Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-949/2018 ~ М-928/2018 от 28.11.2018

2-949/2018

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Лесной Свердловской области «27» декабря 2018 года

Городской суд гор. Лесного Свердловской области в составе: председательствующего судьи Саркисян Т.В. при секретаре судебного заседания Казаченко Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елисеевой А.К. к Администрации ГО «Город Лесной» о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Елисеева А.К. обратилась в городской суд г. Лесного с исковым заявлением к Администрации ГО г.Лесной о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что ей принадлежит на праве аренды (договор аренды *** от 07.11.2018г.) земельный участок с кадастровым номером *** расположенный по адресу: ***, ГО «***», *** стр.2. В 2016г. она пристроила к принадлежащему ей жилому дому пристройки, увеличив общую площадь дома с 33,4 кв.м. на 148,4 кв.м. Разрешение на строительство истец не получила. Для получения разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома истец обратился в администрацию ГО «Город Лесной», решением которого ему было отказано, т.к. разрешение на строительство получено не было. Поскольку иным способом оформить документы на жилой дом не представляется возможным, а возведенные постройки не нарушают права и интересы других лиц, Елисеева А.К., ссылаясь на ст.222 ГК РФ, ст.51 Градостроительного Кодекса РФ, просит суд признать за собой право собственности на жилой дом с учетом вновь возведенных построек, расположенный по адресу: Свердловская область, городской округ «***», *** стр.2.

В судебном заседании истец Елисеева А.К. исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Администрации ГО «Город Лесной» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений по заявленным требованиям не имел, указывая, что при наличии условия, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц ( в частности нет претензий у смежных землепользователей к истцу и т.п.), не создает угрозу жизни и здоровью граждан и соответствует требованиям санитарного и пожарного законодательства, требования истца можно удовлетворить.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц смежные землепользователи Б., П., Н., К., Ф., Ф. в суд не явились, возражений на иск не имеют. Ф., Ф., К. выразили свою позицию о том, что не возражают против исковых требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора представитель Межмуниципального отдела Росреестра по Качканарскому, Лесному, Нижнетуринскому городским округам Управления Росреестра по Свердловской области в судебное заседание не явился, направили отзыв на иск, решение по исковому заявлению оставили на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчика и третьих лиц.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу о нижеследующем.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу указанной нормы гражданин самостоятельно избирает предусмотренный законом способы защиты своих прав.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец Елисеева А.К. на основании договора аренды от ***. *** земельный участок с кадастровым номером ***, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земли под домами индивидуальной жилой застройки, общей площадью 1184 кв.м, расположенный по адресу: Свердловская область, городской округ «***», *** стр.2, подтверждается договором аренды (л.д. 9-12).

На основании свидетельства о государственной регистрации права от ***. № *** (л.д. 15) Елисеевой А.К. принадлежит на праве собственности часть жилого дома площадью 33,4 кв.м, расположенного по адресу: *** «***», ***.

В течение 2016 года Елисеева А.К. без получения разрешения на строительство пристроила к принадлежащему ей жилому дому пристройки, увеличив площадь дома с 33,4 кв.м. до 148,4 кв.м. Нахождение объекта строительства подтверждается техническим паспортом здания, техническим паспортом домовладения и заключением о выполненных строительно-монтажных работах на объекте (л.д.15-26, 27-35, 36-60). Сам объект недвижимого имущества (жилой дом) поставлен на инвентарный учет.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, указанным выше Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" - пункт 26, разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, но в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Ст. 213 ГК РФ предусматривает, что в собственности граждан может находиться любое имущество. Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом ст. 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу п.1.1, ч.17 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ (в редакции ФЗ от 03.08.2018 N 340-ФЗ), выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Согласно ч.16 ст.55 Градостроительного Кодекса РФ (в ред. Федерального Закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ) в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, … уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Указанным порядком истец не воспользовалась, справкой от ***. ***, выданной истцу Управлением по архитектуре и градостроительству (л.д. 61) подтверждается, что разрешение на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: Свердловская область, Городской округ «Город Лесной», ***, не выдавалось.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ)

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 40, 41 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка, а также лицо, не являющееся собственником земельного участка, имеет право возводить на нем жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических и иных правил, нормативов.

Согласно представленному в материалы дела заключению *** от ***. О выполнении строительно-монтажных работах на объекте, выданного ООО «Родонит» в результате проведенного обследования реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: Свердловской обл., ГО «***, сделаны следующие выводы: одноэтажное строение, расположенное на земельном участке в границах населенного пункта является капитальным строением; здание соответствует действующим правилам, предъявляемым на момент проведения обследования; к индивидуальным отдельно стоящим жилым домам высотой не более 3-х этажей; возможно использование в качестве жилого дома для одной семьи; согласно ВСН 53-86р физический износ несущих конструкций и элементов здания составляет 0-5%; согласно СП13-102-2003 конструкции жилого дома находятся в исправном состоянии и соответствуют требованиям действующих технических норм, правил, регламентов; эксплуатация вновь возведенного здания не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью; здание в целом и его конструкции соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым домам отдельностоящим, одноэтажным по пожарной безопасности; конструкция фундамента под пристройку к части №2 жилого дома находится в исправном состоянии, техническое состояние фундамента оценивается как нормативное, не произошло снижение прочности, устойчивости и жесткости несущих конструкций; наличие заглубленных ниже отметки промерзания грунта фундамента под зданием, жесткого соединения вышележащих конструкций в фундаменте позволяет классифицировать постройку как капитальное строение; в процессе проведения строительно-монтажных работ по возведению основных несущих конструкций нарушений не выявлено, конструкция находится в исправном состоянии; часть №2 жилого дома подключена к центральной системе водоснабжения, подключение к центральной системе водоотведения и теплоснабжения отсутствует, что не противоречит действующим нормам и правилам, выполнено подключение к наружным сетям электроснабжения. Установленные факты не влияют на прочность, устойчивость и жесткость конструкций и не оказывают и на безопасность здания в целом.

При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание возведение истцом в границах указанного земельного участка именно индивидуального жилого дома, при отсутствии доказательств нарушения обязательных строительных норм и правил, нарушения прав третьих лиц, либо наличия опасности для жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о возможности признания за истцом право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 148,4 кв.м., расположенный по адресу: Свердловская область, Городской округ «***», ***, который расположен на земельном участке с кадастровым номером ***, в состоянии согласно технического паспорта на домовладение на ***.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Таким образом, суд полагает требования иска обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Елисеевой А.К. о признании права собственности на объект недвижимости - удовлетворить.

Признать за Елисеевой А.К., *** г.р., право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 148,4 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация Свердловская область, Городской округ «***», ***, который расположен на земельном участке с кадастровым номером ***, в состоянии согласно технического паспорта на домовладение на ***.

Настоящее решение является основанием для регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области права собственности на указанный объект недвижимости.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия в окончательной форме, если не обжаловано в апелляционном порядке. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом апелляционной инстанции жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме через городской суд г.Лесного.

Текст решения изготовлен с помощью компьютерной техники в совещательной комнате

Судья Т.В.Саркисян