Решение по делу № 2-1347/2019 ~ М-705/2019 от 13.03.2019

Дело № 2-1347/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2019г.                         г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи              Ворсловой И.Е.

при секретаре                      Адаричевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яухман Е. С., Цимерман С. С., Хасанова Т. А., Цимерман А. В., Гараджа С. П., Добронос Ю. А., Есипенко Е. В., Григорьева А. В., Добронос Т. А., Каширина В. П., Кашириной Л. В., Козиной Л. В., Комарова В. Е., Ершова В. А., Бизиной Н. А., Матвеевой Ю. С., Милай Ю. М., Волынец Е. В., Ершовой Л. Е. к СНТ «Удача», председателю правления СНТ «Удача» Савко И. В. о признании бездействия председателя правления незаконным, обязании совершить определенные действия,

установил:

Яухман Е.С., Цимерман С.С., Хасанов Т.А., Цимерман А.В., Гараджа С.П., Добронос Ю.А., Есипенко Е.В., Григорьев А.В., Добронос Т.А., Каширин В.П., Каширина Л.В., Козина Л.В., Комаров В.Е., Ершов В.А., Бизина Н.А., Матвеева Ю.С., Милай Ю.М., Волынец Е.В., Ершова Л.Е. обратились в суд с иском, в котором, с учетом уточнений, просят обязать правление СНТ «Удача» принять к рассмотрению заявления собственников земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ. о принятии в члены СНТ, обязать правление СНТ «Удача» вынести на общее собрание рассмотрение вышеуказанных заявлений, признать незаконным бездействие председателя правления СНТ «Удача» Савко И.В., выразившееся в не включении в повестку дня внеочередного общего собрания собственников СНТ «Удача» в очно-заочной форме, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ. вопроса о принятии в члены товарищества истцов. В обоснование иска истцы указали, что являются собственниками земельных участков, расположенных в ДНТ «Удача». ДД.ММ.ГГГГ. они обратились к председателю ДНТ с требованием о приведении деятельности ДНТ в соответствие с действующим законодательством, одновременно подали заявления о приеме в члены ДНТ. Однако общим собранием членов товарищества данные заявления рассмотрены не были. ДД.ММ.ГГГГ. по инициативе председателя правления ДНТ «Удача» Савко И.В. было проведено внеочередное общее собрание собственников ДНТ «Удача» в очно-заочной форме, однако, вопрос о принятии в члены ДНТ собственников земельных участков в повестку для Савко И.В. включен не был и на голосование общего собрания не ставился. Игнорирование письменных заявлений истцов о принятии в члены СНТ «Удача» и не включение в повестку дня на внеочередном общем собрании, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ. вопроса о принятии истцов в члены товарищества, является бездействием со стороны председателя правления СНТ «Удача» - Савко И.В. и нарушением действующего законодательства и устава товарищества. Игнорирование председателем СНТ «Удача» волеизъявление истцов на вступление в члены СНТ «Удача» является нарушением их безусловного права, предусмотренного действующим законодательством, а также влечет для них неблагоприятные гражданско-правовые последствия, в том числе, невозможность принимать участие в непосредственном управлении товариществом, избирать и быть избранными в члены правления и/или на должность председателя правления СНТ «Удача».

Истцы Яухман Е.С., Цимерман С.С., Хасанов Т.А., Цимерман А.В., Гараджа С.П., Добронос Ю.А., Есипенко Е.В., Григорьев А.В., Добронос Т.А., Каширин В.П., Каширина Л.В., Козина Л.В., Комаров В.Е., Ершов В.А., Бизина Н.А., Матвеева Ю.С., Милай Ю.М., Волынец Е.В., Ершова Л.Е. в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены телефонограммами, судебными повестками (л.д.37-43,49 т.2).

