Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-160/2019 от 20.02.2019

№ 12-160/19

РЕШЕНИЕ

<адрес>                                                                                                                  6 марта 2019 года

    Судья Коминтерновского районного суда <адрес> Федосов М.Е.,

    с участием заявителя (ФИО)1.,

    защитника Гришиной Л.А.,

    рассмотрев жалобу Есауленко (ФИО)1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 16.01.2019 г. мировым судьей судебного участка (№) в Коминтерновском судебном районе <адрес> по ст. 13.23 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка (№) в Коминтерновском судебном районе <адрес> от 16.01.2019 г. (ФИО)1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

        Согласно указанному постановлению 22.11.2018 г. в 12 час. 00 мин. по адресу: <адрес>А Управлением Роскомнадзора по <адрес> в результате проведения планового мероприятия государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в сфере СМИ обнаружено нарушение ст. 7 Федерального закона № 77-ФЗ от 29.12.1994 г. «Об обязательном экземпляре документов», а именно, обязательные экземпляры документа в электронной форме журнала «Врач-аспирант» (№) - (№) в ФГУП «ИТАР-ТАСС» и «Российскую государственную библиотеку» не поступали.

На постановление мирового судьи (ФИО)1 принесена жалоба, в которой он ставит вопрос об отмене состоявшегося судебного решения и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указал, что субъектом правонарушения не является, срок давности привлечения к административной ответственности истек.

    В судебном заседании заявитель (ФИО)1, защитник Гришина Л.А. доводы жалобы поддержали, просили ее удовлетворить.

Выслушав лиц, указанных во вводной части решения, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Исходя из протокола об административном правонарушении 22.11.2018г. в 12 час. 00 мин. в результате проведения планового мероприятия государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации обнаружено нарушение требований ч. 2.1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», выразившееся в непредставлении и нарушении порядка представления обязательного экземпляра документов в электронной форме журнала «Врач-аспирант» (№) (90) от 13.11.2018 г. в ФГБУ «Российская государственная библиотека» и ФГУП «ИТАР-ТАСС».

Вместе с тем, в постановлении по делу об административном правонарушении указано, что в ФГУП «ИТАР-ТАСС» и «Российскую государственную библиотеку» не поступали обязательные экземпляры документа в электронной форме журнала «Врач-аспирант» за номерами 1 – 3, т.е. те, которые лицу, привлекаемому к административной ответственности, не вменялись.

Более того, протокол об административном правонарушении составлен в отношении (ФИО)1 как должностного лица – главного редактора ООО Издательство «Научная книга», однако постановление по делу об административном правонарушении фактически вынесено в отношении него как физического лица.

Таким образом, допущенные нарушения норм КоАП РФ при производстве по настоящему делу являются существенными, неустранимыми, влекущими отмену вынесенного постановления.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по делу об административном правонарушении на момент вынесения настоящего решения истек.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 16.01.2019 г. мировым судьей судебного участка (№) в Коминтерновском судебном районе <адрес> в отношении (ФИО)1 по ст. 13.23 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Судья                                                                                                         М.Е. Федосов