административное ограничение в виде запрета выезжать за пределы города Вихоревка Иркутской области без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства на запрет выезжать за пределы города Братска Иркутской области без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства; заменить обязательную явку один раз в месяц в ОВД г.Вихоревка Иркутской области по месту жительства или пребывания для регистрации на обязательную явку один раз в месяц в ОВД г.Братска Иркутской области по месту жительства или пребывания для регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск УМВД России по г. Братску удовлетворить.

Заменить административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы города Вихоревка Иркутской области без разрешения органов внутренних по месту пребывания либо по месту жительства, обязательную явку один раз в месяц в ОВД г.Вихоревка Иркутской области по месту жительства или пребывания для регистрации установленное решением Ангарского городского суда от 11 сентября 2015 года для Плотникова Е.П. на запрет на выезд за пределы города Братска Иркутской области без разрешения органов внутренних по месту пребывания либо по месту жительства, обязательная явка один раз в месяц в ОВД г.Братска Иркутской области по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Ю.Н. Артёмова