Представитель истцов Мордвина О.А., действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на 3 года, от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на 3 года, от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на 3 года, от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на 3 года, от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на 3 года, от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на 3 года, от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на 3 года (л.д.129-142,226-228 т.1, л.д.50 т.2-копии), представитель истцов Яухман Е.С. и Есипенко Е.В. – Неклюдов С.А., действующий на основании устного ходатайства (л.д.204-205-протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГг.), в судебном заседании просят обязать правление СНТ «Удача» принять к рассмотрению заявления собственников земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ. о принятии в члены СНТ, обязать правление СНТ «Удача» вынести на общее собрание рассмотрение вышеуказанных заявлений, признать незаконным бездействие председателя правления СНТ «Удача» Савко И.В., выразившееся в не включении в повестку дня внеочередного общего собрания собственников СНТ «Удача» в очно-заочной форме, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ. вопроса о принятии в члены товарищества истцов; обоснование иска поддержали, уточнив, что заявления о принятии в члены СНТ истцами председателю были сданы ДД.ММ.ГГГГ.

ДНТ «Удача» было переименовано в СНТ «Удача» (л.д.195-203 т.1-выписка из ЕГРЮЛ, л.д.234-240 т.1-копия устава, л.д.243 т.1- протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ.).

Ответчик-председатель правления СНТ «Удача» Савко И.В. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен телефонограммой (л.д.36 т.2).

Представитель ответчиков СНТ «Удача» и председателя правления СНТ «Удача» Савко И.В. – Шахаев А.В., действующий на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на 3 года, от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на 2 года (л.д.180 т.1, л.д.33 т.2-копии), в судебном заседании исковые требования не признал, письменные возражения на иск (л.д.185-189,231-233 т.1, л.д.26-28 т.2) поддержал.

Суд, выслушав пояснения представителей истцов, представителя ответчиков, показания свидетелей, обозрев аудиозапись, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему выводу.

Отношения, связанные с созданием и деятельностью садоводческих товариществ регулируются Федеральным законом от 29.07.2017г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу ст.12 данного Федерального закона членами товарищества могут являться исключительно физические лица (ч.1); принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества (ч.2); в члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества (ч.3); в заявлении, указанном в части 2 настоящей статьи, указываются: 1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя; 2) адрес места жительства заявителя; 3) почтовый адрес, по которому заявителем могут быть получены почтовые сообщения, за исключением случаев, если такие сообщения могут быть получены по адресу места жительства; 4) адрес электронной почты, по которому заявителем могут быть получены электронные сообщения (при наличии); 5) согласие заявителя на соблюдение требований устава товарищества (ч.5); к заявлению прилагаются копии документов о правах на садовый или огородный земельный участок, расположенный в границах территории садоводства или огородничества (ч.6); рассмотрение общим собранием членов товарищества заявления, указанного в части 2 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном уставом товарищества (ч.7); днем приема в члены товарищества лица, подавшего указанное в части 2 настоящей статьи заявление, является день принятия соответствующего решения общим собранием членов товарищества (ч.8).

В силу п.7.1. устава СНТ «Удача» в редакции от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.92-104 т.1), действующей на момент подачи истцами заявления о приеме в члены СНТ, членами товарищества могут быть граждане РФ, достигшие возраста 18 лет и имеющие земельные участки в границах товарищества.

П.7.4. устава предусмотрено, что учредители товарищества считаются принятыми в члены товарищества с момента его государственной регистрации; другие лица, вступающие в товарищество, принимаются в его члены общим собранием членов товарищества.

Согласно п.9.2. устава к исключительной компетенции общего собрания товарищества относится вопрос о приеме в члены товарищества и исключении из его членов.

В соответствии с п.9.3 устава общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже, чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов товарищества проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) товарищества, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов товарищества.

Судом установлено, что Яухман Е.С., Цимерман С.С., Хасанов Т.А., Цимерман А.В., Гараджа С.П., Добронос Ю.А., Есипенко Е.В., Григорьев А.В., Добронос Т.А., Ершова Л.Е., Каширин В.П., Каширина Л.В., Козина Л.В., Комаров В.Е., Ершов В.А., Бизина Н.А., Матвеева Ю.С., Милай Ю.М., Волынец Е.В. являются собственниками земельных участков, расположенных в границах СНТ «Удача» (л.д.31-70 т.1-копии свидетельств, выписок из ЕГРН), данное обстоятельство представителем ответчиков в судебном заседании не оспаривается.

