Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5929/2015 ~ М-4708/2015 от 10.08.2015

ДЕЛО № 2-5929/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2015 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи       Оробинской О.В.,

при секретаре                                    Резюковой Н.В.,

с участием судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Лихачева А.А., действующего также в интересах Управления ФССП России по Воронежской области на основании доверенности от 28.09.2015г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ООО «Легкие деньги 24» к судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа Лихачеву А. А.ичу о признании незаконным бездействия в части нерассмотрения заявления от 19.06.2015г., возложении обязанности рассмотреть заявление и дать ответ заявителю,

у с т а н о в и л:

ООО «Легкие деньги 24» обратилось в суд с заявлением, в котором указало, что 06.06.2014г. постановлением судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Лихачевым А.А. было возбуждено исполнительное производство 32794/15/36035-ИП о взыскании с (ФИО)6 в пользу ООО «Легкие деньги 24» денежной суммы. 19.06.2015г. ООО «Легкие деньги 24» письмом направило заявление, на основании ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» и п.1 ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ», где просило ответа на вопросы о мерах предпринятых судебным приставом-исполнителем для исполнения решения суда с указанием дат всех исполнительных действий и мер принудительного исполнения. 21.06.2015г. данное заявление было получено Коминтерновским РОСП г. Воронежа, ответа на которое не последовало.

Со ссылкой на ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» считает, что заявление должно было быть рассмотрено в 10 дневный срок с вынесением постановления о рассмотрении ходатайства. Судебный пристав-исполнитель Лихачев А.А. не предпринял всех необходимых мер для исполнения решения суда, а именно не рассмотрел заявление 19.06.2015г., не дал письменный ответ на заявление в установленные законом сроки, нарушил порядок ответа на заявление.

Просит признать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП Лихачева А.А. не законными и ничем не обоснованными в части нерассмотрения заявления от 19.06.2015г. и не ответа на заявление в установленном законом порядке и сроке. Обязать судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Лихачева А.А. в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» рассмотреть заявление от (ДД.ММ.ГГГГ) и дать ответ заявителю.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Легкие деньги 24» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просит рассмотреть в свое отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа Лихачев, действующий также в интересах УФССП России по Воронежской области по доверенности, в судебном заседании административный иск не признал, просил в его удовлетворении отказать, подержал письменный отзыв.

Заинтересованное лицо (должник) (ФИО)6 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ) N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" дела, находящиеся в производстве Верховного Суда Российской Федерации и судов общей юрисдикции и не рассмотренные до (ДД.ММ.ГГГГ), подлежат рассмотрению и разрешению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ст. 124 КАС РФ административное исковое заявление может содержать требования о признании незаконным полностью или в части решения, принятого административным ответчиком, либо совершенного им действия (бездействия);

об обязанности административного ответчика принять решение по конкретному вопросу или совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

Частью первой статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что согласно штампу входящей корреспонденции (№) в Коминтерновский РОСП г. Воронежа 26.06.2015г. поступило заявление ООО «Легкие деньги 24», датированное 19.06.2015г. В данном заявлении административный истец в соответствии со ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ» просил предоставить информацию о ходе исполнительного производства, сообщив какие меры были приняты судебным приставом-исполнителем для исполнения требований исполнительного документа (направлялись ли в отношении должника запросы в банки, организации, осуществлялся ли выход по месту жительства должника, вызывался ли должник повесткой и т.п.).

Статьями 9 и 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предусмотрено, что поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.

Аналогичное положение о сроке рассмотрения предусмотрено в абз. 7 п. 14.4 Приказа ФССП России от 29.05.2012 г. № 256 "Об утверждении Регламента Федеральной службы судебных приставов", в соответствии с которым письменные обращения граждан, поступившие в ФССП России в соответствии с ее компетенцией, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен на основании служебной записки начальника структурного подразделения (исполнителя) не более чем на 30 дней директором или заместителем директора, курирующим соответствующее структурно подразделение.

В соответствии со статьей 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утв. ФССП России 11.04.2014 N 15-9, должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со ст. 64.1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам: совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона.

При поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих в том числе заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные ст. 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства). Постановления должностных лиц, вынесенные в соответствии со ст. 64.1 Закона, могут быть оспорены (обжалованы) в порядке, установленном главами 17, 18 Закона (4.1, 4.2).

В соответствии со ст. 64.1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам: совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия); применения мер принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 Закона (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество); об исправлении допущенных им в постановлении описок или явных арифметических ошибок (ч. 3 ст. 14 Закона); о зачете встречных однородных требований в соответствии со ст. 88.1 Закона; об отмене постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с ч. 9 ст. 47 Закона; о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения в соответствии со ст. 34.1 Закона; по иным вопросам, относящимся к компетенции указанных должностных лиц.

Проанализировав обращение ООО «Легкие деньги 24» суд считает, что вышеуказанное заявление подлежало рассмотрению в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации", поскольку носило не характер ходатайства либо заявления по конкретному исполнительному производству, по результатам которого требовалось вынесение соответствующего постановления в порядке, предусмотренном ст. 64.1 Закона "Об исполнительном производстве", а лишь содержало просьбу заявителя предоставить ему информацию по исполнительному производству, находящемуся на исполнении в Коминтерновском РОСП г. Воронежа.

20.07.2015г. должностным лицом службы судебных приставов (начальником отдела) подготовлен письменный ответ, в котором сообщалось, что по исполнительному производству (№)-ИП был принят исчерпывающий комплекс мер, направленный на исполнение исполнительного документа. 20.04.2015г. в связи с получением отрицательных ответов на запросы регистрирующих органов – 29.04.2015г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно представленному в суд списку отправлений заказной почтовой корреспонденции с отметкой Почты России об отправке, указанный ответ был отправлен ООО «Легкие деньги 24» 21.07.2015г.

То обстоятельство, что заявителем, в соответствии с его доводами, изложенными в иске, данный ответ не получен, не могут свидетельствовать о бездействии должностных лиц Коминтерновского РОСП г. Воронежа, поскольку обращение ООО «Легкие деньги 24» рассмотрено и направлено в адрес заявителя своевременно.

Также необходимо указать, что положения Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" регулируют порядок предоставления сторонам исполнительного производства информации о его ходе путем реализации прав, установленных в статьей 50 Закона. Часть 1 названной статьи не обязывает судебного пристава-исполнителя направлять взыскателю информацию о ходе исполнительного производства, а предусматривает право сторон исполнительного производства на получение информации о его ходе и непосредственного участия в нем. Право на доступ к информации означает возможность ее получения, в том числе путем ознакомления с материалами исполнительного производства. Поскольку заявитель не представил доказательств нарушения своего права как взыскателя на получение информации путем ознакомления с материалами исполнительного производства, в том числе и через своего представителя, суд считает, что должностными лицами ОСП не допущено нарушений прав заявителя и требований закона при рассмотрении его обращения, датированного 19.06.2015г.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд отказывает в удовлетворении требований ООО «Легкие деньги 24» в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ООО «Легкие деньги 24» к судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа Лихачеву А. А.ичу о признании незаконным бездействия в части нерассмотрения заявления от 19.06.2015г., возложении обязанности рассмотреть заявление и дать ответ заявителю – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                    О.В. Оробинская

Решение в окончательной форме изготовлено 18.11.2015г.