Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8039/2016 ~ М-6858/2016 от 12.10.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<данные изъяты> Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Османовой Н.С.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в связи с тем, что комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х <адрес>, куда он обратился с заявлением о назначении ему досрочно страховой пенсии по старости, засчитав <данные изъяты> <данные изъяты>. в медицинский стаж работы (протокол УПФ РФ об отказе от 27.07.2016г. №), своим решением от 27.07.2016г. отказала ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд, просил признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренное пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Обязать ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Кировском и <адрес>х <адрес> включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном порядке периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации;    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — командировка;    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в должности зав. Гинекологическим отделением- врач-гинеколог в ГБУЗ СО «СГБ№». Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и <адрес>х г.о. Самара назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал, просила их удовлетворить, дал пояснения, аналогичные описательной части решения суда.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х <адрес> ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в решении УПФ РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара, просила в иске отказать.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2, 4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона - на день установления этой страховой пенсии.

Частями 1, 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (пункт 8 статьи 13 ФЗ «О страховых пенсиях»).

При этом согласно части 3 статьи 30 указанного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

На основании части 4 названной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с частью 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего при назначении пенсии в период выполнения истцом спорной работы (деятельности)), списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (в соответствии с подпунктом «в» части 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, данный Список применяется при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости).

Согласно указанным Спискам правом на льготное пенсионное обеспечение пользуется средний медицинский персонал, главная медицинская сестра, фельдшер, медицинская сестра участковая, старшая медицинская сестра.

В соответствии с подпунктом «в» части 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяется Постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 1 Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» предусмотрен средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм и собственности.

В судебном заседании установлено, что 27.07.2016г. комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара, оценив и изучив представленные документы, отказала в назначении ФИО2 в досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, засчитав истцу 28 лет 11 мес. 18 дн. (протокол УПФ РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара об отказе от 27.07.2016г.) Комиссия не включила в специальный стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации;    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — командировка;    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в должности зав. Гинекологическим отделением- врач-гинеколог в ГБУЗ СО «СГБ№».

Как следует из содержания трудовой книжки, заполненной <данные изъяты> на имя ФИО2, с <данные изъяты> он принят на должность палатной санитарки в МСЧ №; <данные изъяты>. зачислен в число студентов; 01.08.1995г. принят на должность врача-интерна по хирургии в МСЧ №; 01<данные изъяты>. переведен на должность врача хирурга для оказания экстренной помощи хирургического отделения; 07<данные изъяты> принят врачом акушером- гинекологом стационара; <данные изъяты>. переведен в гинекологическое отделение стационара на должность заведующего гинекологическим отделением, врача- акушера- гинеколога, принят на должность врача- хирурга по совместительству; 13<данные изъяты>. ММУ ГБ № переименована в ММБУ ГБ № г.о. Самара и продолжает работать в данной должности по настоящее время.

Согласно справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, выданной ГБУЗ <адрес> «Самарская городская больница №» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находился на курсах повышения квалификации;    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в командировке.

В силу статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно Основам законодательства РФ об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшим в период возникновения спорных правоотношений), для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации. Для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности. Повышение квалификации осуществляется в соответствии с приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях».

В соответствии со статьей 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела и не оспаривалось ответчиком, истец в указанные периоды времени состоял в трудовых отношениях с работодателем, и поскольку истцу в период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в командировке выплачивалась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд, данные периоды подлежат включению в медицинский стаж ФИО2 в календарном исчислении.

    Суд принимает во внимание, что в период нахождения на курсах повышения квалификации, командировке за истцом сохранялся средний заработок, трудовые отношения с работодателем не прерывались, перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд.

    Доказательств обратного материалы дела не содержат.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает, что решение УПФ РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара от 27.07.2016г. № в части отказа засчитать в льготный стаж вышеуказанные периоды работы истца, в связи с нахождением на курсах повышения квалификации и командировке является незаконным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вышеуказанные периоды должны включаться в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях.

Поскольку на момент обращения <данные изъяты>. в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х <адрес> у ФИО2 отсутствовал необходимый стаж 30 лет для назначения досрочной страховой пенсии по старости, с учетом включения спорных периодов в специальный стаж, право истца на досрочную страховую пенсию по старости возникло с 16<данные изъяты>., а поскольку истец с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х <адрес> по настоящий момент продолжает работать в должности заведующего гинекологическим отделением, врача- акушера- гинеколога, что подтверждается трудовой книжкой истца, период работы истицы с <данные изъяты>. –работа в должности заведующего гинекологическим отделением, врача- акушера- гинеколога после даты обращения к ответчику с заявлением также подлежит включению в специальный стаж истца в календарном исчислении. С учетом установленных обстоятельств, у истца с <данные изъяты>. возникло право на досрочную страховую пенсию, поскольку на эту дату специальный стаж истца составлял более 30 лет, в связи с чем он имеет право на назначение досрочной пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2– удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренное пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х <адрес> включить ФИО2 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном порядке периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации;    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — командировка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности заведующего гинекологическим отделением врача-акушера-гинеколога стационара ГБУЗ СО «Самарская городская больница №».

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости c момента возникновения права – <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Промышленной районный суд <адрес> в месячный срок с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено <данные изъяты>

Председательствующий         подпись     Н.С.Османова

Копия верна.

Судья                         Н.С.Османова

Секретарь