ДД.ММ.ГГГГ. председателю правления СНТ «Удача» Савко И.В. были переданы заявления истцов о принятии их в члены СНТ от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.72-91 т.1 -копии), данное обстоятельство подтверждается представленной аудиозаписью. Более того, данные заявления указаны в приложении к требованию о приведении деятельности СНТ «Удача» в соответствии с действующим законодательством (л.д.113-121 т.1-копия), которое было получено председателем правления СНТ также ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается аудиозаписью, на которое Яухман Е.С. был дан ответ (л.д.122-123 т.1).

Доводы представителя ответчиков о том, что в СНТ не поступали заявления от истцов о вступлении в члены СНТ ДД.ММ.ГГГГ. и к требованию они приложены не были, суд находит надуманными, поскольку данные доводы опровергаются представленными доказательствами. Более того, в ответе на требование (л.д.122-123 т.1) председателем правления СНТ не указано об отсутствии заявлений, указанных в приложении к требованию. Показания свидетелей Котина В.В. – заведующего хозяйством СНТ «Удача» и Захарова К.К. – члена правления СНТ «Удача», допрошенных в судебном заседании, в той части, что к требованию не были приложены заявления истцов о принятии их в члены СНТ, не имеют правового значения по делу, поскольку обстоятельства, о которых указывают свидетели, относятся к событию, произошедшему до ДД.ММ.ГГГГ.Заявления истцов от ДД.ММ.ГГГГ., в которых они просили принять их в члены СНТ, в соответствии с положениями ч.2 ст. 12 вышеуказанного Федерального закона, содержат: фамилию, имя, отчество и адрес места жительства заявителей; согласие заявителей на соблюдение требований устава товарищества; к заявлениям были приложены копии паспортов и копии документов, подтверждающих их право собственности на земельные участки, расположенных в границах СНТ «Удача» (л.д.72-91 т.1-копии).

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес председателя правления СНТ «Удача»: <адрес>141 посредством почты были направлены вышеуказанные заявления истцов от 26.02.2019г., а также требование о приведении деятельности СНТ «Удача» в соответствии с действующим законодательством (л.д.72-91 т.1-копии заявлений, л.д.105-112 т.1-выписка из ЕГРЮЛ в отношении СНТ «Удача», л.д.113-121 т.1-копия требования, л.д.168,169 т.1-кассовые чеки, л.д.170-173 т.1-опись вложения, л.д.20-22 т.2-распечатка отслеживания почтового отправления).

ДД.ММ.ГГГГ. протоколом заседания правления СНТ «Удача» было назначено общее собрание членов СНТ «Удача» на 19-00 час. ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.242 т.1-копия), согласно протоколу общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. по повестке дня были приняты решения об избрании председателя и секретаря собрания, определении места размещения информации о проведении дальнейших собраний, итогов проведения собраний - информационный стенд, установленный на помещении хозблока, определении места размещения протокола внеочередного собрания собственников земельных участков ДД.ММ.ГГГГ., определении места хранения протокола внеочередного собрания собственников земельных участков ДД.ММ.ГГГГ утверждении штатного расписания на ДД.ММ.ГГГГ., утверждении сметы расходов на текущее содержание на ДД.ММ.ГГГГ., утверждении сметы по целевым взносам на ДД.ММ.ГГГГ., утверждении сметы на строительство спортивной площадки, избрании инвентаризационной комиссии по учету имущества СНТ, завершении строительства дороги по ул. № СНТ за счет целевых средств (л.д.244-245 т.1-копия протокола, л.д.246-247 т.1-копия списка собственников СНТ, участвующих в очной форме собрания ДД.ММ.ГГГГ., л.д.248-250 т.1-копия реестра уведомлений собственников о проведении общего собрания членов СНТ, л.д.257 т.1-копия результатов голосования), в заочном голосовании принимали участие истцы Есипенко Е.В., Григорьев А.В., Добронос Т.А., Яухман Е.С., Ершов В.А., Комаров В.Е., что подтверждается решениями (л.д.251-256 т.1-копии).

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ., подписанного истцами Яухман Е.С., Цимерман С.С., Ершовой Л.Е., Есипенко Е.В., Волынец Е.В., Добронос Т.А., Ершовым В.А. (л.д.2 т.2), следует, что на собрании, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ. в 19-00 час., вопрос о рассмотрении заявлений о приеме в члены СНТ «Удача» собственников не входил в повестку дня; на требование собственников рассмотреть данные заявления, Савко И.В. ответил отказом.

При данных обстоятельствах, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что права истцов были нарушены, в связи с не включением в повестку общего собрания членов СНТ «Удача», состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ., для рассмотрения их заявлений о принятии в члены СНТ, полученных председателем правления СНТ Савко И.В. ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем они обратились в суд с настоящим иском. Доводы представителя ответчиков в этой части суд находит несостоятельными.

Ссылка представителя ответчиков на то, что в заявлении не указана цель вступления в кооператив, и заявители обязаны оплатить вступительный и паевой взносы к моменту общего собрания членов кооператива, на котором будет рассматриваться вопрос о приеме заявителей в члены кооператива, суд также находит несостоятельными, поскольку истцами в адрес СНТ были представлены заявления о вступлении в члены СНТ, а не кооператива, содержание их заявлений и приложение необходимых документов (л.д.72-91 т.1-копии) соответствует ч.2 ст. 12 Федеральным законом от 29.07.2017г. N 217-ФЗ; указание иных сведений в заявлении о принятии в члены СНТ и приложение иных документов, нежели тех, которые были приложены к заявлениям, нормами данного Федерального Закона, а также положениями Устава СНТ, действующего на момент подачи заявлений, не предусмотрено.

Также необоснованна ссылка представителя ответчиков и о том, что Добронос Т.А., Гаранжда В.В., Каширина Л.В., Каширин В.П., Ершов В.А. были исключены из числа членов СНТ по их собственным заявлениям (л.д.190-194 т.1), в связи с чем общее собрание вправе рассмотреть вопрос о приеме их в члены кооператива не ранее, чем через три года после принятия решения об их исключении, ссылаясь на п.5.1.5. устава, так как положения устава СНТ, как в старой редакции (л.д.92-104 т.1), так и в новой редакции (л.д.234-240 т.1), данного пункта не содержат.

Вместе с тем, суд не находит оснований в настоящее время для удовлетворения исковых требований истцов о обязании СНТ «Удача» совершить определенные действия, исходя из следующего.

Так, протоколами заседаний правления СНТ «Удача» от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.1,19,44,51 т.2) было назначено общее собрание членов СНТ на 18-00 час. ДД.ММ.ГГГГг. на территории дачного товарищества «Удача», здание Хозблока; утверждена повестка дня по трем вопросам: 1. Избрать председателя и секретаря собрания с наделением их права подсчета по вопросам повестки дня собрания; 2. Подготовка СНТ «Удача» к зимнему периоду; 3. Рассмотрение заявлений о вступлении в члены СНТ, полученных в ходе судебного процесса в Калининском районном суде <адрес> (Яухман Е.С., Цимерман С.С., Хасанов Т.А., Цимерман А.В., Гараджа С.П., Добронос Ю.А., Есипенко Е.В., Григорьев А.В., Добронос Т.А., Каширин В.П., Каширина Л.В., Козина Л.В., Комаров В.Е., Ершов В.А., Бизина Н.А., Волынец Е.В., Матвеева Ю.С., Милай Ю.М., Ершова Л.Е.); копия протокола от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. и уведомление о проведении общего собрания размещены на информационном стенде в помещении правления (здание Хозблок) и информационном стенде, расположенном на выезде на территорию СНТ «Удача» у поста охраны (л.д.52,53,55,56,57,58-фотографии, копия уведомления).

При таком положении, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Яухман Е.С., Цимерман С.С., Хасанова Т.А., Цимерман А.В., Гараджа С.П., Добронос Ю.А., Есипенко Е.В., Григорьева А.В., Добронос Т.А., Каширина В.П., Кашириной Л.В., Козиной Л.В., Комарова В.Е., Ершова В.А., Бизиной Н.А., Матвеевой Ю.С., Милай Ю.М., Волынец Е.В., Ершовой Л.Е. об обязании правления СНТ «Удача» принять к рассмотрению заявления собственников земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ. о принятии в члены СНТ и вынести на общее собрание рассмотрение вышеуказанных заявлений, поскольку данные требования были удовлетворены в добровольном порядке в ходе судебного разбирательства, что подтверждается представленными протоколами заседаний правления.

Что касается исковых требования Яухман Е.С., Цимерман С.С., Хасанова Т.А., Цимерман А.В., Гараджа С.П., Добронос Ю.А., Есипенко Е.В., Григорьева А.В., Добронос Т.А., Каширина В.П., Кашириной Л.В., Козиной Л.В., Комарова В.Е., Ершова В.А., Бизиной Н.А., Матвеевой Ю.С., Милай Ю.М., Волынец Е.В., Ершовой Л.Е. о признании незаконным бездействия председателя правления СНТ «Удача» Савко И.В., выразившееся в не включении в повестку дня внеочередного общего собрания собственников СНТ «Удача» в очно-заочной форме, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ. вопроса о принятии в члены товарищества истцов, то данные требования также удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.

Так, статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

Однако ни статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ни Федеральным законом от 29.07.2017г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не содержат такого способа защиты гражданских прав как признание незаконными бездействия председателя правления СНТ, не являющихся органом, осуществляющими публичные полномочия.

По смыслу статей 1, 11, 12, 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и статей 1, 4, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная защита прав может осуществляться только в том случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. Обратиться в суд с иском о признании незаконными решений, действий (бездействия) вправе лишь лицо, чьи права и законные интересы нарушены (либо существует реальная угроза их нарушения) и будут восстановлены в результате применения последствий их незаконности, при этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного или оспариваемого права и характеру нарушения, а также гарантировать восстановление нарушенных прав.

При таком положении, признание бездействия председателя правления СНТ «Удача», выразившееся в не включении в повестку дня внеочередного общего собрания собственников СНТ «Удача» в очно-заочной форме, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ. вопроса о принятии в члены товарищества истцов, не может являться самостоятельным способом защиты прав истцов. В данном случае способом восстановления их прав является предъявления исковых требований о возложении на СНТ «Удача» соответствующих обязанностей, которые были удовлетворены ответчиком, как судом указано выше, в добровольном порядке.

При данных обстоятельствах нарушенные права истцов восстановлены на момент вынесения решения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Яухман Е. С., Цимерман С. С., Хасанова Т. А., Цимерман А. В., Гараджа С. П., Добронос Ю. А., Есипенко Е. В., Григорьева А. В., Добронос Т. А., Каширина В. П., Кашириной Л. В., Козиной Л. В., Комарова В. Е., Ершова В. А., Бизиной Н. А., Матвеевой Ю. С., Милай Ю. М., Волынец Е. В., Ершовой Л. Е. к СНТ «Удача», председателю правления СНТ «Удача» Савко И. В. о признании бездействия председателя правления незаконным, обязании совершить определенные действия отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме через Калининский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2019г.

Судья (подпись)         Ворслова И.Е.

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-1347/2019 Калининского районного суда г. Новосибирска, УИД 54RS0004-01-2019-000924-81

Решение не вступило в законную силу «_____» ___________ 2019г.

Судья              Ворслова И.Е.

Секретарь                                        Адаричева А.В.